Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-3326/2023

09 августа 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2023 года. 

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2023 года.

 

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                  Гричановской Е.В.

судей                                                  Козловой Т.Д., Самар Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в судебном заседании принимал участие: от конкурсного управляющего ФГУП «Башмак» ФИО2: ФИО3, по доверенности от 10.01.2023, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ФГУП «Башмак» ФИО2 на определение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 31.05.2023 по делу № А16-130/2014 по заявлению департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на действия конкурсного управляющего ФИО2 в рамках дела о признании федерального государственного унитарного предприятия «Башмак» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Веста» 19.02.2014 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании должника ФГУП «Башмак» несостоятельным (банкротом). Заявление принято к производству арбитражного суда с указанием на то, что дата и время проведения судебного заседания по проверке обоснованности требований ООО «Веста» будет определена после решения вопроса о принятии к производству суда заявления, поступившего ранее, и проверки обоснованности требований. Определением от 28.02.2014 заявления ООО «Исток» и ООО «Источник» приняты к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). Определением суда от 23.04.2014 отказано во введении наблюдения и оставлении заявления без рассмотрения. Определением от 30.05.2014 требования ООО «Веста» признаны обоснованными. В отношении ФГУП «Башмак» введена процедура банкротства – наблюдение до 28.09.2014. Временным управляющим утвержден ФИО4

Определением от 27.10.2014 в отношении должника введена процедура банкротства – внешнее управление сроком на двенадцать месяцев, до 22.10.2015, внешним управляющим утвержден ФИО4 Определением от 12.03.2015 ФИО4 освобожден от исполнения возложенных обязанностей в деле о банкротстве. Внешним управляющим должником утвержден ФИО2. 

Решением суда от 06.07.2015 ФГУП «Башмак» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства конкурсное производство сроком до 01.01.2016. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2 Определениями от 23.12.2015, 01.04.2016, 04.07.2016, 03.10.2016, 22.12.2017, 23.03.2017, 21.06.2017, 22.12.2017, 25.06.2018, 21.12.2018, 24.06.2019, 19.12.2019, 15.09.2020, 18.11.2020, 20.05.2021, 24.11.2021, 16.02.2022, 19.05.2022, 20.09.2022, 11.01.2023, 19.04.2023 срок конкурсного производства продлевался до 01.04.2016, до 01.07.2016, 01.10.2016, 01.01.2017, 01.04.2017, 01.07.2017, 01.01.2018, 01.07.2018, 01.01.2019, 01.07.2019, 01.01.2020, 01.07.2020, 01.12.2020, 01.06.2021, 01.12.2021, 01.03.2022, 01.06.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.05.2023, 01.08.2023. 

Определением от 05.06.2018 отказано в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ФГУП «Башмак» ФИО2 о прекращении конкурсного производства в отношении должника и о переходе к внешнему управлению. Определением от 25.06.2018 ФИО2. освобожден от исполнения возложенных обязанностей в деле о банкротстве. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО5. Определением от 12.02.2019 конкурсный управляющий ФИО5 освобожден от исполнения возложенных обязанностей в деле о банкротстве. Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО6. Определением от 10.03.2021 ФИО6 освобождена от исполнения возложенных обязанностей в деле о банкротстве. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2 

В рамках настоящего дела Департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области обратился с жалобой на действия конкурсного управляющего ФИО2 в связи с включением в конкурсную массу имущества, не подлежащего включению; необеспечением составления бухгалтерской отчетности, соответствующей законодательству о бухгалтерском учете. 

ФИО2 возражал, считая недоказанным уменьшение конкурсной массы должника и причинение вреда кредиторам. 

В уточнении к жалобе департамент просил признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО2, выразившиеся в не отражении в отчетах о деятельности конкурсного управляющего и о результатах проведения конкурсного производства необходимых сведений (о реализации имущества должника, о расходах на проведение процедуры и прочих), непредставлении приложений к отчету; не проведении инвентаризации имущества и дебиторской задолженности; не принятии мер по взысканию дебиторской задолженности; не предоставлении кредитору – департаменту, по его обращению, сведений об имуществе, включенном в конкурсную массу; допущенных ошибках при составлении указанных отчетов. Кредитор просил отстранить конкурсного управляющего ФИО2 от исполнения возложенных на него обязанностей.

Определением от 19.04.2023 судом приняты уточнения (ст. 49 АПК РФ), кроме требований об отстранении конкурсного управляющего, поскольку такое требование первоначально не заявлялось.

02.05.2023 департамент уточнил требования, просил признать незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего ФГУП «Башмак» ФИО2, выразившиеся в не проведении инвентаризации имущества и дебиторской задолженности, при назначении его конкурсным управляющим 10.03.2021 (1); в не опубликовании полных, объективных и достоверных сведений о результатах проведенной инвентаризации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в установленные сроки (2); в не составлении и не опубликовании итогов инвентаризации по дебиторской задолженности должника на дату проведения инвентаризации и на дату опубликования итогов об инвентаризации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (3); в не раскрытии полной и достоверной информации в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства № 8 от 18.11.2022 и № 9 от 24.02.2023 (4); в нарушении использования типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных приказом Минюста России от 14.08.2003 № 195 (5); в отсутствии приложений, указанных в отчетах конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника № 6 от 18.11.2022 и № 7 от 24.02.2023 (6); в отсутствии документов, подтверждающих сведения, указанных в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства № 8 от 18.11.2022 и № 9 от 24.02.2023 (7); в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности (8); в не предоставлении департаменту по его обращению от 12.09.2022 перечня имущества, вошедшего в конкурсную массу должника (9). 

Уточнение принято в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Определением суда от 31.05.2023 заявление департамента по управлению государственным имуществом ЕАО удовлетворено частично. Признаны незаконными действия конкурсного управляющего ФГУП «Башмак» ФИО2, выразившиеся:  в не раскрытии полной и достоверной информации в отчетах конкурсного управляющего № 8 от 18.11.2022 и № 9 от 24.02.2023 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства; в нарушении использования типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195; в отсутствии документов, подтверждающих сведения, указанных в отчетах конкурсного управляющего федерального государственного унитарного предприятия «Башмак» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства № 8 от 18.11.2022 и № 9 от 24.02.2023. В удовлетворении остальной части требований отказано. 

Не согласившись с принятым судебным актом от 31.05.2023 в части удовлетворения заявления кредитора, конкурсный управляющий ФИО2 просит в удовлетворении заявления отказать полностью. В обоснование жалобы, по сути, приведены те же доводы, что и в суде первой инстанции о том, что несущественные нарушения устранены в ходе судебного разбирательства до уточнения требований и не привели к нарушению прав кредиторов.  

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Шестого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.6aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФИО2 настаивал на удовлетворении жалобы и на доводах о незаконности судебного акта в обжалуемой части.

В соответствии со ст.ст.156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие остальных представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 223 АПК РФ, п. 1 ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002     № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом. 

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. 

Пунктом 1 ст. 60 Закона о банкротстве установлено, что заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения такой жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего Закону о банкротстве и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов и уполномоченного органа. 

Целью же подачи жалобы (заявления) в порядке ст. 60 Закона о банкротстве является восстановление судом нарушенного права лица, участвующего в деле о банкротстве. 

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: кредитор обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы кредитора, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности. 

В удовлетворении жалобы по эпизодам 1-3 суд отказал. В указанной части  судебный акт не обжалуется.

По эпизодам 4 – 7, суд пришел к следующему. 

В силу п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. 

Перечень сведений, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего, предусмотрен в п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве. 

В том числе: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда. 

В целях реализации Закона о банкротстве Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила). 

Согласно п. 3 Общих правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные данными правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов. 

Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде (п. 4 Общих правил). 

На основании Общих правил в целях организации и контроля за деятельностью арбитражных управляющих приказом Министерства юстиции Российской Федерации              № 195 от 14.08.2003 утверждены типовые формы отчетов (заключений) арбитражного управляющего, в том числе, отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (приложение 4), отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника (приложение 5) (далее – Приказ № 195). 

Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, утвержденная приказом № 195 предусматривает необходимость включения в отчет раздела «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника». 

Из отчетов конкурсного управляющего ФИО2 от 18.11.2022 и от 24.02.2023 установлено, что они содержат различную информацию: по строкам «машины и оборудование» 18.11.2022 – 0 руб., 24.02.2023 – 5 813 432 руб.; в отчете от 18.11.2022 исключена сумма 7 348 000 по строке «незавершенное строительство», в отчете от 24.02.2023 данная сумма восстановлена в составе общей стоимости конкурсной массы;                в отчете от 18.11.2023 в конкурсную массу в состав прочих необоротных активов включена сумма 6 857 610 руб. – балансовая стоимость возвращенного лизингодателю имущества, в отчете от 24.02.2023 данная сумма исключена из конкурсной массы. 

Отчеты конкурсного управляющего от 18.11.2022 и от 24.02.2023 не содержат обязательной информации о проведенной инвентаризации имущества должника, данная графа в отчетах отсутствует. 

Согласно типовой форме, утвержденной приказом № 195, в разделе «Сведения о размерах денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» указывается дата поступления и сумма платежа, а не период (2016-2021-10.03.2022 и 2016-2021-24.02.2023) поступления денежных средств и их общая сумма, как указано управляющим в отчетах от 18.11.2022 и 24.02.2023 соответственно. 

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (приложение № 4 к приказу № 195) предусмотрен раздел «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства», таблица предусматривает внесение следующих сведений: вид расходов; цель расходов; сумма расходов (тыс. руб.); дата и № протокола собрания (комитета) кредиторов при наличии согласования. 

Как следует из раздела «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» отчетов конкурсного управляющего ФИО2 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства указана общая сумма расходов на проведение процедур банкротства без разбивки на расходы относительно каждой процедуры банкротства и конкретизации суммы на определенный вид расходов. 

Сумма расходов на проведение конкурсного производства в отчете от 18.11.2022 составляла 5 816 218,90 руб., сумма погашения – 4 469 193,52 руб., непогашенный остаток – 1 347 025,38 руб.

В отчете от 24.02.2023: размер обязательств 6 070 531,42 руб., сумма погашения –                 5 152 974,17 руб., непогашенный остаток – 917 557,25 руб. 

Таким образом, судом установлено, что расшифровка расходов отсутствует, первичные документы, подтверждающие обоснованность данных расходов ни в арбитражный суд с отчетами, ни конкурсным кредиторам не представлены. 

Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете указываются сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка. 

В отчётах от 18.11.2022 и от 24.02.2023 содержится информация с указанием общих сумм, без указания процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли. 

В отчетах от 18.11.2022 и от 24.02.2023 не указано на наличие  к ним приложений.

Первичные документы, подтверждающие расходы в ходе процедуры конкурсного производства в арбитражный суд и кредиторам на собрании конкурсным  управляющим не представлены.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы по правилам  ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что отсутствие указанных сведений не позволяет конкурсным кредиторам проверить обоснованность несения данных расходов в ходе процедуры банкротства. Конкурсным управляющим не раскрыта полная и достоверная информация в отчетах конкурсного управляющего ФГУП «Башмак» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства № 8 от 18.11.2022 и № 9 от 24.02.2023; нарушено использование типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных приказом Минюста России от 14.08.2003 № 195; отсутствуют документы, подтверждающие сведения, указанные в отчетах конкурсного управляющего должника о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства № 8 от 18.11.2022 и № 9 от 24.02.2023. 

Заявленные требования в оспариваемой в апелляционной жалобе части правомерно судом первой инстанции удовлетворены.

Приведенные в жалобе доводы о том, что указанные  несущественные нарушения устранены в ходе судебного разбирательства до уточнения требований и не привели к нарушению прав кредиторов, являются не обоснованными.

Основополагающим требованием при реализации финансовым управляющим своих прав и обязанностей, определенных ст.20.3 Закона о банкротстве, является добросовестность и разумность его действий с учетом интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, на основании принципов порядочности, объективности, компетентности, профессионализма и этичности.

Суд апелляционной инстанции считает, что арбитражный суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования кредитора в обжалуемой части, поскольку конкурсным управляющим допущено немотивированное бездействие при осуществлении своей деятельности и составлении отчетов в части не раскрытия существенной информации о процедуре банкротства и не представление документов, подтверждающих расходы конкурного управляющего, свидетельствующие  о нарушении положений Закона о банкротстве и прав конкурсных кредиторов ФГУП «Башмак» на своевременное получение достоверной информации о ходе проведения процедуры банкротства, о конкурсной массе должника, ее пополнении и расходовании. 

Доказательств невозможности своевременного раскрытия полной и достоверной информации  конкурсным управляющим  не  представлено.

Указанные нарушения привели к затягиванию процедуры банкротства и, следовательно, к причинению (возможности причинения) убытков, поскольку нарушены права и законные интересы должника, кредиторов на своевременное получение актуальной информации о ходе процедуры банкротства.

И, учитывая, что исправления внесены после предъявления требований, доводы жалобы о том, что  первоначально кредитор  не оспаривал отчеты, составленные в 2023 г. подлежат отклонению, как основанные  на неверном применении процессуальных  норм (ст. 49 АПК РФ).  

Таким образом, апелляционный суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения жалобы в указанной части не имеется.

Иное толкование апеллянтом положений законодательства о банкротстве, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность вынесенного судом определения.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию незаконного судебного акта, судом первой инстанции не допущено, определение суда в обжалуемой части соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены судебного акта в данной части нет.

Руководствуясь частью 3 статьи 223, статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 31.05.2023 по делу № А16-130/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

Т.Д. Козлова

 

Л.В. Самар