ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

30.01.2023 года                                                                         дело № А35-7050/2022

г. Воронеж                                                                                                         

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25.01.2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30.01.2023 года.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                            Пороника А.А.

судей                                                                                                Аришонковой Е.А.

                                                                                                               ФИО1

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

 

при участии:

от публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация»: ФИО3, представитель по доверенности № ИА-506/2022-КГ-1 от 01.01.2023, паспорт гражданина РФ, диплом;

от товарищества собственников жилья «№ 55»: представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» 

на решение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2022 по делу № А35-7050/2022

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» (г. Тула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к товариществу собственников жилья «№ 55» (г. Курск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об обязании исполнить условия агентского договора от 01.07.2016 в части предоставления сведений, 

 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» (далее – ПАО «Квадра», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «№ 55» (далее – ТСЖ «№ 55», товарищество, ответчик) об обязании исполнить условия агентского договора № 2320087/1 от 01.07.2016 путем представления истцу одновременно на бумажном и на электронном носителе следующих сведений о владельцах квартир по многоквартирному жилому дому по адресу: 

<

...>: выписку из лицевого счета; копии документов, подтверждающих право владения или пользования жилым помещением; сведения о зарегистрированных жителях и их количестве с указанием даты и места рождения; сведения о месте регистрации, в случае если собственник зарегистрирован по другому адресу; сведения о новых владельцах (собственниках), в случае прекращения права собственности (владения), в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.10.2022 в удовлетворении искового заявления отказано.

Не согласившись с принятым решением, ПАО «Квадра» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы истец указывал на то, что ТСЖ «№ 55» должно обладать запрашиваемыми сведениями, однако безосновательно уклоняется от их представления ПАО «Квадра». Ненадлежащее исполнение ТСЖ «№ 55» своих обязанностей по ведению реестра собственников не может служить основанием для освобождения его от представления таких сведений истцу.

10.01.2023 посредством почтовой связи от ПАО «Квадра» поступило ходатайство о приобщении документов (носящее дублирующий характер к ранее поданному ходатайству во исполнение определения об оставлении апелляционной жалобы без движения).

24.01.2023 посредством почтовой связи от ТСЖ «№ 55» поступил отзыв на апелляционную жалобу с приложением, в котором ответчик просил обжалуемое решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В отзыве ТСЖ «№ 55» отразило, что не представило истцу персональные данные собственников и пользователей помещений в МКД, так как ими не располагает.

В судебное заседание явился представитель истца, ответчик явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При этом от ТСЖ «№ 55» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие не явившегося лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Поступившие документы были приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, считал обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, просил его отменить, принять по делу новый судебный акт. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации города Курска № 44 от 15.01.2016 филиалу ПАО «Квадра» - «Курская генерация» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в зоне теплоснабжения города Курска.

В зоне теплоснабжения филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, который находится в управлении ТСЖ «№ 55».

30.04.2015 в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений ТСЖ «№ 55» в МКД был изменен порядок внесения платы за коммунальные услуги, в том числе теплоснабжение, путем оплаты непосредственно в ресурсоснабжающие и предоставляющие услуги организации.

01.07.2016 между ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» (ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ «№ 55» (исполнитель) был заключен договор № 2320087 на снабжение тепловой энергией в горячей воде (т. 1 л.д. 23 – 36), в соответствии с условиями п. 1.1 которого ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать принятую тепловую энергию в определенном договором порядке, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии. Поданная ресурсоснабжающей организацией тепловая энергия принимается исполнителем для последующего оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных и жилых домах, перечень которых с указанием максимальных тепловых нагрузок приведен в приложении № 2, являющимся неотъемлемой частью договора.

В приложениях № 2, № 2/1 к договору согласован перечень объектов, в который включен жилой дом по ул. К. Маркса, 55 (1, 2, 3 под.).

Исходя из п. 3.5 договора, расчеты объемов потребления тепловой энергии и теплоносителя на отопление и ГВС производится на основании базы данных собственников помещений в многоквартирных и жилых домах, находящихся в управлении исполнителя, указанной в приложении № 6, в соответствии с алгоритмами расчетов (приложение № 7). Ежемесячно до 15 числа текущего месяца исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации для определения объемов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение изменения по базе данных физических лиц, проживающих в многоквартирных и жилых домах, в части изменения занимаемой площади собственниками квартир или квартиросъемщиками и изменения по количеству проживающих в каждой квартире.

В приложении № 6 к договору согласована выписка из реестра лицевых счетов, в которую включен жилой дом по ул. К. Маркса, 55.

В п. 4.2 договора стороны согласовали, что в случае наличия заключенного между сторонами агентского договора или договора уступки права требования оплата по договору производится собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, если иной срок не установлен договором управления, при этом у исполнителя не наступает обязанность расчетов перед ресурсоснабжающей организацией по оплате за поставленную тепловую энергию в горячей воде.

В силу п. 5.5 договора в случае поступления денежных средств не в полном объеме в рамках заключенного между сторонами агентского договора или договора уступки права требования, ресурсоснабжающая организация принимает самостоятельно все необходимые меры по взысканию образовавшейся задолженности с населения в соответствии с действующим законодательством и не предъявляет по сумме образовавшейся задолженности претензий к исполнителю.

01.07.2016 между ТСЖ «№ 55» (принципал) и ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» (ресурсоснабжающая организация) был заключен агентский договор № 2320087/1 на осуществление агентом сбора платежей за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (т. 1 л.д. 17 – 22), в соответствии с условиями п. 1.1 которого агент обязуется по поручению принципала совершать от своего имени, но за счет принципала комплекс необходимых юридических и фактических действий по расчету платы за отопление и горячее водоснабжение и сбору денежных средств с потребителей, проживающих в многоквартирных домах, собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, коммунальное обслуживание которых осуществляет принципал, а также взыскания задолженности, образовавшейся с момента действия договора, за отопление и горячее водоснабжение, в том числе на общедомовые нужды, а принципал обязуется уплатить агенту вознаграждение за оказываемые услуги.

На момент подписания договора принципал передает агенту данные из реестра лицевых счетов потребителей, проживающих в многоквартирных домах, в соответствии с приложением № 2, которое является неотъемлемой частью договора, а также сведения об иных потребителях, занимающих нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах (п. 1.2 договора).

В приложении № 1 к договору сторонами согласован перечень домов, коммунальное обслуживание которых осуществляет принципал, в который включен жилой дом по адресу: ул. К. Маркса, 55.

В приложении № 2 к договору сторонами согласована выписка из реестра лицевых счетов с указанием, что база передана в электронном виде.

Как следует из п. 2.2. договора, агент имеет право принимать в полном объеме меры по взысканию с потребителей задолженности за услуги по отоплению в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе направлять претензии о погашении задолженности и письменные напоминания неплательщикам о размере долга, досудебные напоминания (п.п. 2.2.1).

Согласно п. 2.3 договора принципал обязан: представить агенту заверенные принципалом копии документов по иным потребителям, занимающим нежилые помещения в многоквартирных домах, с указанием: наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя юридического лица, фамилии, имени, отчества собственника помещения, индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты и иную информацию, необходимую для заключения ресурсоснабжающей организацией соответствующего договора с потребителями, занимающими нежилые помещения в многоквартирных домах, указанных в приложении № 1 к договору. В случае если у принципала отсутствуют сведения по отдельным собственникам нежилых помещений, принципал совместно с агентом предпринимают меры, направленные на установление собственников таких нежилых помещений (п.п. 2.3.3); в 5-ти дневный срок письменно извещать агента об изменении в лицевых счетах граждан, о смене собственников жилых и нежилых помещений, прибывших и убывших граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов, указанных в приложении № 1, с предоставлением заверенных принципалом подтверждающих документов (копий свидетельств о праве собственности, выписок из домовых книг) (п.п. 2.3.5); по письменному запросу агента в течение 5 рабочих дней представить документы и иные материалы, необходимые для взыскания задолженности в судебном порядке (п.п. 2.3.6).

Поскольку собственники жилых помещений жилого дома № 55 по ул. К. Маркса г. Курска имеют задолженность перед ПАО «Квадра» за поставленную тепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение) на сумму более 696 602,02 руб., ссылаясь на то, что в нарушение условий агентского договора ТСЖ «№ 55» указанные в нем документы ни разу не были представлены, в связи с чем, ПАО «Квадра» не могут быть приняты меры по взысканию задолженности, ПАО «Квадра» направило в адрес ТСЖ «№ 55» претензию от 25.04.2022 № АА-719/2153, в которой предлагало направить сведения о владельцах квартир, проживающих в доме № 55 по ул. К. Маркса: выписку из лицевого счета; копии документов, подтверждающих право владения или пользования жилым помещением; сведения о зарегистрированных жителях и их количестве с указанием даты и места рождения; сведения о месте регистрации, в случае если собственник зарегистрирован по другому адресу; сведения о новых владельцах (собственниках), в случае прекращения права собственности (владения) (т. 1 л.д. 40 – 42).

В связи с тем, что указанная претензия была оставлена без исполнения, ПАО «Квадра» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая обжалуемый судебный акт, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.   

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (п. 1 ст. 1005 ГК РФ).

Как следует из частей 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее – обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Исходя из п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее – управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В п. 4 Правил закреплены стандарты управления многоквартирным домом, в том числе, ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (п.п. «б»).

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье – собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях:

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса;

2) при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее в настоящей статье – лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом) и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее также – договор ресурсоснабжения), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи;

3) если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями» пункт 6 Правил № 354 дополнен среди прочего абзацами седьмым, восьмым, шестнадцатым, согласно которым управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя, в частности, фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии). 

Ввиду чего, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, товарищество обладает (должно обладать) определенными сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил № 354.

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» (абзац 19 пункта 6 Правил № 354).

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, многоквартирный жилой дом № 55 по ул. Карла Маркса изменил порядок внесения платы за коммунальные услуги, в том числе теплоснабжение, на оплату непосредственно в ресурсоснабжающие и предоставляющие услуги организации на основании протокола общего собрания собственников помещений ТСЖ «№ 55» в МКД от 30.04.2015, то есть до вступления в силу изменений, внесенных в Правила № 354 постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897.

Согласно частям 1, 2 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Правила № 354 не содержат обязанность управляющей организации при переходе собственников на прямые договоры до внесения изменений в п. 6 Правил № 354 актуализировать ранее переданную информацию.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 01.02.2021 № 309-ЭС20-20782 по делу № А60-64215/2019, является правомерным отказ в удовлетворении требования ресурсоснабжающей организации о предоставлении управляющей организацией затребованной ресурсоснабжающей организацией информации о собственниках жилых помещений в МКД в случае, если МКД перешел на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией до вступления в силу изменений в Правила № 354, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897.

Так как на дату принятия собственниками помещений в МКД решения о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией (30.04.2015) изменения в пункт 6 Правил № 354, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897, не были приняты, на ответчика не может быть возложена обязанность по передаче информации в объеме, предусмотренном пунктом 6 Правил № 354. 

В свою очередь, из пояснений ТСЖ «№ 55» следует, что оно предоставляет ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги на регулярной основе (информация передана посредством электронной почты 25.10.2017, 24.11.2016, 25.10.2017, 20.02.2018, 24.10.2018, 23.01.2019, 20.02.2019, 25.05.2019, 02.10.2019, 06.01.2020, 15.10.2020, 31.05.2021, 19.08.2021, 25.10.2021, 11.01.2022, 01.03.2022, 05.07.2022). ТСЖ «№ 55» передало ПАО «Квадра» следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, информацию о количестве лиц, постоянно проживающих в жилом помещении. Однако в силу объективных причин у ответчика отсутствует возможность выполнить требования пункта 6 Правил № 354 в части предоставления истцу персональных данных собственников и пользователей помещений в МКД (место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность), которыми ответчик не располагает и не имеет законных оснований их получить.

Факт предоставления ответчиком вышеуказанной информации истец не опроверг.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, устанавливающего, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, а также приказа Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, которым утверждена форма платежного документа, организация и осуществление расчетов за коммунальные услуги предполагает наличие у исполнителя, в том числе, информации о: фамилии, имени, отчестве плательщика (собственника, нанимателя), адресе и площади помещения, количестве проживающих в помещении человек, объемах оказанных коммунальных услуг.

Жилищным законодательством установлен комплекс организационных и правовых средств, обеспечивающих управляющей организации возможность получения от собственника (нанимателя) необходимой информации, к числу которых относятся, в том числе: правила заключения договора о предоставлении коммунальных услуг (подпункты «в», «г» пункта 19 Правил № 354), предполагающие предоставление информации о количестве проживающих в жилом помещении граждан; обязанность потребителя по информированию исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета (подпункт «з» пункта 34 Правил № 354); возможность подачи собственником или постоянно проживающим потребителем заявления о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями (пункт 57(1) Правил № 354); право исполнителя на установление количества граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составление акта об установлении количества таких граждан (подпункт е(1) пункта 32, пункт 56(1) Правил № 354).

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ).

В рассматриваемом случае истец не ссылается на отсутствие у него сведений из реестра собственников и настаивает на представлении сведений, указанных в пункте 6 Правил № 354, а именно персональных сведений о собственниках и пользователях квартир для дальнейшего принятия мер по взысканию задолженности в судебном порядке.

Из буквального содержания п. 6 Правил № 354 следует, что товарищество обязано передавать сведения ресурсоснабжающей организации, приступающей к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Данной нормой не предусмотрена обязанность по изготовлению отсутствующих документов и получению сведений и последующей их передаче другому лицу, в том числе оказывающему коммунальную услугу. Товарищество обязано предоставлять сведения при их наличии, то есть если они ранее были ему переданы, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу.

Истец не обосновал, что отсутствие у него истребуемой от ответчика информации – персональных данных о собственниках и пользователях помещений, а именно: дата и место рождения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме, в порядке ч. 11 ст. 161 ЖК РФ необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, препятствует оказанию услуг по прямым договорам, при том, что в данном случае эти услуги уже оказываются и соответствующие начисления производятся собственникам. Поэтому ПАО «Квадра» не доказало нарушение его прав на проведение расчетов. ПАО «Квадра» не пояснило, что персональные сведения в отношении собственников и пользователей помещений необходимы для расчета платы за коммунальную услугу в соответствии с Правилами № 354, как это предусмотрено в пункте 6 этих же Правил.

По смыслу законодательного регулирования, объем полномочий ресурсоснабжающей организации по получению информации от управляющей компании, предусмотренных ч. 11 ст. 161 ЖК РФ и п. 6 Правил № 354, ограничен ее функциями как исполнителя коммунальных услуг и не может быть обусловлен иными целями, в частности, необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности. Согласно указанным нормам ресурсоснабжающей организации предоставляются сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, указанная информация у истца имеется, поскольку начисления собственникам фактически производятся. При этом ресурсоснабжающая организация имеет те же правовые и организационно-управленческие полномочия по сбору персонифицированных сведений, что и управляющая организация, ввиду чего при равенстве возможностей получения истребуемой информации возложение такой обязанности исключительно на ответчика недопустимо.

Кроме того, сведения, истребуемые истцом, могут меняться в силу объективных причин (смена собственника, смена фамилии и пр.), тогда как взаимосвязанные положения части 1 статьи 157.2 и части 11 статьи 161 ЖК РФ не предусматривают, что обязанность лица, осуществляющего управление МКД, является длящейся, поскольку, по смыслу изложенных норм, такая обязанность является пресекательной и выполняется однократно – при принятии решения о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

К тому же, сведения единого государственного реестра недвижимости являются публичными, ввиду чего отсутствие у истца соответствующих сведений может быть компенсировано путем самостоятельной реализации полномочий по получению сведений публичного реестра.

Помимо прочего, суды отмечают, что, как указано в статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ № 152-ФЗ), персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Устанавливая условия обработки персональных данных, ФЗ № 152-ФЗ допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5 части 1 статьи 6 ФЗ № 152-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 ФЗ № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. 

Исходя из содержания части 1 статьи 9 ФЗ № 152-ФЗ следует, что именно субъект персональных данных (в данном случае собственник или пользователь помещений в МКД) должен своей волей принять решение о предоставлении своих персональных данных товариществу. Законных инструментов для обязания собственника или пользователя помещений в МКД в принудительном порядке (вопреки его воле) предоставить свои персональные данные организации, осуществляющей управление МКД, не предусмотрено.

Таким образом, в данном случае при представлении ответчиком имеющейся у него информации о собственниках и помещениях в доме, необходимой для начисления платы за коммунальную услугу, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований о предоставлении ответчиком сведений, не связанных с расчетом платы за коммунальную услугу, и которые у него отсутствуют.

На основании изложенного суд правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными по указанным ранее основаниям, а также ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судебного акта, который не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

Заявителем жалобы не представлено достаточных и достоверных доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу спора. 

Пунктом 6 Правил № 354 действительно предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление МКД, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя, в числе прочего, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, не требующие в соответствии с пунктом 5 части 6 ФЗ № 152-ФЗ согласия потребителя на передачу персональных данных.

Вместе с тем, в силу объективных причин у товарищества отсутствует возможность выполнить требования пункта 6 Правил № 354 в части предоставления ПАО «Квадра» персональных данных собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах о дате и месте рождения собственников и реквизитах документов, удостоверяющих личность собственника, которыми не располагает и не имеет законных оснований их получить.

При этом факт начисления платы собственникам помещений МКД за коммунальные ресурсы и получения за них соответствующей платы ПАО «Квадра» не оспаривается, следовательно, оно располагает информацией, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги.

Обжалуя решение суда первой инстанции, каких-либо доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, либо опровергали выводы арбитражного суда области, заявитель жалобы не привел.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку исследованных доказательств и выводов суда при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, т.к. основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Принимая во внимание разъяснения абз. 8 п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которым, суд применительно к ч. 4 ст. 170 АПК РФ устанавливает, соответствуют ли выводы судов практике применения правовых норм, определенной постановлениями Пленума ВС РФ и сохранившими силу постановлениями Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики, постановлениями Президиума ВС РФ и сохранившими силу постановлениями Президиума ВАС РФ, а также содержащейся в обзорах судебной практики, суд апелляционной инстанции указывает на то, что аналогичный подход выражен в постановлениях арбитражных судов: Северо-Западного округа от 12.07.2022 по делу № А56-56585/2021, от 02.06.2022 по делу № А56-27333/2021, от 26.05.2022 по делу № А56-21780/2021, от 26.05.2022 по делу № А56-21780/2021, от 19.05.2022 по делу № А56-26407/2021, от 12.05.2022 по делу № А56-35743/2021, от 02.11.2022 по делу № А56-76121/2021, Уральского округа от 25.03.2022 по делу № А60-13078/2021.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции в любом случае, судом первой инстанции не нарушены.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на заявителя и возврату из федерального бюджета не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ,  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2022 по делу № А35-7050/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                                               А.А. Пороник

 

Судьи                                                                                                 Е.А. Аришонкова

 

 ФИО1