АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-10575/2022

г. Новосибирск

22 декабря 2022 года

Резолютивная часть определения объявлена 15 декабря 2022 года.

В полном объеме определение изготовлено 22 декабря 2022 года. 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола  судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  секретарем судебного заседания ФИО1,  в  открытом   судебном заседании  в здании арбитражного суда по адресу: 

<

...> дело по исковому заявлению  акционерного общества "Сибирский зональный научно-исследовательский и проектный институт экспериментального проектирования жилых и общественных зданий", (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) г Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания", (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) г. Новосибирск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора акционерное общество «Региональные электрические сети» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск, о взыскании 45 083 руб., 23 коп в счет возмещения ущерба, 

при участии представителей: 

от истца: ФИО2, по доверенности от 15.02.2022, паспорт, диплом; 

от ответчика: ФИО3, доверенность от 26.05.2021, паспорт, диплом, 

от третьего лица: ФИО4, паспорт, диплом, доверенность № 514 от 16.11.2022,

установил:

Исковые требования мотивированы причинением ответчиком вреда при проведении земляных работ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, Арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, 06.09.2021 г. при проведении земляных работ в связи с заменой участка трубопровода между ТК 620 и 621 по ул. Космическая/ул. Выставочная был разорван электрический кабель, проходящий от ТО 545 в главный корпус здания АО «Сибирский зональный научно- исследовательский и проектный институт экспериментального проектирования жилых и общественных зданий" (далее-истец, АО «СИБЗНИИЭП»), расположенный по адресу: 

<

...>. Работы проводились ООО «Новосибирская теплосетевая компания» (далее - ответчик, ООО «НТСК») согласно наряду №124/26.

Данный факт зафиксирован актом/претензией, фотографиями, которые были направлены 10.09.2021 г. в адрес ответчика, и согласно отчету об отслеживании почтового отправления были получены.

Поскольку реакции на акт/претензию, содержащие требование о восстановлении поврежденного кабеля, не последовало, истец за свой счет восстановил электрокабель. Данный факт подтверждается договором подряда № ПД-в-53-02169 от 18.10.2021 г., актом выполненных работ от 01.12.2021 г. За выполненные работы произведена оплата в размере 45080,23 рублей, что является ущербом АО «СИБЗНИИЭП».

В соответствии с Порядком проведения земляных работ на территории города Новосибирска (далее - Порядок), разработанным в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска, Заявители (юридическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, на котором планируется проведение земляных работ) обязаны соблюдать условия и сроки проведения земляных работ, указанные в разрешении, правила, стандарты, технические нормы и иные требования нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, иных муниципальных правовых актов города Новосибирска и Порядка, а также права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

При проведении земляных работ должна обеспечиваться сохранность существующих подземных инженерных коммуникации, объектов благоустройства и зеленых насаждений (п.4.2.Правил).

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный yufep6), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п. 1 ст. 1068 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. При этом работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

01.03.2022 г. в адрес ответчика направлена претензия с документами, подтверждающими понесенные истцом расходы на восстановление электрокабеля. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления претензия получена ответчиком 05.03.2022 г., однако ответа до настоящего времени не последовало.

Возражения ответчика суд считает необоснованными на основании следующего.

Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, которые распространяются на тепловые электростанции, работающие на органическом топливе, гидроэлектростанции, электрические и тепловые сети Российской Федерации и на организации, выполняющие работы применительно к этим объектам.

Пунктом 5.8.18 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации установлено, что раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации. Перед началом раскопок должно быть произведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации.

В силу пунктов 2.4.23. 2.4.24. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, раскопки кабельных трасс или земляные работы  вблизи  них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации по территории которой проходит КЛ. и организации, эксплуатирующие КЛ (КЛ- кабельная линия). К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месите выполнения работ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни н предупреждающие плакаты.

2.4.24. Перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала Потребителя, эксплуатирующего КЛ для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания.

При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство. Рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами.

Ответчик в нарушение вышеуказанных требований проводил земляные работы на территории земельного участка истца без участия представителя истца. При этом, как указывает сам ответчик, до проведения работ ему было известно о залегании в месте производства работ недействующего кабеля, принадлежащего истцу, в связи с чем, он должен был предпринять действия согласно п. 2.4.24, 5.8.18 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, а также разумные и достаточные меры с целью недопущения повреждения чужого имущества. Фактически кабель был действующим. Однако «недействующий» кабель означает, что по нему лишь не происходит подача электроэнергии, однако технически он исправен, может быть использован по назначению и, следовательно, имеет потребительскую ценность для собственника. В этой связи доводы ответчика о том, что поврежденный кабель не был обозначен на местности и листе согласования земляных работ, отсутствие охранной зоны при кабеле вследствие нарушения самим истцом правил, касающихся соблюдения режима охранных зон объектов электросетевого хозяйства, не заслуживают внимания.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, (далее - Правила № 160) в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Более того, и пунктом п. 15 Правил № 160 установлено, что лица, производящие земляные работы, при обнаружении кабеля, не указанного в технической документации на производство работ, обязаны немедленно прекратить эти работы, принять меры к обеспечению сохранности кабеля и в течение суток сообщить об этом сетевой организации, владеющей на праве собственности (ином законном основании) указанной кабельной линией, либо органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление технического контроля и надзора в электроэнергетике.

Однако ответчик не представил доказательств соблюдения данных требований.

Аналогичная позиция отражена в судебной практике: Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2021 № 07АП-2679/2021 по делу № А67-8648.2020;

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.05.2021 № Ф04-1630/2021 по делу № А27-18011/2020;

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.04.2018 № Ф07-243.5.2018 по делу № А56-31992/2017;

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.12.2017 № ФОЗ-4843/2017 по зелу №А73-4324/2017;

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.10.2017 № Ф03-3141/2017 по делу № А73-58/2017;

Определение Верховного Суда РФ от 18.01.2018 № 303-ЭС17-20690 по делу № А73-58/2017.

В соответствии с Порядком проведения земляных работ на территории города Новосибирска (далее - Порядок), утвержденном постановлением мэрии города Новосибирска от 11.04,2012 № 3500 (ред. от 03.09.2019), заявители (юридическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, на котором планируется проведение земляных работ) обязаны соблюдать условия и сроки проведения земляных работ, указанные в разрешении, правила, стандарты, технические нормы и иные требования нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, иных муниципальных правовых актов города Новосибирска и Порядка, а также права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

При проведении земляных работ должна обеспечиваться сохранность существующих подземных инженерных коммуникаций, объектов благоустройства и зеленых насаждений (п.4.2.Правил).

Согласно п. 2.1. Порядка основанием проведения земляных работ является разрешение на проведение земляных работ (далее - разрешение), выдаваемое от имени мэрии города Новосибирска комитетом по выдаче разрешений на проведение земляных работ и взаимодействию с контролирующими органами мэрии города Новосибирска (далее - комитет).

Согласно п. 2.3. к земляным работам в составе аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (далее - земляные работы для устранения аварии), возможно приступать до получения разрешения.

Пунктом 3.1. определен состав документов для получения разрешения, в частности, согласно подпункту 3.1.10. необходимо предоставить согласие собственника земельного участка (землевладельца, землепользователя, арендатора - при наличии у них права давать такое согласие) на проведение земляных работ (в случае если заявитель не является правообладателем земельного участка), согласие собственников (владельцев) подземных инженерных коммуникаций, сооружений, в охранных, технических зонах которых планируется проведение земляных работ (в случае если заявитель не является правообладателем таких объектов), и их копии.

Однако в нарушении указанных требований согласие истца - собственника земельного участка и собственника подземных коммуникаций, получено не было.

Довод ответчика о том, что земляные работы проводились в составе аварийно-восстановительных работ, якобы «связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций», никакими доказательствами не подтвержден. Истец, утверждает, что каких-либо аварий на коммуникациях, пролегающих по принадлежащему ему земельному участку, не было, земляные работы не были связаны с устранением аварии, поэтому ответчику необходимо было получить согласие собственника (правообладателя) земельного участка до начала проведения земляных работ, что исключило бы причинение ущерба его имуществу.

Поскольку ответчик не принял мер к проведению земляных работ в соответствии с требованиями  действующего законодательства,  не  проявил  должную  степень заботы  при производстве земляных работ и выявлении места возможного расположения кабеля в целях недопущения его повреждения, в действиях ответчика присутствуют все необходимые элементы состава гражданского правонарушения, в связи с чем должен быть привлечен к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает требования истца  подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина относится на ответчика. 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

                                               Р Е Ш И Л:

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания", (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) г. Новосибирск, в пользу акционерного общества "Сибирский зональный научно-исследовательский и проектный институт экспериментального проектирования жилых и общественных зданий", (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) г Новосибирск,  ущерб в размере  45 083 руб. 23 коп., государственную пошлину в размере 2 000 руб..

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная  жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.

ССудья                                                                         

Г.М. Емельянова