АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

27 января 2022 года

Дело № А33-22621/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.01.2022. В полном объёме решение изготовлено 27.01.2022.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного учреждения культуры «Ачинский краеведческий музей имени Д.С. Каргаполова» (ИНН 

<

***>,                              ОГРН 

<

***>), г. Ачинск, Красноярский край, 

к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

об обязании произвести перерасчет

и по встречному иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ачинский краеведческий музей имени Д.С. Каргаполова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ачинск, Красноярский край, 

о взыскании задолженности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания»                (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск, 

при участии в судебном заседании:

от МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова»: ФИО1, директора на основании распоряжения Администрации от 12.03.2018; ФИО2, представителя по доверенности                   № 01-21-004 от 10.01.2022, 

от третьего лица: ФИО3, представителя по доверенности от 30.06.2021,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, 

установил:

муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ачинский краеведческий музей имени Д.С. Каргаполова» (далее - МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (далее - ПАО «Красноярскэнергосбыт») об обязании в течение 10-ти дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу произвести перерасчет стоимости электроэнергии, начисленной за период с 15.01.2021 по 14.07.2021 на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.07.2021 № 2412410-20, в соответствии с условиями контракта энергоснабжения № 3359 от 11.01.2021, уменьшив ее на сумму 419 158,72 руб. 

Определением от 01.09.2021 исковое заявление принято к производству; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее - АО «КрасЭКо»); предварительное и судебное заседания назначены на 30.09.2021.

Определением от 02.09.2021 заявление МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» о принятии обеспечительных мер удовлетворено; ПАО «Красноярскэнергосбыт» запрещено до момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу совершать действия, направленные на введение частичного и полного ограничения режима потребления электрической энергии МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» по контракту энергоснабжения от 11.01.2021 № 3359 по основанию нарушения обязательств по оплате электрической энергии, начисленной на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии потребителями (юридическими лицами) от 15.07.2021 № 2412410-20, в отношении следующих точек учета поставки электрической энергии: 

№ п\п

Точка поставки

Объект

 

1

Оп. № 0,4 кВ ВЛ-0,4 кВ от РП-2 

<

...>

 

Гараж (

<

...>)

2

Каб. наконечники во ВРУ-0,4 кВ жил. дом 

г. Ачинск, м-он 8, д. 3, пом. 81

Нежилое помещение № 81 (музейно-выставочный центр) г. Ачинск, мкр. 8, Д.3

3

Оп. № 0,4 кВ ВЛ-0,4 кВ от ТП-9-4-9 

<

...>

Здание музея (

<

...>)

4

Оп. № 19   ВЛ-0,4 кВ   от   РП-2   

<

...>

Нежилое помещение (

<

...>)

5

Каб. наконечники в РУ-0,4 кВ  ТП-9-4-9           

<

...>

Музей (нежилое здание), 

<

...>

02.09.2021 выдан исполнительный лист ФС 03571045 на принудительное исполнение определения от 02.09.2021.

30.09.2021 в арбитражный суд поступило встречное исковое заявление                                    ПАО «Красноярскэнергосбыт» к МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова»  о взыскании 419 158,72 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с 15.01.2021 по 14.07.2021.

Определением от 07.10.2021 встречное исковое заявление ПАО «Красноярскэнергосбыт» принято к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Протокольным определением от 09.11.2021 судебное заседание отложено на 20.01.2022.

В судебное заседание 20.01.2022 представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт», извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

От МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» в материалы дела поступили документы, запрошенные судом, которые приобщены к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

От ПАО «Красноярскэнергосбыт» в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие его представителя.

Представители МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» поддержали исковые требования в полном объеме со ссылкой на доказательства, приложенные к иску; возражали против удовлетворения встречного иска по основаниям, изложенным ранее.

Представитель третьего лица поддержал позицию, изложенную ранее; считает встречный иск ПАО «Красноярскэнергосбыт» обоснованным и подлежащим удовлетворению; просит отказать в иске МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова». 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей  8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечислены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом.   

Из материалов дела следует, что в связи с неоплатой спорной суммы, образовавшейся в связи с начислением стоимости безучетного потребления электроэнергии по объекту (гараж по адресу: 

<

...>) МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» просит обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвести перерасчет стоимости электроэнергии, начисленной за период с 15.01.2021 по 14.07.2021 на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.07.2021 № 2412410-20, уменьшив ее на 419 158,72 руб. 

При этом материалами дела подтверждается и ПАО «Красноярскэнергосбыт» не оспаривается, что разница в начислениях за спорный период составляет именно указанную сумму, не оплаченную МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова», которое в обоснование неоплаты ссылается на следующее:

- актом проверки прибора учета (измерительного комплекса) № 10-20 от 15.07.2021 зафиксировано отсутствие ранее установленных пломб №/№ А130541204, А130541205  согласно акту № 1214/14010-13ю от 14.10.2013; составлен  акт  о неучтенном потреблении электроэнергии потребителями (юридическими лицами) № 2412410-20 от 15.07.2021;

- из акта № 1214/14010-13ю от 14.10.2013 следует, что спорные пломбы-наклейки                         №/№ А130541204, А130541205 работниками АО «КрасЭКо» установлены на шкафу учета; корпус прибора учета опломбирован пломбами сетевой организации № 0004935; клеммная крышка - пломбой-наклейкой № А130541203; 

- однако у МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» шкаф учета отсутствует; имеется  распределительный щит, на котором установлены спорные пломбы-наклейки №/№ А130541204, А130541205;

- согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 6 от 13.01.2003, распределительный щит опломбировке не подлежит;

- из представленных в материалы дела доказательств (фото- и видео-фиксация, акт проверки № 10-20 от 15.07.2021) невозможно  определить место установки спорных пломб №/№ А130541204, А130541205, поскольку фото- и видео-фиксация сотрудниками                            АО «КрасЭКо» велась в отношении распределительного щита, а не шкафа учета (он отсутствует); 

- согласно акту проверки № 10-20 от 15.07.2021 прибор учета с клеммной крышкой установлен отдельно; пломбы, установленные на корпус прибора учета и клеммной крышке, на время проведения проверки не нарушены;

- ввиду отсутствия номеров на спорных пломбах-наклейках их невозможно идентифицировать;

- факт проявления на пломбе-наклейке, установленной на распределительном щите, надписи «вскрыто», в отсутствие иных нарушений, что подтверждено актом № 10-20 от 15.07.2021, не может расцениваться как безучетное потребление;

- в материалы дела не представлены фотографии, подтверждающие факт и место установки пломб-наклеек №/№ А130541204, А130541205 на шкаф учета, их состояние на момент установки 14.10.2013, а также доказательства процедуры наклеивания пломб-наклеек (сертификаты соответствия, паспорта, акты закупок и договоры поставок спорных пломб);

- на спорных пломбах-наклейках отсутствуют их идентификационные номера, наименование завода-изготовителя (логотип предприятия-изготовителя), дата выпуска; они не допускаются к эксплуатации, установлены с нарушением ГОСТ 31282-2004, 31283-2004;

- в период снятия ежемесячных показаний приборов учета за январь-июль 2021 года спорные пломбы не нарушены, что подтверждается объяснительной ФИО5, которая заведует сектором  по безопасности и жизнеобеспечению.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 «Энергоснабжение», если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Из материалов дела следует, что между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» (потребитель) заключен контракт энергоснабжения № 3359 от 11.01.2021, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.3 контракта в обязанности потребителя входит:

- принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) до окончания срока действия настоящего контракта, а также соблюдать, предусмотренный контрактом и документами о технологическом присоединении, режим потребления электрической энергии (мощности);

- снимать и представлять гарантирующему поставщику показания приборов учета электрической энергии, установленных в границах объектов потребителя, указанных в Приложении 1 и не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности);

- обеспечить сохранность и целостность прибора учета и (или) иного оборудования, а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если прибор учета и (или) иное оборудование, установлены в границах балансовой принадлежности потребителя. 

В соответствии с пунктом 4.1 контракта определение фактическою объема    потребления электрической энергии (мощности) объекта энергоснабжения (энергопринимающего устройства), указанного в Приложении № 1, осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). При отсутствии актуальных показаний или непригодности к расчетам прибора учета, измерительного комплекса - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренным разделом X Основных положений, приложением № 3 к Основным положениям. 

В отсутствие приборов учета в отношении объекта энергоснабжения, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в соответствии с документами о технологическом присоединении менее 5 кВт, объем потребления электрической энергии определяется, исходя из совокупных объемов потребления на основе величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов их использования.

В Приложении № 2 к ранее действовавшему договору № 3359 от 11.03.2005 указан объект поставки потребителя: гараж, расположенный по адресу: 

<

...>.

При этом основанием для обращения МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» с иском в суд послужил факт необоснованного, в нарушение условий контракта энергоснабжения № 3359 от 11.01.2021, выставления ему ПАО «Красноярскэнергосбыт» в период с 15.01.2021 по 14.07.2021 корректировочного счета-фактуры на сумму 432 220,53 руб. (с НДС). 

Данный объем определен ПАО «Красноярскэнергосбыт», исходя из пунктов 166, 179 Правил № 442, поскольку при проведении плановой проверки на объекте МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» (гараж по адресу: 

<

...>) выявлен факт отсутствия ранее установленных пломб №/№ А130541204, А130541205 согласно акту № 1214/14010-13ю от 14.10.2013.

Данное обстоятельство послужило основанием для избрания МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» такого способа защиты нарушенного права, как обязание гарантирующего поставщика произвести перерасчет стоимости электроэнергии, уменьшив ее на                         419 158,72 руб. (с учетом переплаты в сумме 13 061,81 руб.).

По существу, спорная сумма представляет собой разницу в начислениях сторон, не оплаченную МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» в связи наличием спора с ПАО «Красноярскэнергосбыт» в отношения факта безучетного потребления. 

При этом ПАО «Красноярскэнергосбыт» и сетевая организация считают доказанным факт безучетного потребления, что подтверждается срывом пломб сетевой организации.  

Факт поставки ПАО «Красноярскэнергосбыт» электроэнергии на спорный объект МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» в заявленный в иске период, составления актов от 15.07.2021 в отношении данного объекта подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.  

Согласно расчету МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» сумма, подлежащая корректировке (уменьшению) в связи с необоснованным доначислением по акту о неучтенном потреблении № 2412410-20 от 15.07.2021 за период с 15.01.2021 по 14.07.2021 (дату проверки 15.07.2021, не включая ее), составляет 419 158,72 руб. (с учетом переплаты на начало периода - 13 061,81 руб.).

Данная сумма перерасчета полностью соответствует сумме, доначисленной                            ПАО «Красноярскэнергосбыт» потребителю по акту № 2412410-20 от 15.07.2021, составленному в отношении спорного объекта (с учетом переплаты на начало периода - 13 061,81 руб.). Арифметическая правильность сумм перерасчета по иску и взыскания по встречному иску не оспаривались сторонами при  рассмотрении настоящего дела. 

Сумма в размере 432 220,53 руб., начисленная за период с 15.01.2021 по 14.07.2021 по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 2412410-20 от 15.07.2021, выставлена ПАО «Красноярскэнергосбыт» к оплате потребителю по счету-фактуре № 11-0721-1060070233/1 от 31.07.2021 и не оплачена им.

В пунктах 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и подлежащих применению к отношениям сторон (далее - Правила № 442), предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: 

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; 

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; 

о приборах учета на момент составления акта; 

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; 

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; 

замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 624; изменения вступили в силу 29.09.2017 согласно пункту 3 данного Постановления).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 624; изменения вступили в силу 29.09.2017 согласно пункту 3 данного Постановления).

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 624, вступившей в силу 29.09.2017).

В соответствии с пунктами 194, 195 Правил № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. 

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. 

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии, также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. 

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). 

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода. 

Из материалов дела следует, что на объекте МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» (гараж по адресу: 

<

...>) установлен прибор учета ЦЭ6803ВШ М7Р32 № 009130065016094, который опломбирован пломбами: на клеммной крышке - № А130541203; корпус прибора учета - № 0004935; шкаф учета - №/№ А130541204, А130541205. 

В актах проверки прибора учета (измерительного комплекса) № 10-20 от 15.07.2021, о неучтенном потреблении электроэнергии № 2412410-20 от 15.07.2021, составленных с участием представителей сетевой организации и директора МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» ФИО1, отражено, что на объекте потребителя (гараж по адресу: 

<

...>) при проведении плановой проверки выявлен факт отсутствия ранее установленных пломб №/№ А130541204, А130541205 согласно акту № 1214/14010-13ю от 14.10.2013; установлена антимагнитная пломба № АА*0013708.

При этом МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» категорически возражает против начисления ему дополнительного объема в виде безучетного потребления электроэнергии на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 2412410-20 от 15.07.2021, что послужило основанием для заявления потребителем требования о перерасчете спорной суммы по основаниям, изложенным в иске.   

В то же время гарантирующий поставщик и сетевая организация настаивают на факте вмешательства в работу прибора учета со стороны потребителя, наличии безучетного потребления электроэнергии на спорном объекте; взыскание спорной суммы – предмет встречного иска ПАО «Красноярскэнергосбыт» к МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова». 

По результатам оценки имеющихся в материалах дела документов и пояснений лиц, участвующих в деле, в их совокупности суд считает обоснованной позицию МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» об отсутствии безучетного потребления электроэнергии с его стороны, исходя из отсутствия шкафа учета на объекте, наличии на нем распределительного щита, где установлены спорные пломбы №/№ А130541204, А130541205, сохранности иных пломб (на клеммной крышке - А130541203; на корпусе прибора учета - 0004935)).

При этом в актах проверки прибора учета (измерительного комплекса) № 10-20 от 15.07.2021, о неучтенном потреблении электроэнергии № 2412410-20 от 15.07.2021 не указано об отсутствии данных пломб, их повреждении, что в совокупности с отсутствием доказательств соблюдения требований действующего законодательства при установке спорных пломб, неистечения срока их годности на момент установки.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Следовательно, определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного основными положениями и договором энергоснабжения, которыми регламентируется, какие именно действия квалифицируются как безучетное потребление и свидетельствуют об искажении данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

При этом действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета (системы учета) электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо они произошли по не зависящим от него причинам.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение     установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Аналогичная позиция Верховного суда Российской Федерации изложена в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 по делу № А31-1689/2016, в котором также указано, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 «Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация» (введен Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 № 158-ст) пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 предусмотрено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния. 

В силу пункта 3.15 ГОСТа 31282-2004 пластиковые пломбы и пломбы, используемые с проволокой: пломбы, которые имеют малую силовую нагрузку, но обладают повышенной индикаторной способностью.

На основании пункта 3.18 ГОСТа 31282-2004 устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию - это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство, или попытках доступа к объекту защиты. Оценивается временем, необходимым для вскрытия ПУ и его последующей установки на объект защиты.

В силу пункта 4.7 ГОСТа 31282-2004 по внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) приборы учета подразделяются на 7 типов: канатные, стержневые, замковые, проволочные, ленточные, пленочные, прочие (комбинированные).

Согласно пункту 6.9.3 ГОСТа 31283-2004 в качестве транспортной тары для индикаторных пломб используются ящики или упаковки из полимерных материалов. Внутрь ящика в полиэтиленовом пакете кладут паспорт, заполненный отделом технического контроля (ОТК) изготовителя, и сопроводительные документы. Комплектность изделий в транспортной упаковке должна соответствовать нормативным документам на конкретный тип ПИ.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). 

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил). 

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996). 

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. 

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока, крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.        

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. 

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. 

Исходя из изложенных норм, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию. 

Указанные нормы Правил № 6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений. 

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д. 

Согласно пунктам 146, 145 Правил № 442 собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого    хозяйства), на  которых возложена обязанность по  их  оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Исходя из пунктов 84, 192, 194 Правил № 442, факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, который составляется гарантирующим поставщиком, а также сетевой организацией. При этом акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, с которыми абзац восьмой пункта 2 Правил № 442 обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.      

Следовательно, факт безучетного потребления электрической энергии не может устанавливаться исключительно на том основании, что нарушена пломба на приборе учета, при условии, что факты вмешательства в работу прибора учета, нарушения пломб, нанесенных на прибор учета, осуществления иных действий (бездействий), приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в ходе проверки потребителем не установлены (в акте не зафиксированы). Само по себе нарушение спорной пломбы не влияет на достоверность учетных показаний опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии. 

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 20.12.2013 № АКПИ13-1027 со ссылкой на статьи 2, 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» разъяснил, что к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы. 

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293 по делу № А40-200484/2017, факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и (или) сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Правил № 442. 

В случае выявления нарушения пломбы отсутствует объективная возможность определить способ безучетного потребления абонентом электроэнергии, однако при таком нарушении возможен несанкционированный доступ к данным средствам учета, поэтому данное нарушение квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии. Вводный коммутационный аппарат является составной частью системы учета электроэнергии, вмешательство в который может исказить реальные показания прибора учета электроэнергии, в связи, с чем он должен быть опломбирован должным образом.

С учетом изложенных норм, нарушение пломбы энергоснабжающей организации на приборах системы учета электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет, осуществляемый данным расчетным счетчиком, независимо от способа потребления электроэнергии.

Следовательно, нарушение пломб коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2016 № 303-ЭС16-12044 по делу № А51-15847/2015, отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии, а обязанность по обеспечению функционирования прибора учета возлагается на потребителя, исходя из абзаца 13 пункта 2 и абзацев 3, 4 пункта 145 Правил № 442. 

Из материалов дела следует, что пломбы на корпусе приборе учета и клеммной крышке не нарушены; доказательства искажения объемов потребления на дату вынесения решения истцом и третьим лицом не представлены. 

При этом в деле отсутствуют доказательства нарушения МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» схемы подсоединения прибора учета, не доказан факт самовольного демонтажа спорных пломб потребителем, его вмешательства в работу прибора учета либо общую систему учета, влекущего искажение показаний об объеме потребления электроэнергии, с учетом представления потребителем показаний прибора учета.

Кроме того, доказательства соблюдения сетевой организацией всех необходимых рекомендаций, касающихся процедуры установки пломб, в материалы дела не представлены; акт № 1214 от 14.10.2013 не содержит сведений о первоначальном состоянии спорных пломб (на момент их установки); отсутствуют доказательства разъяснения ответчику правил эксплуатации пломб, температурного диапазона их работы; сертификаты соответствия, паспорта на пломбы в материалах дела также отсутствуют.

С учетом изложенного представленные сетевой организацией документы не позволяют достоверно идентифицировать, какой именно вид пломб закуплен и установлен на объекте потребителя.

Помимо этого, в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения сотрудниками сетевой организации при установке пломб на объекте потребителя МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» требований к монтажу и эксплуатации пломб, условий их транспортировки, хранения до установки.

Иные нарушения, свидетельствующие о вмешательстве в работу прибора учета потребителя, ни в акте проверки прибора учета № 10-20 от 15.07.2021, ни в акте о  неучтенном потреблении электроэнергии потребителями (юридическими лицами)                     № 2412410-20 от 15.07.2021, не указаны.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что у МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» фактически отсутствовала возможность вмешательства в работу прибора учета и совершения действий, повлекших искажение данных о фактическом объеме потребления электрической энергии; не подтвержден факт вмешательства в работу прибора учета; не доказана неправомерность поведения потребителя с целью нарушения работы прибора учета, т.е. основания для признания потребления электроэнергии спорным объектом» безучетным отсутствуют. 

При таких обстоятельствах ПАО «Красноярскэнергосбыт» необоснованно доначислен МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» дополнительный объем электроэнергии за период с 15.01.2021 по 14.07.2021 в сумме 419 158,72 руб. (с учетом переплаты 13 061,81 руб.). Следовательно, требование МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» об обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвести перерасчет данного объема, уменьшив его на указанную сумму, является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

При этом суд учитывает, что в сложившейся ситуации МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» избран надлежащий способ защиты нарушенного права в отношении непогашенной задолженности.

Исходя из буквального толкования статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в ней содержится указание на то, что защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом, помимо тех способов, который перечислены в ней. Следовательно, обязание произвести перерасчет является надлежащим способом защиты нарушенного права, который фактически направлен на восстановление нарушенных прав и законных интересов истца с учетом обстоятельств настоящего дела.  

Данная позиция соответствует сложившейся судебной практике по спорному вопросу (Определение ВАС-607/11 от 17.02.2011 и ВАС-13402/13 от 08.10.2013, Постановление Третьего арбитражного  апелляционного суда от  28.01.2016 по делу № А33-19829/2014). 

Во встречном иске ПАО «Красноярскэнергосбыт» просит взыскать с МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» задолженность по электроэнергии в сумме 419 158,72 руб., начисленную за период с 15.01.2021 по 14.07.2021 на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии потребителями (юридическими лицами)  № 2412410-20 от 15.07.2021. 

Согласно пояснениям сторон, сумма встречного иска ПАО «Красноярскэнергосбыт» складывается из суммы начисления по акту № 2412410-20 от 15.07.2021 (с учетом переплаты МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» в сумме 13 061,81 руб.). Арифметическая правильность данного расчета не оспорена МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова».

На оплату данной задолженности ПАО «Красноярскэнергосбыт» выставлена счет-фактура на 432 220,53 руб., которая в сумме 419 158,72 руб. не оплачена МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова».  

Вместе с тем, поскольку судом признана обоснованной позиция МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» по первоначальному иску, который удовлетворен в полном объеме, встречный иск ПАО «Красноярскэнергосбыт» не подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям. 

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы распределяются пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

При подаче иска МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» уплачена государственная пошлина в сумме 9 000 руб. платежными поручениями №/№ 208047 от 31.08.2021 (6 000 руб. - за рассмотрение иска), 208046 от 31.08.2021 (3 000 руб. - за заявление о принятии обеспечительных мер).  

При подаче встречного иска ПАО «Красноярскэнергосбыт» уплачена государственная пошлина в сумме 11 383 руб. платежным поручением № 53545 от 27.09.2021.

В связи с удовлетворением первоначального иска в полном объеме и отказом в удовлетворении встречного иска на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме               9 000 руб. подлежат взысканию с ПАО «Красноярскэнергосбыт» в пользу МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова»; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 383 руб. относятся на  ПАО «Красноярскэнергосбыт», как на проигравшую сторону. 

Из материалов дела следует, что определением удовлетворено от 02.09.2021 заявление МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» о принятии обеспечительных мер; суд обязал ПАО «Красноярскэнергосбыт» до вступления в законную силу решения по настоящему делу совершать действия, направленные на введение частичного и полного ограничения режима потребления электрической энергии МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» по контракту энергоснабжения от 11.01.2021 № 3359 по основанию нарушения обязательств по оплате электрической энергии, начисленной на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии потребителями (юридическими лицами) от 15.07.2021 № 2412410-20, в отношении следующих точек учета поставки электрической энергии: 

№ п\п

Точка поставки

Объект

 

1

Оп. № 0,4 кВ ВЛ-0,4 кВ от РП-2 

<

...>

 

Гараж (

<

...>)

2

Каб. наконечники во ВРУ-0,4 кВ жил. дом 

г. Ачинск, м-он 8, д. 3, пом. 81

Нежилое помещение № 81 (музейно-выставочный центр) г. Ачинск, мкр. 8, Д.3

3

Оп. № 0,4 кВ ВЛ-0,4 кВ от ТП-9-4-9 

<

...>

Здание музея (

<

...>)

4

Оп. № 19   ВЛ-0,4 кВ   от   РП-2   

<

...>

Нежилое помещение (

<

...>)

5

Каб. наконечники в РУ-0,4 кВ  ТП-9-4-9           

<

...>

Музей (нежилое здание), 

<

...>

 

Согласно пункту 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу. 

В связи с удовлетворением исковых требований МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова», после вступления настоящего решения в законную силу меры по обеспечению иска, принятые определением от 02.09.2021, подлежат отмене.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального бюджетного учреждения культуры «Ачинский краеведческий музей имени Д.С. Каргаполова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>,                      ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 10-ти дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу произвести перерасчет стоимости электроэнергии, начисленной за период с 15.01.2021 по 14.07.2021 на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.07.2021 № 2412410-20, в соответствии с условиями контракта энергоснабжения от 11.01.2021 №3359, уменьшив ее на 419 158,72 руб. 

Взыскать с публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт»                                 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения культуры «Ачинский краеведческий музей имени Д.С. Каргаполова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 000 руб.

В удовлетворении встречного иска публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ачинский краеведческий музей имени Д.С. Каргаполова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

После вступления настоящего решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением от 02.09.2021.

 

Судья

О.И. Медведева