АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-10092/2020

27 ноября 2020 года

г. Ставрополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2020 года

                            Решение в полном объеме изготовлено 27 ноября 2020 года

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Ставрополя «Центральная»», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  

к администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

к администрации Промышленного района города Ставрополя, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании задолженности  в размере 91 613,28 руб. за период с 01.04.2017 по 31.05.2020 по оплате коммунальных услуг в жилом помещении, пени в размере 22 856,64 руб. за период с 11.05.2017 по 05.04.2020, государственной пошлины в размере 4 434 руб.,

при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2020 б/н, представителя администрации города Ставрополя – ФИО3 по доверенности от 18.08.2020 №01/1-21-52, диплом рег.номер 17-114 от 10.07.2018, представителя администрации Промышленного района города Ставрополя – ФИО4 согл. удостоверению от 28.07.2017 №319,

 

                                       УСТАНОВИЛ:

 

ООО УК города Ставрополя «Центральная» (далее - истец, общество, ООО «УК Центральная») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Ставрополя (далее - администрация города) о взыскании задолженности  в размере 91 613,28 руб. за период с 01.04.2017 по 31.05.2020 по оплате коммунальных услуг в жилом помещении, пени в размере  22 856,64 руб. за период с 11.05.2017 по 05.04.2020, государственной пошлины в размере 4 434 руб.

Исковые требования мотивированы неисполнением  администрацией города обязательств по оплате коммунальных услуг, в отношении помещения муниципальной собственности. Истец в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Администрация города в отзыве указал, что спорное имущество (жилое помещение) передано на обслуживание  и содержание в администрацию Промышленного района города Ставрополя. Просило отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Определением  от 20.10. 2020  администрации Промышленного района города Ставрополя  (далее - администрация района) привлечена судом к участию в деле в качестве второго  ответчика

В отзыве  администрация района полагала, что  является ненадлежащим ответчиком, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования от 06.02.2017 № 1 собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> утвердили способ управления многоквартирным домом - ООО «УК-4». 

10 марта 2017 года между ООО «УК-4» и собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> заключен договор управления многоквартирным домом.

Согласно решению № 1/18 единственного участника ООО «УК-4» от 01.07.2018 ООО «УК-4» переименовано в ООО «УК  Центральная».

Администрация города является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 03.06.2020 № 99/2020/331516346.

Правом распоряжения муниципальным имуществом, в том числе муниципальным жилым фондом, наделена администрация города Ставрополя в соответствии со статьей 70 Устава муниципального образования города Ставрополя.

Собственником жилого помещения длительное время не производилась оплата за жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность в размере  91 613,28 руб. за период с 01.04.2017 по 31.05.2020.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика 05.06.2020 (исх. от 03.06.2020 № 435) направлено уведомление о задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальных услуг и о необходимости ее оплатить.

Ответа на претензию от администрации города не последовало.

Неисполнение ответчиком изложенных в претензии требований в добровольном порядке явилось основанием обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с п. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, а согласно п. 11 указанной статьи неиспользование собственником помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, является муниципальной собственностью согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.06.2020 № 99/2020/33151646.

Ранее собственником квартиры являлась ФИО5, которая умерла в 2015 году.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федераций (далее – ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В силу пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Между тем, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (статья 1151 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. 

В соответствии с пунктом 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – постановление № 49) неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя,    исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 50 постановления № 9, следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно п. 34 постановления № 9 наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону (п. 60 постановления № 9).

Закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

Таким образом, факт неполучения в спорный период муниципальным образованием города Ставрополя свидетельства о праве на наследство по закону (оно получено лишь 19.05.2020) не является основанием для не внесения оплаты за оказанные коммунальные услуги и содержание жилого помещения, так как в силу положений статьи 1151 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется и в соответствии с ч. 4 ст. 1151 ГК РФ имущество признается принадлежащим наследнику независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Так как собственник квартиры ФИО5 в заявленный ко взысканию период - с апреля 2017 по май 2020 включительно, оплату не производила, жилое помещение принято в собственность муниципального образования, то администрация города обязана произвести оплату задолженности, независимо от факта регистрации права собственности муниципального образования на квартиру.

На основании статьей 210, 215 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Частями 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Исходя из пункта 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подпункт 1); взнос на капитальный ремонт (подпункт 2); плату за коммунальные услуги (подпункт 3).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (пункт 1 статьи 158 ЖК РФ).

На основании пункта 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом; управление управляющей организацией.

В случае выбора способа по управлению домом управляющей организацией, данная организация на основании п. 2.3. ст. 161 ЖК РФ несет ответственность перед собственниками помещений в доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать предъявляемым требованиям, установленных Правительством Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту Правила № 354).

Пункт 12 Правил № 354 содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, и статья 161 ЖК РФ гласят, что при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, обязанность собственника по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества трансформируется в денежное обязательство перед организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.

В силу пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 названных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил № 354 собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания, по которому управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме: лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (статья 162 ЖК РФ).

Согласно пункту 31 Правил № 354 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В силу пункта 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Как установлено судом, ООО «УК Центральная», являясь управляющей и эксплуатирующей организацией многоквартирных жилых домов по вышеуказанному адресу, имеет договорные обязательства перед ресурсоснабжающими и иными организациями, оказывающими услуги в области ЖКХ. В соответствии с действующим жилищным законодательством и Уставом оказывает необходимые коммунальные и эксплуатационные услуги по обслуживанию жилого помещения в многоквартирном доме г. Ставрополя по адресу: ул. Короленко, д. 3, кв. 12.

Истцом представлены доказательства надлежащего исполнения обязательств по предоставлению коммунальных услуг в многоквартирном жилом доме. 

Представленный истцом расчет задолженности в размере 91 613,28 руб. содержит обоснование предъявленных ко взысканию сумм за период с 01.04.2017 по 31.05.2020.

Администрацией города представленный расчет документально не опровергнут.

В порядке части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Размер пени за период с 11.05.2017 по 05.04.2020 составляет 22 856,64  руб. 

Представленный расчет пени проверен судом и признан правильным. 

Довод администрации города о том, что оплату за коммунальные услуги должна вносить администрация района, поскольку жилое помещение находится на ее территории, суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с  БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

На момент рассмотрения спора данные помещения из владения, пользования администрации города не выбыли в установленном законом порядке.

Сам по себе факт нахождения помещения на территории администрации района не влечет у нее автоматических права и обязанностей собственника  помещения. 

Таким образом, суд считает, что задолженность перед истцом подлежит взысканию с  администрации города, осуществляющей  полномочия владения, пользования и распоряжения  жилым помещением в многоквартирном доме г. Ставрополя по адресу: ул. Короленко, д. 3, кв. 12. Иных доказательств  суду не  представлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины возлагаются на администрацию города. Требования к администрации  района удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

                                                    Р Е  Ш  И  Л:

 

взыскать с администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Ставрополя «Центральная»», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, задолженность в размере 91 613,28 руб. за период с 01.04.2017 по 31.05.2020 по оплате коммунальных услуг в жилом помещении, пени в размере 22 856,64 руб. за период с 11.05.2017 по 05.04.2020, государственную пошлину в размере 4 434 руб.

В иске к администрации Промышленного района города Ставрополя, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы

Судья                                                                                                  В.Л. Карпель