АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2023 года

Дело №

А56-100768/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кустова А.А., Серовой В.К.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Независимая управляющая компания» ФИО1 (доверенность от 05.05.2021), 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 по делу         № А56-100768/2021,

                                       у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Независимая управляющая компания», адрес: 188992, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Компания),  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство», адрес: 188990, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), об обязании передать по акту приема-передачи техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, пгт. Лесогорский, ул. Гагарина, д. 13.

Решением от 15.12.2022 суд первой инстанции обязал  Общество в трех месячный срок, со дня вступления решения в законную силу, передать Компании по акту приема-передачи оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии технической и иной документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, пгт. Лесогорский, ул. Гагарина,      д. 13,_ а при отсутствии документов в наличии, обязать Общество восстановить соответствующие документы, а именно: 

- технический паспорт на многоквартирный дом с экспликацией и поэтажными планами содержащий актуальные на момент передачи сведенья (документы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 24 Правил №491); 

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за 2019, 2020, 2021 годы (документы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 24 Правил        № 491), а именно: 

акты от 12.11.2020, от 10.02.2020, от 28.02.2020, от 21.10.2020, от 20.03.2020, от 21.05.2021, со сметами и описями работ; акт о приемке результатов работ со сметами и описью работ: косметический ремонт подъезда по адресу: пгт. Лесогорский, ул. Гагарина, д. 13 на сумму 787 478,36 руб.; акт о приемке результатов работ со сметами и описью работ: установка насоса на тепловом узле по адресу: 

<

...> на сумму 168 888,30 руб.; акт о приемке результатов работ со сметами и описью работ: замена стояка отопления по адресу: гп. Лесогорский, ул. Гагарина, д. 13 на сумму 109 956 руб.; акт о приемке результатов работ со сметами и описью работ: смена задвижек диаметром до 100 мм на сумму 13 854,87 руб.; акт о приемке результатов работ со сметами и описью работ: смена запорной арматуры диаметром до 32 мм на сумму 24 009,92 руб.; акт о приемке результатов работ со сметами и описью работ: смена запорной арматуры диаметром до 20 мм на сумму 57 911,84 руб.;   акт о приемке результатов работ со сметами и описью работ: смена отдельных участков трубопровода диаметром 20 мм на сумму 29 320,40 руб.; акт о приемке результатов работ со сметами и описью работ: смена отдельных участков трубопровода диметром 25 мм на сумму 17 624,62 руб.; акт о приемке результатов работ со сметами и описью работ: смена отдельных участков трубопровода диаметром 50 мм на сумму 398,32 руб.; акт о приемке результатов работ со сметами и описью работ: смена горизонтальных участков трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 100 мм на сумму 35 811,41 руб.; акт о приемке результатов работ со сметами и описью работ: замена стояка отопления по адресу: гп. Лесогорский, ул. Гагарина, д. 13 на сумму 109 956 руб.;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (документы предусмотренные подпунктом «в» пункта 24 Правил № 491), а именно:

акт весеннего и осеннего осмотров за 2020 год; акт от 08.07.2020 №71 проверки готовности объекта к эксплуатации в отопительном сезоне теплоснабжающей организацией; акт от 08.07.2020а № 71-а проверки готовности объекта к эксплуатации в отопительном сезоне водоснабжающей организацией; акт б/н от 28.08.2020 о проверке готовности объекта к эксплуатации в отопительном сезоне газоснабжающей организацией; паспорт готовности здания к эксплуатации в отопительный сезон 2020/2021 годов; 

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил № 170);_ 

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил № 170); 

- схемы внутридомовых сетей канализации (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил № 170); 

- схемы внутридомовых сетей отопления (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил № 170); 

- схемы внутридомовых сетей электроснабжения (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил № 170); 

- принципиальная схема ГРЩ является (частью схемы сети электроснабжения) (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил № 170); 

- журналы заявок жителей (документы, предусмотренные п. 1.5.3 Правил № 170); 

- схемы внутридомовых сетей газоснабжения (документы, предусмотренные п. 1.5.1 Правил № 170). 

Суд первой инстанции в случае неисполнения решения суда обязал взыскать с Общества в пользу Компании 3 000 руб. судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Постановлением апелляционного суда от 08.02.2023 решение от 15.12.2022 изменено в части; апелляционный суд обязал Общество в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу передать Компании по акту приема-передачи оригиналы технической и иной документации на спорный многоквартирный дом; в остальной части решение от 15.12.2022 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 15.12.2022 и постановление апелляционной инстанции от 08.02.2023 и принять новый судебный акт, которым отказать в иске. 

По мнению подателя жалобы, вся необходимая для управления многоквартирным домом техническая документация передана истцу. Переданный истцу технический паспорт содержит актуальные сведения, поскольку за период управления Обществом многоквартирным домом изменения технического состояния многоквартирного дома не производились. Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за 2019, 2020, 2021 годы, акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дому отопительному периоду  были переданы истцу письмом от 26.11.2021; передача копий актов не препятствует исполнению обязанностей вновь избранной управляющей организации; остальные документы не подлежат передаче. Податель жалобы считает, что присужденная судом неустойка в размере 3000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, не отвечает критерию разумности, справедливости и соразмерности. Суд апелляционной инстанции необоснованно изменил решение суда первой инстанции в части изменения срока передачи технической документации.

В судебном заседании представитель истца возражал против  удовлетворения кассационной жалобы.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, пгт. Лесогорский, ул. Гагарина,     д. 13, находился под управлением Общества.

 Общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома, результаты которого оформлены протоколом от 22.03.2021 1НУК/2021, в качестве управляющей организации выбрана Компания; принято решение о расторжении договора управления с Обществом с даты подписания договора управления с Компанией. 

Распоряжением Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области от 09.06.2021 № 631/14 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пгт. Лесогорский, ул. Гагарина, д. 13, включен в реестр многоквартирных домов (реестр лицензий Ленинградской области), деятельность по управлению которыми осуществляет Компания.

Компания в письме от 03.06.2021 № 24/06/2021 просила Общество передать ему техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением этим домом.

Ссылаясь на то, что Общество обязанность по передаче документов в полном объеме не исполнило, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой инстанции удовлетворил иск, обязав Общество в трех месячный срок, со дня вступления решения в законную силу, передать Компании по акту приема-передачи оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии технической и иной документации на многоквартирный дом, а при отсутствии документов в наличии, обязал Общество восстановить соответствующие документы; удовлетворил требования о взыскании судебной неустойки. 

Апелляционный суд изменил решение в части срока передачи технической документации и обязал Общество в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу передать Компании оригиналы технической и иной документации; в остальной части обжалуемое решение оставил без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

В соответствии с часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что ранее спорным многоквартирным домом управлял ответчик. На основании решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, результаты которого оформлены протоколом от 22.03.2021 № 1НУК/2021, в качестве управляющей организации выбрана Компания.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен в пунктах    18-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

Согласно пункту 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 названных Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 названных Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 Правил № 416, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

В силу пункта 20 Постановления № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном  Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В пункте 24 Правил № 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, а в пункте 26 названных Правил указаны иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1-1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила       № 170).

Пунктом 21 Правил № 416 предусмотрено, что при отсутствии у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов, технических средств, и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил    № 416, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций установили, что все документы, которые истребует истец у ответчика, входят в состав документов, которые должны быть переданы предыдущей управляющей организацией новой управляющей компании в силу пунктов 24 и 26 Правил № 491, а также пунктов 1.5.1-1.5.3 Правил № 170.

На основании пункта 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Отсутствие или утрата такой документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению многоквартирным домом управляющей организацией.

Обязанность по передаче документации вновь избранной управляющей организации лежит на ответчике в силу положений действующего законодательства, которую последний не исполнил.

Апелляционный суд обоснованно указал, что обосновывать необходимость получения документов 2020 года (срок действия которых по мнению ответчика истек в 2021 году), истец не обязан. Документы, об истребовании которых заявляет истец, с учетом положений раздела II Правил № 416 должны быть получены для обеспечения установленных стандартов управления многоквартирными домами, обеспечивающих в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Суды обоснованно отклонили довод ответчика о том, что переданный истцу технический паспорт содержит актуальные сведения, поскольку за период управления Обществом многоквартирным домом изменения технического состояния многоквартирного дома не производились.

В силу Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37 (далее - Инструкция № 37) документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на многоквартирный дом.

Согласно пункту 3.47 Инструкции № 37 изменения в зданиях устанавливаются путем сравнения старых данных, отраженных в планах и технических паспортах, с действительным состоянием объектов путем обследования последних на месте инвентаризаторами.

Обязательное наличие у управляющей организации технического паспорта на многоквартирный дом предусмотрено  подпунктом «а» пункта 24               Правил  № 491.

При этом в силу пункта 1.5.2 Правил № 170 техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.д.

Таким образом, вышеназванными нормативными актами предусмотрено внесение изменений в сам технический паспорт (его актуализацию), в состав которого входит и поэтажный план многоквартирного дома.

Суды установили, что истцу ответчик передал технический паспорт на дом по состоянию на 23.09.1986, который не содержит актуальных сведений о многоквартирном доме. Суды учли, что согласно сведениям, предоставленным Некоммерческой организацией фондом капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области (далее – Фонд) в спорном многоквартирном доме в 2020 году проводился капитальный ремонт крыши (письмо Фонда от 10.12.2020    № И-12675/2020 и письмо от 01.02.2022).

При таких обстоятельствах суды обоснованно обязали ответчика представитель технический паспорт на многоквартирный дом с экспликацией и поэтажными планами, содержащий актуальные сведения на момент передачи дома.

Изменяя решение суда в части срока передачи технической документации, апелляционный суд указал, что при рассмотрении настоящего спора следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление многоквартирным домом, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким многоквартирным домом и подлежащей передаче при смене управляющей организации, в том числе следует учесть, что договор управления расторгнут 30.06.2021. Таким образом, указание срока исполнения решения «в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу» противоречит части           10 статьи 162 ЖК РФ, пункту 20 Правила № 416) и пунктам 24 и 26 Правил № 491.

Апелляционный суд указал, что ни положения Жилищного кодекса Российской Федерации, ни Правила № 416 и Правила № 491 не  предусматривают передачу спорной документации в виде копий, как минимум, при отсутствии сведений об обстоятельствах утраты подлинных экземпляров.

В связи с этим апелляционный суд с учетом конкретных обстоятельств спора признал ошибочным указание суда первой инстанции на необходимость передачи оригиналов либо надлежащим образом заверенных копий технической и иной документации на многоквартирный дом.

Таким образом, апелляционный суд обоснованно изменил решение суда в части установления срока передачи технической документации и постановил обязать ответчика представить оригиналы соответствующих документов.

Апелляционный суд признал вывод суда первой инстанций о взыскании с ответчика в пользу истца 3 000 руб. судебной неустойки соответствующим статье 308.3 ГК РФ и пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Апелляционный суд указал, что суд первой инстанции пришел к обоснованному вводу, что в рассматриваемом случае является соразмерной и разумной неустойка в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки.

При этом апелляционный суд отметил, что непередача ответчиком истцу технической документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного дома, лишает последнего возможности надлежащего исполнения своих обязанностей как управляющей организации многоквартирного дома, чем нарушаются права не только истца, но и неограниченного круга лиц - собственников помещений в многоквартирном доме. 

Учитывая продолжительность нарушения срока передачи технической документации суды пришли к выводу, что вышеуказанный размер неустойки отвечает принципам соразмерности допущенному нарушению.

Апелляционный суд отметил, что при наличии соответствующих оснований, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта, ответчик не лишен возможности обратиться с заявлением в порядке статьи 324 АПК РФ.

Поскольку апелляционный суд изменил решение суды первой инстанции, кассационный суд считает необходимым оставить без изменения постановление апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                      п о с т а н о в и л :

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 по делу № А56-100768/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

А.А. Кустов

 В.К. Серова