АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-15305/2022

17 марта 2023 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 марта 2023 года.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Котлярова Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания в судебном заседании секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» (ОГРН 

<

***>) о признании незаконными постановления Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области №130 от 14.02.2022 о досрочном расторжении договора аренды №81 от 06.06.2019, постановления №1066 от 19.08.2022 о расторжении дополнительного соглашения № 1 от 01.07.2019, обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Прокуратуры Челябинской области, Министерства экологии Челябинской области, Министерства имущества Челябинской области, Управления Россельхознадзора,

при участии в судебном заседании представителя: 

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 05.10.2022, диплом №4758-3 от 19.10.2002, паспорт), от третьего лица – ФИО3 (лично, служебное удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сатурн» (далее – заявитель, ООО «Сатурн», общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области (далее – административный орган, Администрация района), в котором просит:

1. Признать незаконным Постановление Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области № 130 от 14.02.2022г. о досрочном расторжении договора аренды земельного участка государственная собственность на которые не разграничена № 81 от 06.06.2019, заключенного между Администрацией Верхнеуральского муниципального района и ООО «Сатурн», расположенного по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, на расстоянии 12 кв.м. северо-восточнее, с кадастровым номером - 74:06:1701002:21, площадью 2326028 кв.м., зарегистрированного в Росреестре за № 74:06:1701002:21-74/006/2019-6 от 17.06.2019г.

2. Признать незаконным Постановление Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области № 1066 от 19.08.2022г. о расторжении дополнительного соглашения № 1 от 06.06.2019 г. к договору аренды земельного участка государственная собственность на которые не разграничена № 81 от 06.06.2019 г., заключенного между Администрацией Верхнеуральского муниципального района и ООО «Сатурн», расположенных по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, на расстоянии 12 кв.м. северо-восточнее, с кадастровым номером - 74:06:1701002:29, площадью 428629 кв.м., зарегистрированного в Росреестре за №74:06:1701002:29-74/038/2019-7 от 18.07.2019г.

3.   Внести в Единый государственный реестр недвижимости регистрационную запись об обременении прав на основании:

- Договора аренды земельного участка государственная собственность на которые не разграничена № 81 от 06.06.2019 г. с кадастровым номером 74:06:1701002:21 общей площадью 2326028 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, на расстоянии 12 км. северо-восточнее п. Казанцевский;

- Дополнительного соглашения № 1 от 06.06.2019г. к договору аренды земельного участка государственная собственность, на которые не разграничена № 81 от 06.06.2019 г. с кадастровым номером 74:06:1701002:29 общей площадью 428629 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, на расстоянии 12 км. северо-восточнее п. Казанцевский, заключенных между Администрацией Верхнеуральского муниципального района и ООО «Сатурн».

Определением от 15.06.2022 заявление было принято к производству арбитражного суда.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Прокуратура Челябинской области, Министерство экологии Челябинской области, Министерства имущество Челябинской области, Управление Россельхознадзора.

Оснований для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, судом не установлено, поскольку права и законные интересы указанного лица не затрагиваются.

Поскольку нормами АПК РФ не предусмотрена возможность исключения стороны из числа заинтересованных лиц, соответствующее ходатайство заявителя удовлетворению не подлежит. 

Суд также учитывает, что заявителем требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области не заявлены, поскольку п. 3 просительной части заявления является восстановительной мерой.

Определением от 12.12.2022 суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил подготовку по настоящему делу, назначено судебное разбирательство. 

В судебных заседаниях представитель ООО «Сатурн» заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, письменных пояснениях по делу. 

В судебных заседаниях представитель Прокуратуры Челябинской области с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном мнении на заявление.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статей 123, 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению настоящего дела по существу.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

06.06.2019 между ООО «Сатурн» и Администрацией Верхнеуральского муниципального района заключен договор аренды № 81 земельного участка государственная собственность на который не разграничена на основании п.п. 20 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок относящийся к категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 74:06:1701002:21, общей площадью 2754657 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, на расстоянии 12 км. северо-восточнее, вид разрешенного использования «для сельско-хозяйственного использования», для сельскохозяйственного назначения.

01.07.2019 года между ООО «Сатурн» и Администрацией Верхнеуральского муниципального района заключено дополнительное соглашение № 1 об изменении договора аренды, земельного участка государственная собственность на который не разграничена № 81 от 06.06.2019 (Постановление от 04.06.2019 № 680), которым указанный земельный участок разделили на два земельных участка с кадастровыми номерами:

-74:06:1701002:29, Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, площадью 428629 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного 12 км. северо-восточнее;

- 74:06:1701002:21, Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, площадью 236028 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного 12 км. северо-восточнее.

27.06.2019 года директор ООО «Сатурн» ФИО4 обратился в администрацию Верхнеуральского района с заявлением о выдаче согласия на перевод земельного участка с кадастровым номером 74:06:1701002:29, Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, площадью 428629 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного 12 км. северо-восточнее п. Казанцевский, для добычи полезных ископаемых из категории земель сельскохозяйственного назначения на категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

01.07.2019 администрация Верхнеуральского муниципального района дала свое согласие на перевод земельного участка 74:06:1701002:29, Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, площадью 428629 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного 12 км. северо-восточнее п. Казанцевский, для добычи полезных ископаемых из категории земель сельскохозяйственного назначения на категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» на основании  лицензии ЧЕЛ 80224ТР от 20.05.2010, предоставленной ООО «Сатурн».

Процедура перевода земель, из категории земель сельскохозяйственного назначения на категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», до настоящего времени не осуществлена.

Администрация Верхнеуральского муниципального района, на основании поступившей жалобы от 19.08.2020 года, а также на  основании п.п. 4.1.1 ст. 4 договора № 81 от 06.06.2019 провела осмотр (Распоряжение № 231 от 19.08.2020) на предмет целевого назначения земельного участка 74:06:1701002:21, расположенного по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, на расстоянии 12 км. северо-восточнее п. Казанцевский.

По результатам проведенного осмотра составлен Акт осмотра от 20.08.2020 с фототаблицей, который вместе с прилагаемыми документами был направлен 31.08.2020 в уполномоченные органы.

По результатам проведенных проверок, Министерство экологии Челябинской области возбудило административное дело в отношении ООО «Сатурн» по ч.1 ст. 8.2 КОАП РФ, вынесло постановление от 20.11.2020 № 184-М о привлечении общества к административной ответственности.

10.01.2022 заместитель прокурора Челябинской области обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации Верхнеуральского муниципального района, ООО «Сатурн» с исковым заявлением, в котором  просил:

1. Признать недействительным постановление Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от 06.06.2019 № 703 «О предоставлении земельного участка в аренду ООО «Сатурн». 

2. Признать недействительным (ничтожным) договор аренды № 81 земельного участка, площадью 2754657 кв. метров, с кадастровым номером 74:06:1701002:21, расположенного по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, на расстоянии 12 км. северовосточнее, заключенный 06.06.2019 между Администрацией Верхнеуральского муниципального района и ООО «Сатурн». 

3. Признать недействительным (ничтожным) дополнительное соглашение № 1 об изменении договора аренды земельного участка № 81 от 06.06.2019, заключенное 01.07.2019 между Администрацией Верхнеуральского муниципального района и ООО «Сатурн». 

4. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать ООО «Сатурн» вернуть Администрации Верхнеуральского муниципального района два земельных участка, расположенных по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, на расстоянии 12 км. северовосточнее, с кадастровыми номерами: - 74:06:1701002:21, площадью 2326028 кв. метров, 2 - 74:06:1701002:29, площадью 428629 кв. м. по соответствующему акту приема-передачи. 

5. Погасить записи № 74:06:1701002:21-74/006/2019-6 от 17.06.2019 и № 74:06:1701002:21-74/038/2019-7 от 18.07.2019 в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права аренды ООО «Сатурн» на земельные участки с кадастровыми номерами 74:06:1701002:21, 74:06:1701002:29.

14.02.2022 постановлением Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в связи с использованием земельного участка не по целевому назначению, с учетом уведомления о досрочном расторжении договора аренды № 444 от 22.07.2021, досрочно расторгнут договор аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, № 81 от 06.06.2019, с ООО «Сатурн», на земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 74:06:1701002:21, расположенного по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, на расстоянии 12 км. северо-восточнее, вид разрешенного использования «для сельско-хозяйственного использования», общей площадью 2754657 кв.м., номер государственной регистрации № 74:06:1701002:21-74/006/2019-6 от 17.06.2019.

19.08.2022 постановлением Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области №1066  в связи с расторжением основного договора № 81 от 06.06.2019, с учетом уведомления о расторжении дополнительного соглашения № 490 от 13.07.2022, расторгнуто дополнительное соглашение № 1 от 01.07.2019 к договору аренды земельного участка №81 от 06.06.2019, заключенное между Администрацией Верхнеуральского муниципального района Челябинской области и ООО «Сатурн», категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 74:06:1701002:21, расположенного по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, на расстоянии 12 км. северо-восточнее, вид разрешенного использования «для сельско-хозяйственного использования», общей площадью 2754657 кв.м.

Не согласившись с постановлением Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области № 130 от 14.02.2022г. о досрочном расторжении договора аренды земельного участка государственная собственность на которые не разграничена № 81 от 06.06.2019, постановлением Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области №1066 от 19.08.2022г. о расторжении дополнительного соглашения № 1 от 01.07.2019 к договору аренды земельного участка №81 от 06.06.2019, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Настоящее дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1  статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При этом с учетом правовой позиции, выраженной в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, бремя доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя. 

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Факт соблюдения заявителем установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на подачу заявления в суд материалами дела подтверждается, административным органом соответствующих возражений не представлено.

В силу статьи 309, пункта 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Основания изменения и расторжения договора регламентированы статьей 450 ГК РФ. В силу пункта 2 названной статьи по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Отказ от договора (исполнения договора) или от осуществления прав по договору регламентирован статьей 450.1 ГК РФ, на основании пункта 1 которой предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Таким образом, с учётом вышеизложенного, расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более 5 лет возможно исключительно в судебном порядке и при наличии условий, предусмотренных пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ. 

Исследовав содержание договора аренды от 06.06.2019 № 81 в первоначальной редакции и в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2019, суд установил, что договор заключен на срок более 5 лет (с 06.06.2019 по 31.12.2035), условия о сроке аренды сторонами не изменялись. Объектом аренды по данному договору является земельный участок с кадастровым номером 74:06:1701002:21, общей площадью 2754657 кв.м., который по дополнительному соглашению от 01.07.2019 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами:

- 74:06:1701002:29, Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, площадью 428629 кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, расположенного на расстоянии 12 км. северо-восточнее;

-74:06:1701002:21, Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, площадью 2326028 кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, расположенного на расстоянии 12 км. северо-восточнее.

К спорным правоотношениям сторон подлежат применению нормы статьи 22 ЗК РФ.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы настоящего дела доказательства, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления администрации противоречат нормам законодательства Российской Федерации и нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В качестве восстановительной меры, с учетом совокупности конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд считает необходимым обязать Администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» с учетом выводов суда по настоящему делу

Поскольку в рамках настоящего дела спор о праве не разрешался, у суда отсутствуют правовые основания для возможности указания в качестве способа восстановления нарушенных прав заявителя требования об обязании восстановить в ЕГРН запись об обременении прав на основании договора аренды земельного участка № 81 от 06.06.2019 и дополнительного соглашения № 1 от 01.07.2019 года. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Государственная пошлина в размере 3000 рублей, уплаченная обществом по платежному поручению  № 72 от 16.05.2022 (т. 1, л.д. 11), подлежит взысканию с Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» (ОГРН 

<

***>).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области №130 от 14.02.2022 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка №81 от 06.06.2019, заключенного между Администрацией Верхнеуральского муниципального района Челябинской области и обществом с ограниченной ответственностью «Сатурн», категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 74:06:1701002:21, расположенного по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, на расстоянии 12 км. северо-восточнее, вид разрешенного использования «для сельско-хозяйственного использования», общей площадью 2754657 кв.м., номер государственной регистрации №  74:06:1701002:21-74/006/2019-6 от 17.06.2019.

Признать незаконным постановление Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области №1066 от 19.08.2022г. о расторжении дополнительного соглашения № 1 от 01.07.2019 к договору аренды земельного участка №81 от 06.06.2019, заключенного между Администрацией Верхнеуральского муниципального района Челябинской области и обществом с ограниченной ответственностью «Сатурн», категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 74:06:1701002:21, расположенного по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Казанцевский, на расстоянии 12 км. северо-восточнее, вид разрешенного использования «для сельско-хозяйственного использования», общей площадью 2754657 кв.м.

Обязать Администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» с учетом выводов суда по настоящему делу. 

Взыскать с Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» (ОГРН 

<

***>), 3000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                                                                                       Е.А. Котлярова