АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4030/2022

г. Астрахань

14 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Государственное опытно-экспериментальное специализированное предприятие № 1 Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Конкурсный управляющий  ФИО2) к  Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об обязании возвратить буксирно-разъздной теплоход 3174, проект номер РМ-376, идентификационный номер В-11-3388, регистровый номер 229126, год постройки 1993, инвентарный номер 6037

 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области

 

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № 6 от 08.02.2022г.

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

 

Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственное опытно-экспериментальное специализированное предприятие № 1 Министерства внутренних дел Российской Федерации" обратилось в суд с иском к  Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области об обязании возвратить буксирно-разъздной теплоход 3174, проект номер РМ-376, идентификационный номер В-11-3388, регистровый номер 229126, год постройки 1993, инвентарный номер 6037 с учетом уточнений.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (ТУ Росимущества в Астраханской области) 414024, 

<

...>.

Представители истца и третьего лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом. 

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и третьего лица в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика исковые требования оспорил, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, а также указал, что Решением арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-5091/2022 19 августа 2022 года вынесено решение которым заявление ФГУП «Государственного опытно-экспериментальное специализированного предприятия №1 Министерства внутренних дел Российской Федерации» (конкурсный управляющий ФИО2) к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании недействительным распоряжения от 22.10.2009 года № 210-р; о признании за действующим истцом права хозяйственного ведения в отношении федерального имущества – буксирно-разъездного теплохода 3174, проект номер РМ-376, идентификационный номер В-11-3388, регистровый номер 229126, год постройки 1993, инвентарный номер 6037  - отказано. Постановлением Двенадцатый арбитражный апелляционный суда от 03.11.2022г. решение по делу №А06-5091/2022 оставлено без изменения. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов арбитражного дела за Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственное опытно-экспериментальное специализированное предприятие № 1 Министерства внутренних дел Российской Федерации» (истец) закреплено на праве хозяйственного ведения федеральное имущество - буксирно-разъездной теплоход 3174, проект номер РМ-376, идентификационный номер В-11-3388, регистровый номер 229126, год постройки 1993, инвентарный номер 6037, балансовая стоимость 299 626,37 руб., остаточная стоимость 84 962,12 руб., что подтверждается Свидетельством о праве собственности на судно от 7 мая 2003 года серия РТ- II № 002674.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 10.10.2013г. по делу №А06-6947/2013 в отношении ФГУП «Государственное опытно-экспериментальное специализированное предприятие № 1 Министерства внутренних дел Российской Федерации» введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 03.09.2015г. по делу №А06-6947/2013 Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственное опытно-экспериментальное специализированное предприятие №1 «Министерства внутренних дел Российской Федерации» (414057 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 27.10.2021г. по делу №А06-6947/2013 конкурсным управляющим Федерального государственного унитарного предприятия «Государственное опытно-экспериментальное специализированное предприятие №1 Министерства внутренних дел Российской Федерации» утвержден ФИО2, член Ассоциации арбитражных управляющих «Содружество» (адрес для направления почтовой корреспонденции: 196247 г. Санкт-Петербург, а/я 82).

При осуществлении своих полномочий конкурсный управляющий выявил, что имуществом, закрепленным за истцом на праве хозяйственного ведения в настоящий момент владеет Управление внутренних дел по Астраханской области.

Конкурсным управляющим получены документы, подтверждающие факт принадлежности имущества ФГУПу «ГОЭСП-1 МВД России» и факт владения имуществом УМВД Росси по Астраханской области, а также осуществлен визуальный осмотр имущества.

Распоряжением ТУ Росимущества в Астраханской области от 22.10.2009г. № 210-р теплоход исключен из состава имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Государственное опытно-экспериментальное специализированное предприятие № 1 Министерства внутренних дел Российской Федерации» и передан на праве оперативного управления в Управление внутренних дел по Астраханской области. На Управлении внутренних дел по Астраханской области лежала обязанность по обеспечению государственной регистрации судна в установленном законодательством порядке.

На день подачи настоящего искового заявления государственная регистрация изменения права на имущество не зарегистрирована, указанное имущество по-прежнему закреплено за ФГУП «Государственное опытно-экспериментальное специализированное предприятие № 1 Министерства внутренних дел Российской Федерации» на праве хозяйственного ведения.

Буксирно-разъездной теплоход закреплен на праве хозяйственного ведения за истцом, что подтверждается ответом ФБУ «Администрация Волжского бассейна» и ТУ Росимущества в Астраханской области.

Факт владения теплоходом УМВД подтверждается актом приема-передачи объекта основных средств от 30.10.2009.

Материалами дела установлено, что фактически спорное имущество получено УМВД России, при этом права на имущество не зарегистрированы надлежащим образом. 

Согласно абз.2 п.1 с. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации  в едином  государственном  реестре органами,  осуществляющими  государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.234 ГК РФ право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно Распоряжению ТУ Росимущества в Астраханской области от 22.10.2009г. на Управлении внутренних дел по Астраханской области лежала обязанность по обеспечению государственной регистрации судна в установленном законодательством порядке и обеспечению внесения изменений в реестр федерального имущества в двухнедельный срок с момента государственной регистрации. УМВД не исполнило данную обязанность в течение 12 лет, что безусловно свидетельствует о недобросовестности ответчика.

Право оперативного управления на недвижимое имущество не было зарегистрировано ответчиком в установленные законом сроки. В силу чего соответствующее право у ответчика не возникло.

Гражданское законодательство предусматривает два способа приобретения права собственности: первичное - возникает впервые или самостоятельно независимо от прав других лиц и производное - основано на праве собственности прежнего собственника (Определение ВС РФ от 15.08.2016 N 304-ЭС16-9165).

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к категории ограниченных вещных прав, являются производными, зависимыми от прав собственника и не могут существовать в отрыве от основного права. Право оперативного управления (или хозяйственного ведения) не может возникнуть ранее права собственности (Постановление ФАС ЗСО от 09.06.2008 № Ф04-3527/2008(6244-А75-38).

В соответствии с природой права хозяйственного ведения его установление возможно только в отношении конкретных объектов недвижимости, имеющих совокупность признаков, позволяющих индивидуализировать это имущество (Постановление ФАС ВВО от 07.12.2007 № А29-1927/2007). То же самое относится и к праву оперативного управления.

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ. В частности, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Объектами прав хозяйственного ведения или оперативного управления являются имущественные комплексы, закрепленные на балансе соответствующих юридических лиц (и в то же время остающиеся объектами права собственности их учредителей).

Имущество, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения, исключается из состава фактически используемого собственником и ставится на баланс предприятия. В связи с указанным собственник уже не может непосредственно владеть и пользоваться этим имуществом. Закрепляя имущество за предприятием, собственник передает ему часть своих полномочий.

Таким образом, ФГУП является надлежащим истцом по иску об истребовании имущества из чужого владения, так как собственником (государством) ему переданы необходимые для этого полномочия.

Согласно ст. 295 ГК РФ собственник имущества, то есть государство в целом или муниципальное образование, имеет право создать предприятие, назначить его директора, определить предмет и цели деятельности предприятия, реорганизовать и ликвидировать предприятие, осуществлять контроль за исполнением по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, получать часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении.

В тоже время согласно п.2 ст. 126 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Таким образом, с 03.09.2015г. полномочия собственника имущества должника-унитарного предприятия прекращены. В связи с чем у конкурсного управляющего отсутствуют обязанности по исполнению Распоряжения. Отсутствие обязанностей конкурсного управляющего исполнять распоряжения собственника имущества-унитарного предприятия также подтверждается его прямыми обязанностями, определенными статьями 20.3 и 129 Закона о банкротстве, которые не содержат соответствующих норм.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Таким образом, на основании положений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и с учетом вышеизложенного буксирно-разъездной теплоход 3174 является имуществом, которое подлежит включению в конкурсную массу ФГУП «Государственное опытно-экспериментальное специализированное предприятие № 1 Министерства внутренних дел Российской Федерации» в рамках дела А06-6947/2013.

 

С учетом приведенной позиции, конкурсный управляющий полагает доказанным, что право хозяйственного ведения на спорное имущество, право оперативного управления на которое не было зарегистрировано в установленные Распоряжением сроки, является действующим в отношении имущества, закрепленного за истцом.

По мнению истца буксирно-разъездной теплоход 3174, проект номер РМ-376, идентификационный номер В-11-3388, регистровый номер 229126, год постройки 1993, инвентарный номер 6037 подлежит возврату истцу - ФГУП «Государственное опытно-экспериментальное специализированное предприятие № 1 Министерства внутренних дел Российской Федерации» для реализации имущественных прав отношении него в соответствии с нормами закона о банкротстве.

Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд за защитой нарушенного права.

            Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца необоснованными и неподлежащими  удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что за ФГУП «ГОЭСП-1 МВД России» на праве хозяйственного ведения был зарегистрирован буксирно-разъездной теплоход 3174, номер РМ-376, идентификационный номер В-11-3388, регистровый 229126, год постройки 1993, инвентарный номер 6037, что подтверждено копией свидетельства о праве от 07.05.2003 № 11-207. 

Распоряжением ТУ Росимущества в Астраханской области от 22.10.2009 № 210-р «О передачи федерального имущества в оперативное управление Управлению внутренних дел Астраханской области» теплоход 3174 исключён из состава имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ГОЭСП-1 МВД России», и закреплён на праве оперативного управления за Управлением внутренних дел по Астраханской области (далее – УВД по Астраханской области, в настоящее время – УМВД России по Астраханской области).

Актом от 30.10.2009 № 00000002 объект основных средств - теплоход 3174 – сдан капитаном теплохода РМ-376 ФИО4 и принят командиром катера АТХ УВД ФИО5, действующим на основании доверенности от 30.10.2009 № 437, выданной УВД по Астраханской области. Вместе с теплоходом передана техническая документация на судно. 

На основании распоряжения УВД по Астраханской области приняло на балансовый учёт объект нефинансовых активов теплоход 3174, инвентарный номер 000000000033438.         Решением Арбитражного суда Астраханской области от 03.09.2015 по делу № А06- 6947/2013 ФГУП «ГОЭСП-1 МВД РФ» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, срок которого продлён до 03 ноября 2020 года. Конкурсным управляющим ФГУП «ГОЭСП-1 МВД РФ» утверждён ФИО6

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 11.12.2016 по делу № А06-6947/2013 ФИО6 освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим ФГУП «ГОЭСП-1 МВД РФ» утверждён ФИО7. 

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 05.07.2021 по делу № А06-6947/2013 признано незаконным бездействие конкурсного управляющего ФИО7 по непринятию мер по выполнению плана замещения активов должника в течение трёх лет. ФИО7 отстранён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «ГОЭСП-1 МВД РФ». 

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 20.10.2021 по делу № А06-6947/2013 конкурсным управляющим должника утверждён ФИО2.

Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным распоряжения от 22.10.2009 года № 210-р; о признании за действующим истцом права хозяйственного ведения в отношении федерального имущества – буксирно-разъездного теплохода 3174, проект номер РМ-376, идентификационный номер В-11-3388, регистровый номер 229126, год постройки 1993, инвентарный номер 6037.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19.08.2022г. по делу № А06-5091/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционной суда от  03.11.2022г. решение суда от 19.08.2022г. по делу №А06-5091/2022 оставлено без изменения.

Из материалов дела следует, что за ФГУП «ГОЭСП-1 МВД России» на праве хозяйственного ведения был зарегистрирован буксирно-разъездной теплоход 3174, номер РМ-376, идентификационный номер В-11-3388, регистровый 229126, год постройки 1993, инвентарный номер 6037, что подтверждено копией свидетельства о праве от 07.05.2003 № 11-207. 

Распоряжением ТУ Росимущества в Астраханской области от 22.10.2009 № 210-р «О передачи федерального имущества в оперативное управление Управлению внутренних дел Астраханской области» теплоход 3174 исключён из состава имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ГОЭСП-1 МВД России», и закреплён на праве оперативного управления за Управлением внутренних дел по Астраханской области, в настоящее время – УМВД России по Астраханской области. 

Актом от 30.10.2009 № 00000002 объект основных средств - теплоход 3174 – сдан капитаном теплохода РМ-376 ФИО4 и принят командиром катера АТХ УВД ФИО5, действующим на основании доверенности от 30.10.2009 № 437, выданной УВД по Астраханской области. Вместе с теплоходом передана техническая документация на судно. 

На основании вышеуказанного распоряжения УВД по Астраханской области приняло на балансовый учёт объект нефинансовых активов теплоход 3174, инвентарный номер 000000000033438. 

Конкурсный управляющий ФИО2, считая, что вышеуказанное распоряжение противоречит положениям Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и нарушает права кредиторов ФГУП «ГОЭСП-1 МВД РФ», оспорил его в судебном порядке. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое распоряжение является законным и обоснованным, вынесено уполномоченным органом в рамках своей компетенции за 4 года до введения процедуры конкурсного производства в отношении ФГУП «ГОЭСП-1 МВД РФ». Кроме того, конкурсным управляющим пропущен срок на оспаривание данного распоряжения.

Судебными актами также установлено, что отсутствие регистрационных действий со стороны УВД по Астраханской области с 2009 года не свидетельствует о незаконности указанного распоряжения.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же, или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела; тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности; наделение судебных решений, вступивших в законную силу, свойством преюдициальности - сфера дискреции федерального законодателя, который мог бы прибегнуть и к другим способам обеспечения непротиворечивости обязательных судебных актов в правовой системе, но не вправе не установить те или иные институты, необходимые для достижения данной цели; введение же института преюдиции требует соблюдения баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как общеобязательность и непротиворечивость судебных решений, с одной стороны, и независимость суда и состязательность судопроизводства - с другой; такой баланс обеспечивается посредством установления пределов действия преюдициальности, а также порядка ее опровержения.

Таким образом, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по делу № А06-5091/2022, не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательства в обоснование своих доводов.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

Г.В. Серикова