АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-43579/19

15 июня 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   08 июня 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            15 июня 2020 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала №3

к обществу с ограниченной ответственностью «Югспецинжстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 265 667,07 руб.,

при участии:

от заявителя: представитель  ФИО2 дов. от 23.08.2019 года;

от общества:  представитель ФИО3 дов. от 30.01.2020 года;

от третьего лица: лично ФИО4, предъявлен паспорт.

установил:

Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 3 (далее - ГУ - Ростовское РО ФСС РФ (филиал № 3), учреждение, фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Югспецинжстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании излишне понесенных расходов в размере 265 667,07 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Третье лицо возразило относительно удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, судом установлено следующее.

ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ» (ИНН 

<

***>) состоит на регистрационном учёте в качестве страхователя в филиале № 3 Государственного учреждения-Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с 09.06.2014 года под регистрационным номером 6103707134.

ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ» в соответствии с Соглашением о взаимодействии Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.10.2009 года № АД-30-33/10сог и № 02-43/07-2205П было включено в план совместных выездных проверок плательщиков страховых взносов.

На основании решения директора филиала № 3 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ от 01.06.2018 года № 180/ПДС была проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующего вида страхового обеспечения страхователя ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ».

По результатам проверки ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ» 16.07.2018 года был составлен акт выездной проверки № 180/ПДС.

В ходе проверки было установлено, что страхователем ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ» 31.10.2016 года в филиал № з ГУ-Ростовского РО ФСС РФ был направлен электронный реестр на оплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет ФИО4 (СНИЛС 

<

***>) за период с 17.10.2016 года по 22.03.2018 года. Пособие по указанному электронному реестру было назначено и выплачено ФИО4 филиалом № 3 ГУ - Ростовского РО ФСС в размере 265 667,07 руб.

Согласно представленных страхователем ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ» в ходе проверки документов, ФИО4 находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и являлся получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком. При этом ФИО4 продолжал работу на условиях неполного рабочего времени.

Застрахованному лицу ФИО4 с 17.10.2016 года (на период отпуска) установлена пятидневная рабочая неделя с продолжительностью рабочего времени 7 часов 30 минут в день. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет ФИО4 составлял 18 342,27 руб., а его заработок на период отпуска по уходу за ребенком сократился всего на 7 процентов, при этом ему компенсируется 40 процентов среднего заработка.

Признав необоснованным расходование страхователем средств обязательного социального страхования по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет филиалом № 3 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ было вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов от 16.08.2018 года № 180/ПДС. Страхователю ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ» было предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные филиалом № 3 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ в размере 265 667,07 руб.

Не согласившись с вышеуказанным решением, страхователь ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ» обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения директора филиала № 3 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ от 16.08.2018 года № 180/ПДС. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.11.2018 года по делу № А53-27066/2018 заявленные требования были удовлетворены. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 года, оставленным без изменения Арбитражным судом Северо-Кавказского округа и Верховным судом Российской Федерации,  решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований ООО «ЮГСПЕЦИНЖСТРОЙ» отказано.

В связи с отказом от добровольного исполнения решения о возмещении излишне понесенных расходов директором филиала № 3 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ было вынесено требование о возмещении расходов от 11.09.2018 года № 180.

Вместе с тем, ответчиком сумма излишне понесенных расходов в размере 265 667,07 руб. не перечислена на расчётный счёт ГУ - Ростовского РО ФСС РФ, что послужило  основанием для обращения  фонда социального страхования в арбитражный суд с заявленными исковыми требованиями.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого   доказательства  в  отдельности,  а также   взаимную связь  доказательств  в  их совокупности, суд счел требования Фонда социального страхования подлежащими удовлетворению, приняв во внимание следующее.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством   урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет предоставляется, согласно Закона № 165-ФЗ в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком ввозрасте до полутора лет.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим видом пособия определяются Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее: Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком относится к одному из видов страхового обеспечения. Оно выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на него имеют матери (отцы, другие родственники, опекуны), подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ним.

В соответствии с п. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Судом установлено, что в рамках дела №А53-27066/2018 Арбитражным судом Ростовской области было рассмотрено заявление общества с ограниченной ответственностью «Югспецинжстрой» к Государственному учреждению – Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения №180/ПДС от 16.08.2018 о возмещении расходов в размере 265 667,07 руб. и 28.11.2018 года вынесено решение об удовлетворении требований общества.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 года решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.11.2018 года отменено, в удовлетворении  требований отказано. Суд апелляционной инстанции указал, что незначительное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В такой ситуации, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда. Выплата пособия при минимальном сокращении продолжительности рабочего дня противоречит целям установления и назначения самого пособия. Поскольку в настоящем случае имело место незначительное сокращение рабочего времени лица, претендующего на получение пособия по уходу за ребенком (на 30 минут в день), такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, а потому действия заявителя обоснованно признаны фондом злоупотреблением правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда, что противоречит требованиям пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Позиция апелляционного суда поддержана Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлении от 13.06.2019 года.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 года по делу №А53-27066/2018 принятым по спору между этими же лицами, в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

Поскольку Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 года по делу №А53-27066/2018 является в рамках настоящего спора преюдициальным, установленные судом обстоятельства не подлежат доказыванию вновь.

С учетом изложенного, а также установленных  в рамках дела №А53-27066/2018 обстоятельств,  имеющих преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования  подлежат удовлетворению.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Представленные заявителем документы оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований фонда.

Таким образом, исковые требования о взыскании излишне понесенных  расходов в размере 265667 руб. 07 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации‚ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет 8313 рублей. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на общество в связи с чем, она подлежит взысканию в федеральный бюджет в размере 8313 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Югспецинжстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала №3 сумму излишне понесенных  расходов в размере 265667 руб. 07 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Югспецинжстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  8313 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Парамонова А. В.