РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-104438/24-136-822

г. Москва

30 мая 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2025года

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Петрухиной А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Мошковой М.О. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСПАТРИОТ ЭКСПО" (109147, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТАГАНСКИЙ, УЛ МАРКСИСТСКАЯ, Д. 22, СТР. 1, ПОМЕЩ. XVIII, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.10.2022, ИНН: 

<

***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ "ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА И ГУМАНИТАРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ" (115114, Г.МОСКВА, УЛ. ДЕРБЕНЕВСКАЯ, Д. 16, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 3388404,59 руб.

в судебном заседании приняли участие: 

от истца - не явился, извещен,

от ответчика - ФИО1 по доверенности от 15.04.2025,

Изучив материалы дела, заслушав истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСПАТРИОТ ЭКСПО" (далее-истец/исполнитель) обратилось с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ "ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА И ГУМАНИТАРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ" (далее-ответчик/заказчик) о взыскании 3388404,59 руб.

От истца поступили письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах Арбитражного суда города Москвы http://www.msk.arbitr.ru/ и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://www.arbitr.ru/, в заседание не явился.

Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Каких-либо ходатайств, в том числе, препятствующих рассмотрению дела по существу, к началу судебного заседания в материалы дела не поступило.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу обычных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии  таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота  или  иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ указывает  на то, что односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Мероприятие проходило в период с 14 по 16 ноября 2023 года.

Контрактом согласованы следующие виды услуг:

1. Разработка Плана реализации

2. Обеспечение авиа и железнодорожными билетами экспертов

3. Транспортное обеспечение во время проведения Форума

4. Проживание во время проведения Форума

5. Питание во время проведения Форума

6. Оказание услуг координаторов

7. Разработка и изготовление брендированной продукции

8. Организация и проведение деловой программы Форума

9. Организация и проведение видеосъемки тематических секций первого дня и мастер-классов второго дня деловой программы

10.Организация и проведение церемоний открытия и закрытия

11. Услуги по организации и проведению онлайн-трансляций событий Форума

12. Организация и проведение культурной и культурно-образовательной программы

13. Обеспечение фото- и видеосъемки

14. Оказание услуг по информационному сопровождению мероприятия

15. Составление отчета

Все виды работ были исполнены в срок и надлежащего качества, что подтверждается документами, приложенными к отчету.

Во время проведения мероприятия от Заказчика не поступало возражений и замечаний как в рабочем порядке, так и официальными письмами.

Во время подготовительных работ Исполнитель вовремя направлял письма о согласовании требуемых позиций.

В процессе оказания услуг, Истец неоднократно обращался к Ответчику с требованиями о предоставлении согласований, необходимых в силу Контракта для его надлежащего исполнения, о чем свидетельствуют ПИСЬМО № 23/20-ГК от 11.11.2023 г. и ПРЕТЕНЗИИЯ об отсутствии согласования № 24/20-ГК от 13.11.2023 г.

«14» ноября 2023 г. Ответчик согласовал представленные Истцом материалы для реализации Контракта, что подтверждается письмом № 1198.

«11» декабря 2023 года Истец в рамках исполнения Контракта направил Ответчику отчетную документацию и акт сдачи-приемки оказанных услуг на проверку на бумажном носителе, а также загрузил акт выполненных работ и счет на официальный сайт https://zakupki.gov.ru.

Согласно п. 4.2. Контракта Заказчик в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, с даты поступления акта сдачи-приемки оказанных услуг, производит проверку соответствия состава и качества оказанных Исполнителем услуг требованиям технического задания и в случае отсутствия претензий к оказанным услугам подписывает акт сдачи-приемки оказанных услуг в порядке, предусмотренном ст. 94 Федерального закона о контрактной системе.

По состоянию «11» января 2024 года от Ответчика не поступила информация по результатам проверки отчетной документации, что превышает 15 рабочих дней, в связи с чем, Истец обратился к Ответчику с претензией об оплате оказанных услуг.

Ответчиком были направлены Истцу 3 мотивированных отказа от приемки оказанных услуг и 4 экспертных заключения:

- мотивированный отказ №1 от 10.01.2024, экспертное заключение от 10.01.2024

- мотивированный отказ №2 от 05.02.2024, экспертное заключение от 02.02.2024

- мотивированный отказ №3 от 07.03.2024, экспертное заключение от 06.03.2024

- экспертное заключение от 05.04.2024

В последствии ответчик произвел оплату по контракту в размере 4 456 552,79 руб. мотивировав частичную оплату тем, что услуги оказаны на меньшую сумму и в ходе проверки отчетной документации выявлено 10 нарушений, на которые начислены штрафы в порядке пп. б. п. 6.3 Контракта, в размере удержанной суммы, что составило 2 795 924,09 руб.

Истец не согласившись с ответчиком обратился с настоящим иском в суд.

В своих возражениях ответчик ссылается на 3 мотивированных отказа от приемки оказанных услуг и 4 экспертных заключения, согласно которым выявлены 10 нарушений, которые не соответствуют техническому заданию, и удержанная денежная сумма в качестве штрафа является правомерной.

Удовлетворяя исковые требования суд руководствуется следующим.

Из п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ прямо следует, что контракты, заключаемые в соответствии с этим Законом, в том числе государственные и муниципальные (см. п. 8 ст. 3 Закона N 44-ФЗ), являются гражданско-правовыми договорами. Поэтому ко всем договорам (контрактам), заключаемым заказчиками, руководствующимися Законом № 44-ФЗ, применяются нормы Гражданского кодекса РФ. Вместе с тем нормы Закона № 44-ФЗ являются специальными, а потому имеют приоритет над общими (см. определение Конституционного Суда РФ от 05.10.2000 N 199-О). Соответственно, нормы Гражданского кодекса РФ применяются к контрактам, заключаемым в соответствии с Законом № 44-ФЗ, поскольку иное не предусмотрено нормами этого Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Согласно п. 4.2. Контракта Заказчик в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, с даты поступления акта сдачи-приемки оказанных услуг, производит проверку соответствия состава и качества оказанных Исполнителем услуг требованиям технического задания и в случае отсутствия претензий к оказанным услугам подписывает акт сдачи-приемки оказанных услуг в порядке, предусмотренном ст. 94 Федерального закона о контрактной системе.

В процессе оказания услуг, Истец неоднократно обращался к Ответчику с требованиями о предоставлении согласований, необходимых в силу Контракта для его надлежащего исполнения, о чем свидетельствуют ПИСЬМО № 23/20-ГК от 11.11.2023 г. и ПРЕТЕНЗИИЯ об отсутствии согласования № 24/20-ГК от 13.11.2023 г.

Письмом 14.11.2023 № 1198 ответчиком были согласованы следующие услуг

№ п/п

№ и дата

Тема

Ответ

1

1/20-ГК от 01.11.2023

о предоставлении на согласование Плана реализации

Согласовано

:

20/20-ГК от

10.11.2023

о согласовании помещений, их вместимость и оснащенность необходимым оборудованием, срок предоставления помещений

Согласовано

3

7/20-ГК от 07.11.2023

о согласовании зала в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный университет геодезии и картографии» (МИИГАиК)

Согласовано

4

15/20-ГК от

10.11.2023

о согласовании перечня всего оборудования  и оборудования

Согласовано

для проведения деловой программы Форума

5

19/20-ГК от

10.11.2023

о предоставлении на согласование перечня раздаточной продукции

Согласовано

6

2/20-ГК от 02.11.2023

о предоставлении на согласование фирменного стиля и логотипа Форума

Согласовано      в     рабочем порядке

7

3/20-ГК от 02.11.2023

о предоставлении на согласование наименований и логотипов организаторов Форума

Согласовано      в      рабочем порядке

8

14/20-ГК

от

10.11.2023

о предоставлении на согласование дизайна макета раздаточной продукции и перечня раздаточной продукции

Согласовано

9

5/20-ГК от 10.11.2023

о предоставлении на согласование оформление зала композициями из живых цветов

Согласовано      в     рабочем порядке

10

11/20-ГК от

10.11.2023

о предоставлении на согласование организацию кофе-брейков, время, даты, место и меню питания

Согласовано      в      рабочем порядке

11

10/20-ГК

ОТ

10.11.2023

о согласовании вариантов размещения участников и экспертов Форума

Согласован   AZIMUT   Сити Отель Олимп и к Москва 4*

12

5/20-ГК от 07.11.2023

о предоставлении на согласование анкеты оценки перевозки пассажиров

Согласовано

13

4/20-ГК от 03.11.2023

о предоставлении на согласование времени работы взаимодействия с участниками и экспертами координатора

Согласовано

14

17/20-ГК от

10.11.2023

о       согласовании       списка режиссерско-постановочной группы,  место, дата и  время оказания услуг

Согласовано

15

9/20-ГК от 10.11.2023

о предоставлении на согласование маршрутного листа передвижения участников и экспертов на время проведения мероприятий Форума, а также дату и время предоставления трансфера

Согласован маршрутный лист передвижения участников

16

1/09/11 ГК от

09.11.2023

о предоставлении на согласование списка учреждений культуры для посещения с экскурсиями 16.11.23

Согласовано      в      рабочем порядке

17

13/20-ГК от

10.11.2023

о согласовании площадки для проведения деловой программы

Согласовано

Из пояснений истца следует, согласно контракту, требуемое количество участников - не менее 300 человек; - экспертов - не менее 8 человек. Данные предоставлял Заказчик. Все услуги (раздаточный материал, питание, трансферы) были оплачены исполнителем на 300 участников и 8 экспертов. У заказчика произошел недобор в системе регистрации и много отказов на которое истец не мог никак повлиять, в том числе по причине отсутствия доступов к системе регистрации и возможности коммуникации с отказывающимися участниками.

Согласно претензионным письмам Заказчика, поступившим после проведения мероприятия в момент проведения приемки оказанных услуг, Заказчик ссылался на пункты контракта (6.3, 6.5. контракта).

На некоторые позиции услуг Заказчик начислил штраф в размере 5% от стоимости Контракта, а на другие позиции 5 000 тыс. руб.

В процессе проведения Форму со стороны Ответчика никаких замечаний относительно качества и полноты оказываемых услуг заявлено не было. Услуги были оказаны Ответчику в установленные сроки.

Более того, на стороне ответчика имеются нарушения условий Контракта, а именно не уведомил должным образом и в срок о нарушениях, не учел подтверждающие должное исполнение условий Контракта, которые три раза предоставлялись Исполнителем в отчётной документации и письмах возражениях, применил в системе расчетов штрафные санкции, которые подпадают, в случае обоснования со стороны Заказчика, под пункт 6.5., что противоречит условиям п.6.3 Контракта, а именно в формулировке: «за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6.4., 6.4.1., 6.5. Контракта» таким образом создал условия невозможности исправить выявленные нарушения Исполнителем.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Исходя из статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения этих требований арбитражный суд отказывает лицу в защите принадлежащего ему права.

Статьей 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствие с пунктом 2 статьи 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как разъяснил Пленум ВАС РФ, судам надлежит иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (пункт 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (ч. 2 ст. 64 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями статьи 68 АПК РФ.

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

Изучив материалы дела, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСПАТРИОТ ЭКСПО" подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 16, 17, 28, 102, 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСПАТРИОТ ЭКСПО" удовлетворить.

Взыскать с  ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА И ГУМАНИТАРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСПАТРИОТ ЭКСПО"  сумму основного долга в размере 3 388 405,59  руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 39342 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы.

Судья                                                                                                  А.Н. Петрухина