АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5383/2023

г. Чебоксары

03 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2024.

Полный текст решения изготовлен 03.05.2024.

 

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шавгаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

сельскохозяйственного производственного кооператива "Луч", ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 429145, 

<

...>

к Администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 429140, 

<

...>,

о признании права собственности

третьи лица:

Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428000, 

<

...>,

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 430000, 

<

...>,

Министерство образования Чувашской Республики, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 428004, 

<

...>,

без участия представителей сторон и третьих лиц, 

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Луч" обратился в суд с иском к Администрации Тугаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики о признании права собственности на следующие объекты недвижимости:

- одноэтажное кирпичное здание - "Свинарник откормочный", инвентарный номер 35, площадь объекта - 1017,6 куб.м, год постройки - 1971, конструктивные элементы здания: фундамент - бут.-ленточный, стены - кирпичные, крыша - шифер, пол - дощатый / бетон, двери- дощатые, адрес объекта: 429145, 

<

...>;

- одноэтажное кирпичное здания - "Овчарня", год постройки - 1971, инвентарный номер 46, площадь объекта - 1252,3 кв.м, конструктивные элементы здания: фундамент - бут.-ленточный, стены - кирпичные, перекрытия - деревянные, крыша - шифер, адрес объекта: 

<

...>.

- одноэтажное деревянное здание - "Конюшня", год постройки - 1976, инвентарный номер 33, площадь объекта - 406,2 кв.м, конструктивные элементы здания: фундамент - бут.-ленточный, стены - деревянные, перекрытия - деревянные, крыша - шифер, полы - деревянные, адрес объекта: 

<

...>;

- одноэтажное кирпичное здание - "Картофелехранилище", год постройки -1979, инвентарный номер 16, площадь объекта - 476,6 кв.м, конструктивные элементы здания: фундамент - железобетонный, стены – кирпичные, перекрытия -железобетонные плиты, крыша - мягкая кровля, двери - дощатые, адрес объекта: 

<

...>;

- одноэтажное смешанные здание - "Коровник на 200 голов", год постройки -1987, инвентарный номер 7/1, площадь объекта - 1835,9 кв.м, конструктивные элементы здания: фундамент - железобетонные блоки, стены - смешанные, перекрытия - железобетонные плиты ,крыша - профнастил, двери - дощатые обшитые железом, адрес объекта: 

<

...>;

- одноэтажное кирпичные здание - "Детский сад", год постройки - 1991, инвентарный номер 36, площадь объекта - 209,7 кв.м, конструктивные элементы здания: фундамент - железобетонные блоки, стены - кирпичные, перекрытия - железобетонные плиты, крыша - оцинковка, двери - дощатые, адрес объекта: 

<

...>;

- одноэтажное смешанные здания - "Кормохранилище в МТФ", год постройки -1992, инвентарный номер 107, площадь объекта - 1200,1 кв.м, конструктивные элементы здания: фундамент - железобетонные блоки, стены - смешанные, перекрытия - железобетонные плиты, крыша - мягкая кровля, двери - металлические, адрес объекта: 

<

...>.

Иск мотивирован следующими обстоятельствами.

Спорные объекты недвижимости построены хозяйственным способом колхозом "Луч" в 1971-1992 годы. Земельные участки, на котором располагаются спорные  объекты недвижимости, предоставлены колхозу "Луч" на основании государственного акта на право пользования землей от 06.04.1988 серии A-I №850460. Впоследствии, колхозу "Луч" Комсомольского района Чувашской Республики выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 08.02.1993 №ЧР-13-00-000015.

В 1996 году решением общего собрания колхоз "Луч" преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив "Луч" (протокол собрания №02 от 19.12.1996).

По данным бухгалтерского учета спорные объекты недвижимости находятся в составе основных средств СХПК "Луч", поскольку перешли к нему от его предшественника.

Между тем право собственности СХПК "Луч" на указанные нежилые здания не зарегистрировано и в настоящее время не может быть зарегистрировано, поскольку документы о его строительстве и вводе в эксплуатацию отсутствуют.

Указывая на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

            Определением суда от 10.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики, Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Определением суда от 10.08.2023 произведена заменена ответчика - Администрации Тугаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики его правопреемником - Администрацией Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики.

Определением суда от 12.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Чувашской Республики.

13.10.2023 Отдел образования Администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики представил отзыв, указав, что  спорный объект – здание "Детский сад", находящийся по адресу: 

<

...>, в Реестре муниципального имущества Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики не числится; данное здание в качестве детского сада не использовалось, сведениями об источниках финансирования его строительства не располагает.

20.11.2023 Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики представило отзыв, указав, что спорный объект – здание "Детский сад", находящийся по адресу: 

<

...>, в качестве детского сада не использовалось, сведениями об источниках финансирования его строительства не располагает.

В ходе рассмотрения дела истец заявил об уточнении предмета иска, просил признать право собственности на следующие объекты недвижимости:

- одноэтажное кирпичное здание - "Свинарник откормочный", площадь объекта - 1017,6 куб.м, адрес объекта: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:13:250101:280;

- одноэтажное кирпичное здания - "Овчарня", площадь объекта - 1252,3 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:13:250101:280;

- одноэтажное деревянное здание - "Конюшня", площадь объекта - 406,2 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика Комсомольский район, с/п Тугаевское в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:13:250101:280;

- одноэтажное кирпичное здание - "Картофелехранилище", площадь объекта - 476,6 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:13:250101:280;

- одноэтажное смешанные здание - "Коровник на 200 голов", площадь объекта - 1835,9 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:13:250101:280;

- одноэтажное кирпичные здание - "Детский сад", площадь объекта - 209,7 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:13:250101:280;

- одноэтажное смешанные здания - "Кормохранилище в МТФ", площадь объекта - 1200,1 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:13:250101:280.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  уточнение истцом предмета иска судом принято.   

В письме от 05.02.204 № 08/12-503 ответчик указал, что документы исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР до 1991 года хранятся в Бюджетном учреждении "Государственный исторический архив Чувашской Республики" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

В письме от 15.02.2024 № 21-00-05/26-889-2024 Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии указало, что спорный объект – здание "Детский сад", находящийся по адресу: 

<

...> не состоял и не состоит в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и используемых ими производственных объектов, подлежащих контролю (надзору).

В пояснительной записке от 16.02.2024 староста деревни Нижнее Тимерчеево – ФИО1 отметил, что спорный объект – здание "Детский сад", находящийся по адресу: 

<

...> с момента постройки СХПК "Луч" как детский сад не функционировал и использовался под склад.

В письме от 21.03.2024 № 174-т Бюджетное учреждение "Государственный исторический архив Чувашской Республики Минкультуры Чувашии" представило архивные копии протокола заседания Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР от 09.04.1990 № 4, решения исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР от 09.04.1990 № 70 "О проекте программы развития производства товаров народного потребления и реализации платных услуг населению  по Комсомольскому району на 1991-1995 годы и на период до 2000 года".

23.04.2024 посредством сервиса "Мой арбитр" истец представил справки кадастрового инженера с уточнением данных года постройки одноэтажного кирпичного здания - "Свинарник откормочный" и одноэтажного кирпичного здания - "Картофелехранилище".

В судебное заседание стороны и третьи лица, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, явку представителей не обеспечили. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года юридическими лицами признаются организации, которые обладали обособленным имуществом, могущие от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитражном суде или в третейском суде.

Согласно статьям 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Как следует из материалов дела, колхозом "Луч" хозяйственным способом осуществлено строительство нежилых зданий: в 1967 году – одноэтажное кирпичное здание – Свинарник откормочный; в 1971 году – одноэтажное кирпичное здание - Овчарня; в 1976 году – одноэтажное деревянное здание – Конюшня; в 1991 году -  одноэтажное кирпичное здание - Картофелехранилище; в 1987 году – одноэтажное здание  - Коровник на 200 голов; в 1992 году - одноэтажное здание – Кормохранилище в МТФ.

 Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04.09.1992 № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса", был определен Порядок реорганизации колхозов и совхозов.

В силу предписаний вышеуказанных правовых актов колхозы и совхозы должны были осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" в срок до 1 января 1993 года.

Решением общего собрания колхозников от 19.12.1996 (протокол № 2) колхоз "Луч" реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив "Луч" (т.1, л.д.10). 

Постановлением Администрации Комсомольского района Чувашской Республики от 27.01.1998 № 96 зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив "Луч" Комсомольского района Чувашской Республики.

Таким образом, сельскохозяйственный производственный кооператив "Луч" является правопреемником колхоза "Луч".

При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического липа в отношении других лиц не изменяются (пункт 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец является правопреемником колхоза "Луч", ему передано имущество, в том числе основные средства, и обязательства колхоза.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в отличие от общего правила пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав, иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации юридического лица (абзац третий пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Согласно пункту 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Как следует из инвентарных карточек учета основных средств, спорные объекты числятся на балансе истца: свинарник откормочный с 1967 года; овчарня с 1971 года; конюшня с 1976 года; картофелехранилище с 1991 года; коровник на 200 голов с 1987 года,  кормохранилище с 1992 года (т.1, л.д. 15-21).

Земельные участки, на котором располагаются спорные здания, на основании государственного акта Исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов от 06.04.1988 серии A-I №850460 за колхозом "Луч" Комсомольского района Чувашской АССР закреплены в бессрочное бесплатное пользование (т.1, л.д.11-12).

В соответствии с государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочно (постоянного) пользования землей № ЧР-13-00-000015 колхозу "Луч" земельный участок, на котором располагаются спорные здания, предоставлен в бессрочное пользование (т.1, л.д.13-14).

Спорные объекты недвижимости находятся на балансе истца и расположены на территории Комсомольского района на земельном участке с кадастровым номером 21:13:250101:280.

Однако государственная регистрация права собственности за истцом во внесудебном порядке невозможна, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", которым в срок до 01.01.1993 предписано совхозам и колхозам провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно статье 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей.

В силу части 8 статьи 37 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.12.1990 № 445-1 при преобразовании одного предприятия в другое к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия.

В соответствии со статьей 14 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24.12.1990 № 443-1 хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Право собственности истца является ранее возникшим в силу положений выше приведенных норм права.

Согласно техническому плану от 15.11.2022 спорный объект с назначением (наименованием): Свинарник откормочный, 1967 года строительства, является нежилым одноэтажным кирпичным зданием, площадью 1017,6 кв.м, расположенным по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское (т.1, л.д.22-28).

В пояснительной записке от 22.04.2024 кадастровый инженер ФИО2 указала, что в техническом плане в характеристиках год постройки здания отражено правильно – 1967 год, а в заключении при описании год постройки здания "Свинарник откормочный" указано неправильно (1971 год), фактически год постройки – 1967 год.

Согласно техническому плану от 15.11.2022 спорный объект с назначением (наименованием): Овчарня, 1971 года строительства, является нежилым одноэтажным кирпичным зданием, площадью 1252,3 кв.м, расположенным по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское (т.1, л.д.29-35).

Согласно техническому плану от 15.11.2022 спорный объект с назначением (наименованием): Конюшня, 1976 года строительства, является нежилым одноэтажным деревянным зданием, площадью 406,2 кв.м, расположенным в по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское (т.1, л.д.36-42).

Согласно техническому плану от 15.11.2022 спорный объект с назначением (наименованием): Картофелехранилище, 1979 года строительства, является нежилым одноэтажным кирпичным зданием, площадью 476,6 кв.м, расположенным в по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское (т.1, л.д.43-49).

В пояснительной записке от 22.04.2024 кадастровый инженер ФИО2 указала, что в техническом плане в характеристиках год постройки здания "Картофелехранилище" отражен неправильно (1979 год), фактически год постройки – 1991 год.

Согласно техническому плану от 15.11.2022 спорный объект с назначением (наименованием): Коровник на 200 голов, 1987 года строительства, является нежилым зданием, площадью 1835,9 кв.м, расположенным в по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское (т.1, л.д.50-57).

Согласно техническому плану от 15.11.2022 спорный объект с назначением (наименованием): Кормохранилище в МТФ, 1992 года строительства, является нежилым одноэтажным зданием, площадью 1200,1 кв.м, расположенным в по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское (т.1, л.д.65-71).

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что вышеперечисленные спорные объекты были созданы правопредшественником истца хозяйственным способом и с момента их создания из владения истца не выбывали.

В соответствии со статьей 14 Федеральный закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. 

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 – 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства. 

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов. В период строительства спорного объекта обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР №390 от 22.05.1940 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках"). 

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР №105 от 23.01.1981 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам. 

Колхоз "Луч", являвшийся правопредшественником истца, строил спорные объекты хозяйственным способом на собственные средства, возможности приемки его в эксплуатацию в таком порядке у него не имелось. 

При таких обстоятельствах заявленный по настоящему делу иск направлен на подтверждение возникшего у правопредшественника истца права собственности на созданные в 1967 - 1992 годах объекты недвижимости производственного назначения с целью последующей государственной регистрации данного права.

Спорные объекты недвижимости не числятся в реестре муниципальной собственности, не учтены в базе данных реестра государственного имущества Российской Федерации и Чувашской Республики.

Сведения о наличии правопритязаний в отношении спорных объектов в материалах дела отсутствуют. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства и отсутствие в данном случае спора о праве, суд полагает, что иной подход к оценке владения истца спорными объектами влечет отказ истцу в реализации права на защиту гражданских прав в форме признания права исключительно по формальным основаниям. 

   Рассмотрев иск в части требования о признании права собственности на здание детского сада, суд установил следующее.

   В соответствии с инвентарной карточкой №36 учета основных средств здание детского сада числится на балансе колхоза "Луч" с 1991 года (т.1 л.д. 20).

Согласно техническому плану от 15.11.2022 спорный объект с назначением (наименованием): Детский сад, 1991 года строительства, является нежилым одноэтажным кирпичным зданием, площадью 209,7 кв.м, расположенным в по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское (т.1, л.д.58-64).

В материалы дела представлены архивные копии протокола заседания Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР от 09.04.1990 № 4, решения исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР от 09.04.1990 № 70 "О проекте программы развития производства товаров народного потребления и реализации платных услуг населению  по Комсомольскому району на 1991-1995 годы и на период до 2000 года" (т.2 л.д.55-100).

Согласно Проекту программы развития производства товаров народного потребления и реализации платных услуг населению  по Комсомольскому району на 1991-1995 годы и на период до 2000 года, одобренному решением исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР от 09.04.1990 № 70 (т.2 л.д.62-99), предусмотрены объемы капитальных вложений и СМР в сумме 120 тыс. руб. в 1993 году по объекту – здание детского сада-яслей на 50 мест колхоза "Луч" д.Н.Тимерчеево (таблица №29 – т.2 л.д.97-98).         

   В соответствии с пунктом 2 постановления от 27.12.1991 N 3020-1 Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

   Положением абзаца четвертого пункта 1 Приложения N 3 к Постановлению N 3020-1 к муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).        

   В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

   Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты.

   Аналогичная норма содержится в пункте 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

   Постановлением Правительства Российской Федерации N 724 от 17.07.1995 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность" (далее - постановление N 724) одобрены разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.

   В пункте 2 постановления N 724 закреплено, что передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов.

   Согласно пункту 3 постановления N 724 в перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, могут включаться:

   1) объекты социальной сферы (общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, клубы и дома культуры, лагеря труда и отдыха, кинотеатры, библиотеки, больницы, амбулатории, поликлиники и фельдшерско-акушерские пункты, аптеки, физкультурно-оздоровительные учреждения, санатории, профилактории, плавательные бассейны, стадионы);

   2) обобществленный жилищный фонд;

   3) объекты бытового обслуживания (комбинаты, дома и комнаты быта, комплексные приемные пункты, ателье, гостиницы);           

   4) объекты торговли и общественного питания (магазины, кафе. столовые, рестораны);

   5) объекты коммунального хозяйства (внутрипоселковые сети канализации, водопроводы, тепловые сети, котельные, сети газоснабжения, автомобильные дороги, водозаборные сооружения, сооружения по очистке питьевой воды и канализационных стоков, объекты благоустройства и озеленения, бани и прачечные);

   6) объекты инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации, межпоселковые автомобильные дороги);  

   7) другие объекты общего пользования на селе.

   Объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций передаются в муниципальную собственность безвозмездно вместе с технической документацией, необходимой для их эксплуатации, и без дополнительных условий по ремонту (пункт 4 постановления N 724).

   Кроме того, пунктом 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, предусмотрена передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемых в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в том числе сооружений и сетей водопровода и канализации, котельных, тепловых сетей, электрических сетей, объектов благоустройства, других сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

   В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

   Поскольку соответствующие объекты являются объектами муниципальной собственности в силу положений названного выше Постановления N 3020-1, спорные объекты должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Отсутствие акта передачи спорного имущества от колхоза муниципалитету само по себе не свидетельствует о том, что спорные объекты не являются объектами муниципальной собственности.

   Исходя из изложенного следует, что нахождение спорного имущества – здания детского сада на балансе колхоза (его правопреемника) с момента его постройки не означает наличие у этого лица права собственности на данное имущество.

   Здание детского сада было построено и поставлено на учет с указанием прямого назначения здания – детский сад.  

   Обстоятельство, что здание детского сада не использовалось и не используется в настоящее время по назначению, не свидетельствует о возникновении у истца права собственности на данное здание, поскольку в силу вышеназванных нормативных актов детские дошкольные учреждения, как объекты социальной сферы, не могли передаваться в собственность колхоза.

   Правовых оснований для признания за сельскохозяйственным производственным кооперативом "Луч" права собственности на здание детского сада не имеется. 

   Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку рассмотрение дела не направлено на разрешение материально-правового спора, понесенные истцом расходы на уплату государственной пошлины в части требования о признании права собственности на здания, за исключением детского сада, не подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы по государственной пошлине в части требования о признании права собственности на здание детского сада суд относит на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично. 

Признать право собственности сельскохозяйственного производственного кооператива "Луч" на следующие объекты недвижимости:

- одноэтажное кирпичное здание - "Свинарник откормочный", инвентарный номер 35, площадь объекта - 1017,6 кв.м, год постройки - 1967, адрес объекта: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское, в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:13:250101:280;

- одноэтажное кирпичное здания - "Овчарня", год постройки - 1971, инвентарный номер 46, площадь объекта - 1252,3 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское, в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:13:250101:280;

- одноэтажное деревянное здание - "Конюшня", год постройки - 1976, инвентарный номер 33, площадь объекта - 406,2 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское, в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:13:250101:280;

- одноэтажное кирпичное здание - "Картофелехранилище", год постройки -1991, инвентарный номер 16, площадь объекта - 476,6 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское, в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:13:250101:280;

- одноэтажное здание - "Коровник на 200 голов", год постройки -1987, инвентарный номер 7/1, площадь объекта - 1835,9 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское, в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:13:250101:280;

- одноэтажное здание - "Кормохранилище в МТФ", год постройки -1992, инвентарный номер 107, площадь объекта - 1200,1 кв.м, адрес объекта: Чувашская Республика, Комсомольский район, с/п Тугаевское, в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:13:250101:280.

В удовлетворении остальной части иска отказать.   

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

Н.В. Юрусова