АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23978/2020

г. Уфа

30 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2021

Полный текст решения изготовлен 30.03.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Архиереева Н.В., при ведении протокола секретарем Байчуриной Г.Я., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

МИНЛЕСХОЗ РБ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО «ЭКОТУР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 2 250 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – нет явки, извещен

от ответчика – ФИО2, доверенность от 27.10.2020, руководитель ФИО3 (после перерыва участие не обеспечено)

МИНЛЕСХОЗ РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ООО «ЭКОТУР» о взыскании 2 250 000 руб. неустойки по договору аренды лесного участка № 8 от 24.09.2018 за период с 25.03.2019 по 13.07.2020.

От ответчика поступил отзыв и ходатайство о приобщении документов, принято к рассмотрению, приняты к рассмотрению.

Исследовав представленные доказательства, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 24.09.2018 между МИНЛЕСХОЗ РБ (арендодатель) и ООО «ЭКОТУР» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 8, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Белорецкий район, в границах Белорецкого лесничества, Белорецкого сельского участкового лесничества, квартала № 6, выдела № 26, с кадастровым номером 02:11:140302:41.

В подп. «г» п. 3.4 договора предусмотрена обязанность арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. 

За нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» п. 3.4 договора, или использование земельного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 50 000 руб. для индивидуальных предпринимателей, 150 000 руб. для юридического лица за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (п. 4.2 договора).

Согласно п. 6.1 договора срок действия договора устанавливается с 24.09.2018 по 23.09.2067 и составляет 49 лет. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство лесного хозяйства РБ указывает, что договор аренды лесного участка со стороны арендатора подписан 24.09.2018, однако проект освоения лесов представлен 13.07.2020, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока, просрочка составила полных 15 календарных месяцев. 

По расчету истца сумма неустойки составляет 2 250 000 руб. (период с 25.03.2019 по 13.07.2020, т. е. 15 месяцев х 150 000 руб. = 2 250 000 руб.).

Направленная в адрес общества претензия № 09/126-20 от 22.01.2019 оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по предоставлению проекта освоения лесов, обратился в суд с иском о взыскании неустойки за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов в размере 2 250 000 руб.

От ответчика поступил отзыв, согласно доводам которого выводы и доводы, изложенные в заявлении, являются безосновательными, не соответствующими правовым и фактическим обстоятельствам дела, материалам дела. Заявленное требование является необоснованным, причины пропуска срока предоставления проекта освоения лесов со стороны ООО «ЭКОТУР» являются уважительными, и заявленная неустойка взысканию не подлежит, поэтому с данными исковыми требованиями ответчик не согласен, считает их незаконными и не обоснованными по основаниям, указанным ниже.

Исходя из того, что договор аренды земельного участка № 8 от 24.09.2018 прошел регистрацию 22.04.2019, то именно с этой даты следует считать 6-ти месячный срок, установленный для разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, установленный договором аренды, который истекал, соответственно, 22.10.2019.

Во исполнение вышеуказанной обязанности и до истечения срока, установленного договором для разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы ООО «ЭКОТУР» 10.10.2019 г. был заключен договор № 15 с ООО «ЭКОЛЕС» (в установленный договором аренды 6-ти месячный срок, который истекал 22.10.2019), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по разработке плана освоения лесов, сопровождение государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесные участки, расположенные в квартале № 6 выдел № 26 Белорецкого сельского участкового лесничества, общей площадью 1,5 га.

В нарушение сроков подрядчиком ООО «ЭКОЛЕС», установленных вышеуказанным договором, по не зависящим от ООО «ЭКОТУР» обстоятельствам, при отсутствии вины ООО «ЭКОТУР», проект освоения лесов в установленный договором срок Подрядчиком изготовлен не был, когда были завершены работы по разработке проекта ответчику неизвестно, поскольку в то время директором и единственным учредителем ООО «ЭКОТУР» являлся ФИО4, и как позже выяснилось, в соответствии с п. 1.1 договора № 15, Подрядчик был обязан произвести сопровождение государственной экспертизы освоения лесов и предоставить проект освоения лесов в Министерство лесного хозяйства РБ. 

Проект освоения лесов ООО «Экотур» предоставлен в Министерство лесного хозяйства РБ (через подрядчика ООО «ЭКОЛЕС») только 13.07.2020.

Таким образом, просрочка произошла не по вине ООО «ЭКОТУР», а из-за увеличения сроков исполнения подрядчиком работ, а позже - в связи с распространением COVID-19, по причине чрезвычайных обстоятельств.

Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка № 8 от 24.09.2018, арендная плата составляет 45 663 руб. 45 коп. в год. Задолженность по арендной плате у ООО «ЭКОТУР» в настоящее время отсутствует.

При отсутствии вины ООО «Экотур» по вине подрядчика в установленный уже договором № 15 от 10.10.2019 срок, проект освоения лесов изготовлен не был. После изготовления проекта он не был представлен в Министерство лесного хозяйства РБ, как в настоящее время объясняет подрядчик, из-за обстоятельств непреодолимой силы. 

Таким образом, вина ООО «ЭКОТУР» в нарушении срока предоставления проекта освоения лесов отсутствует, просрочка из-за ненадлежащего исполнения ООО «ЭКОТУР» своих обязательств также отсутствует, размер заявленной ко взысканию с ООО «ЭКОТУР» неустойки за нарушение срока представления проекта освоения лесов является несоразмерным последствиям нарушения обязательства, в связи с чем подлежит применению ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, она подлежит уменьшению.

Ответчик считает, что в данном случае ввиду отсутствия вины руководителя ООО «ЭКОТУР» судом должно быть отказано во взыскании неустойки, заявленной Министерством лесного хозяйства РБ.

В данном случае неустойка начислена за нарушение обязательств, не являющихся денежными, ввиду чего оценка ее соразмерности должна производиться применительно к конкретным последствиям неисполнения обязательства, несвоевременное предоставление Арендодателю проекта освоения лесов, с учетом фактического дальнейшего представления ответчиком проекта освоения лесов, не повлекло и не могло повлечь какие-либо существенные неблагоприятные последствия в области использования, охраны, зашиты и воспроизводства лесов.

Более того, в настоящее время ООО «ЭКОТУР» фактически не использует лесной участок по причине ошибок в составлении кадастрового плана участка (в данном случае по вине Министерства лесного хозяйства РБ), поскольку неверно определены координаты земельного участка, переданного в аренду по договору аренды от 24.09.2018 № 8, в настоящее время изготовлен новый кадастровый план (14.10.2020 он предоставлен в Министерство), в соответствии с которым будут вноситься изменения в п. 1.2 Договора аренды (путем заключения дополнительного соглашения), поскольку подлежит изменению кадастровый номер земельного участка. В настоящее время участок находится в нетронутом состоянии, тем самым, какой-либо вред лесному участку не был причинен.

Исходя из вытекающего из Конституции Российской Федерации принципа справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, относимого в полной мере к отношениям, связанным с нарушением лесного законодательства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П), с учетом отсутствия доказательств наступления значительных негативных последствий для Министерства лесного хозяйства из-за несвоевременного предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, значительному размеру суммы неустойки, предъявленной Государственным лесным инспектором РБ, по отношению к размеру годовой арендной платы, ответчик считает, что причины пропуска срока предъявления проекта освоения лесов ООО «ЭКОТУР» являются уважительными, отсутствие вины директора ООО «ЭКОТУР» ФИО3 в указанных нарушениях установлено, а неустойка не подлежит взысканию.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Таким образом, в силу ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Проанализировав содержание условий договора аренды, суд приходит к выводу о его заключенности ввиду согласования сторонами существенных условий договора аренды.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации, законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации. 

В ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лицам, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. п. 1, 2 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Обязанность представить арендодателю проект освоения лесов предусмотрена подп. «г» п. 3.4 договора. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, министерство указывает на то, что условие договора в части своевременного предоставления проекта освоения лесов ответчиком нарушено, в связи с чем в соответствии с п. 4.2 договора просит взыскать неустойку в размере 2 250 000 руб. 

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке. 

Согласно п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. 

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации (ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Незаключенный договор не порождает для сторон взаимных прав и обязанностей. 

Срок действия договора аренды лесного участка № 8 от 24.09.2018 составляет 49 лет п. 6.1), следовательно, он подлежит государственной регистрации. 

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном порядке 22.04.2019. 

Таким образом, договор аренды лесного участка № 8 от 24.09.2018 считается заключенным с 22.04.2019 и именно с указанной даты у арендатора возникает обязанность разработать и представить арендодателю проект освоения лесов в 6-месячный срок, установленный п. «г» п. 3.4 договора аренды.

Следовательно, арендатор должен был представить арендодателю проект освоения лесов не позднее 22.10.2019. 

Из материалов дела следует, что проект освоения лесов представлен обществом 13.07.2020. 

Довод истца о том, что 6-месячный срок для предоставления проекта освоения лесов начинает течь с даты подписания договора (24.09.2018) основан не неверном толковании положений материального права и условий договора аренды. 

Проект освоения лесов был представлен с нарушением сроков предоставления проекта освоения лесов на два месяца (с 23.04.2020 по 13.07.2020).

Факт нарушения ответчиком срока предоставления проекта освоения лесов, предусмотренного подп. «г» п. 3.4 договора аренды, арендатором не оспаривается, вместе с тем, ответчик, полагает, что вина в нарушении срока предоставления проекта освоения лесов отсутствует, просрочка из-за ненадлежащего исполнения своих обязательств также отсутствует, размер заявленной ко взысканию истцом неустойки за нарушение срока представления проекта освоения лесов является несоразмерным последствиям нарушения обязательства, в связи с чем ответчиком заявлено ходатайство о ее снижении на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что лесной участок был передан с неверно указанными границами на кадастровом плане, в связи с чем 07.08.2020 между ответчиком и ООО «Спецпроект» был заключен договор подряда № 117 на выполнение кадастровых работ, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить землеустроительные и кадастровые работы, изготовить по установленной форме и передать заказчику межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 02:11:140302:41, на объект, расположенный по адресу: Белорецкий район, Белорецкое участковое лесничество, Белорецкое сельское лесничество, квартал №6, выдел №26, цена данных кадастровых работ составила 49 570 руб. 29 коп.

Таким образом, вина ООО «ЭКОТУР» в нарушении срока предоставления проекта освоения лесов отсутствует.

Суд соглашается с доводом ответчика о том, что в рассматриваемом деле неустойка начислена за нарушение обязательства, не являющегося денежным, ввиду чего оценка ее соразмерности должна производиться применительно к конкретным последствиям неисполнения обязательства. Иные доводы ответчика суд оценивает критически.

Как следует из договора аренды, арендатору передан в аренду лесной участок в целях осуществления рекреационной деятельности. В приложении к исковому заявлению истец не привел каких-либо доказательств и доводов о том, что несвоевременное предоставление арендодателю проекта освоения лесов, с учетом фактического дальнейшего представления ответчиком проекта освоения лесов, повлекло либо могло повлечь какие-либо существенные неблагоприятные последствия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. 

На момент подписания договора аренды у ООО «ЭКОТУР» отсутствовали конкретные проектные решения по освоению леса, что могло вызвать увеличение сроков разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Кроме того, из материалов дела не следует, что ООО «ЭКОТУР» в настоящее время фактически использует лесной участок, обратного истцом не представлено. Таким образом, какой-либо вред лесному участку не был причинен.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств наступления значительных негативных последствий несвоевременного выполнения ответчиком принятых на себя обязательств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку истец в силу требований подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований такого истца (п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»). 

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МИНЛЕСХОЗ РБ отказать в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья  Н.В. Архиереев