СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Пушкина, 112, 

<

...> e-mail: 17aas.info@arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-7341/2025-ГК

г. Пермь

15 октября 2025 года

Дело № А50-2339/2025 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2025 года.  

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Крымджановой Д.И., судей Маркеевой О.Н., Поляковой М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Харисовой А.И., при участии: 

от истца общества с ограниченной ответственностью «Кик-Эко»: ФИО1, удостоверение адвоката, доверенность от 10.12.2024;  

от иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители не явились;  

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью «Кик-Эко»,  

на решение Арбитражного суда Пермского края от 17 июля 2025 года по делу № А50-2339/2025 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Кик-Эко» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации Ильинского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третье лицо: ФИО2,  

о применении коэффициента при расчете арендной платы, произведении перерасчета арендной платы,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кик-Эко» (далее – истец,  

ООО «Кик-Эко») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением (с учетом уточнения иска, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ протокольным определением от 22.04.2025) к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации Ильинского муниципального округа (далее – ответчик, Управление) об обязании внести изменения в Приложение № 3 к договору аренды земельного участка (со множественностью лиц на стороне арендатора) № 1/6/2019 в части применения коэффициента (К) – 4% (Закон Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК); о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной арендной платы истцу на гараж на 24 автомашины за период с 14.12.2021 по 28.01.2022, на склад ГСМ за период с 14.12.2021 по настоящее время.  

Решением Арбитражного суда Пермского края от 17 июля 2025 года (резолютивная часть решения от 03.07.2025) в удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.  

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, имеет вид разрешенного использования – «для производственных целей», в связи с чем должна применяться ставка 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.  

Ответчиком представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, решение суда считает законным и обоснованным, указывает, что расчет арендной платы произведен в соответствии пп. 9 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК «О порядках определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, а также размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее - Закон № 604-ПК) в размере 4,0 процента от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков, при этом в отсутствие доказательств, указывающих на то, что земельный участок используется для размещения объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.  

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы, просил приобщить к материалам дела выкопировку из Правил землепользования и застройки Ильинского городского округа на 4 листах.  

Судом рассмотрено заявление истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя и в порядке статьи 159 АПК РФ удовлетворено.  

Представленный истцом документ - выкопировка из Правил землепользования и застройки Ильинского городского округа приобщен к материалам дела на основании ст. 268 АПК РФ с целью наиболее полного исследования обстоятельств дела.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, распоряжением Управления земельных и имущественных отношений Администрации Ильинского муниципального округа от 10.01.2019 № 6 ООО «Кик-Эко», ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 59:20:0010160:5, с разрешенным использованием: для производственных целей, общей площадью 14 571 кв.м, на срок 20 лет.  

На вышеуказанном земельном участке расположены следующие объекты: гараж на 24 автомашины, принадлежащий ООО «Кик-Эко» на праве собственности (запись регистрации в ЕГРН от 14.11.2018 № 59:20:0010160:105-59/085/2018-2); склад ГСМ, принадлежащий ФИО2 (запись регистрации в ЕГРН от 20.12.2016 № 59-59/006-59/006/101/2016-764/2).  

10.01.2019 между Управлением, ООО «Кик-Эко» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка (со множественностью лиц на стороне арендатора) № 1/6/2019, по условиям которого ООО «Кик-Эко» передана в аренду часть земельного участка площадью 14 225,50 кв.м, а ФИО2 – часть земельного участка площадью 345,50 кв.м, по следующим адресным ориентирам: 

<

...>.  

Согласно Приложению № 3 к договору аренды от 10.01.2019 расчет платы за аренду земельного участка производится по следующей формуле: КСЗУ х К, где КСЗУ – кадастровая стоимость участка, К – коэффициент – 4% (Закон № 604-ПК), исходя из площади объекта ООО «Кик-Эко» – 1704,60 кв.м, площади объекта ФИО2 – 41,4 кв.м.  

28.01.2022 между ООО «Кик-Эко» и ФИО2 заключен договор купли-продажи нежилого здания, наименование: гараж на 24 автомашины, количество этажей 1-2, площадь 1704,6 кв.м, адрес объекта: Пермский край, Ильинский городской округ, 

<

...>, кадастровый номер 59:20:0010160:105-59/085/2018-2, по условиям которого общество передало все свои права и обязанности по договору аренды ФИО2 Договор купли-продажи зарегистрирован в установленном законом порядке 03.02.2022.  

С 03.02.2022 ФИО2 является собственником объекта недвижимости: гараж на 24 автомашины, площадью 1704,6 кв.м, а ООО «Кик-Эко» – собственником склада ГСМ, площадью 41,4 кв.м.  

13.12.2024 ООО «Кик-Эко» обратилось в Управление с заявлением об изменении условий аренды земельного участка, перерасчете арендной платы.  

Письмом от 25.12.2024 № 2406 Управлением отказало в изменении условий договора аренды, ссылаясь на то, что из сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) следует, что спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования - «для производственных целей». Указанный вид разрешенного использования с кодом 6.0 по классификатору видов разрешенного использования, утвержденному приказом Федеральной служб государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор видов разрешенного использования), имеет наименование - «Производственная деятельность». Описание вида разрешенного использования земельного участка - «размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом» не может быть применено к наименованию разрешенного использования «для производственных целей». Расчет арендной платы по договору аренды в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 1 Закона № 604-ПК не представляется возможным, поскольку земельный участок не используется для указанных видов промышленного проиводства.  

Неисполнение ответчиком обязанности произвести перерасчет начисленной арендной платы за пользование земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском по настоящему делу.  

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с учетом того, что расчет арендных платежей за пользование земельным участком следует производить с учетом целевого назначения объектов и фактического использования участка, исходя из ставки 4,0 процента от кадастровой стоимости земельного участка на основании п.п. 9 п. 1 ст. 1 Закона № 604-ПК, пришел к выводу об отсутствии оснований для внесения изменений в договор аренды и перерасчета арендной платы.  

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.  

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1, пункте 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи  

65 ЗК РФ).  

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской (далее – ГК РФ) Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (ст. 614 ГК РФ).  

Обжалуя решение суда, истец не согласен с произведенным расчетом платы за пользование земельным участком. По мнению истца, в данном случае расчет арендной платы должен производиться в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 1 Закона № 604-ПК, что составляет 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.  

Отклоняя доводы истца, изложенные в жалобе о необходимости применения в расчёте ставки 1,5 %, так как осуществляемая деятельность и назначение объектов соответствуют предусмотренному виду разрешенного использования земельного участка: для размещения промышленных объектов, для производственных целей, суд апелляционной инстанции находит данные доводы не подлежащими удовлетворению в силу следующего.  

Исходя из положений ст. 424 Г ГК РФ и разъяснений п.п. 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен; порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.  

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Постановление N 582).  

Одним из принципов, закрепленных в Постановлении № 582, является принцип экономической обоснованности, согласно которому арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке.  

Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за (использование земельных участков, государственная  

собственность на которые не разграничена) установлен Законом № 604-ПК, с последующими изменениями, приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 04.10.2022 № 31-02-1-4-1901 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Пермского края», приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».  

В силу подп. 9 п. 1 ст. 1 Закона N 604-ПК, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, настоящим Законом, размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края устанавливается равным 4,0% от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков, если иное не установлено федеральными законами.  

В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «Производственная деятельность» (6.0) подразумевает размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом.  

При исследовании материалов дела судом установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 59:20:0010160:5 предоставлена истцу на праве аренды на основании договора № 1/6/2019 от 10.01.2019 (со множественностью лиц на стороне арендатора), вид разрешенного использования, указанный в договоре – «для производственных целей».  

Вместе с тем, на данном земельном участке расположены здания с кадастровым номером 59:20:0010160:107 (Склад ГСМ) и с кадастровым номером 59:20:0010160:105 (гараж на 24 автомашины).  

Исходя из выписки из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ООО «Кик-Эко» является деятельность автомобильного грузового транспорта (49.1).  

Таким образом, с учетом назначения находящихся на земельном участке объектов, а также осуществляемой истцом фактически на этом участке деятельности с использованием объектов, соответствующей основному виду деятельности ООО «Кик-Эко», суд первой инстанции обоснованно указал, что расчет арендной платы за пользование земельным участком следует производить на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 1 Закона № 604-ПК, устанавливающего ставку 4,0 процента от кадастровой стоимости земельного участка.  

Вопреки позиции истца, оснований для применения в расчете при исчислении арендной платы - 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка в данном случае не имеется, с учетом того, что земельный участок, занятый объектами истца, с видом разрешенного использования - «для производственных целей» к объектам промышленности не относится. Доказательств фактического использования объектов по иному назначению, нежели гараж и склад ГСМ (оказание услуг в сфере деятельности автомобильного грузового транспорта) в материалах дела не имеется.  

Следовательно, основания для перерасчета начисленной арендной платы на гараж на 24 автомашины за период с 14.12.2021 по 28.01.2022, на склад ГСМ за период с 14.12.2021 по настоящее время, у суда отсутствовали.  

Само по себе указание в договоре вида разрешенного использования в соответствии с данными ЕГРН – для производственных целей – в отсутствие фактической производственной деятельности, соответствующей деятельности согласно указанной в классификаторе – не является основанием для применения иного коэффициента.  

Основания для отмены или изменения судебного акта суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.  

Судебные расходы на оплату государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы относятся на заявителя (ст. 110 АПК РФ).  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 17 июля 2025 года по делу № А50-2339/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.  

Председательствующий Д.И. Крымджанова 

Судьи О.Н. Маркеева  

М.А. Полякова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.07.2025 8:53:43

Кому выдана КРЫМДЖАНОВА ДИЛЯРА ИКМЕТОВНА