АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

12 декабря 2023 года

 

Дело № А33-4343/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 05 декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, краевого государственного бюджетного учреждения «Балахтинское лесничество» (ИНН 

<

***>).

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

 

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Красвудинвест» (далее – ответчик), согласно которому истец просит:

1. обязать ООО «Красвудинвест» в срок до 01.10.2022 года на лесном участке, переданном в аренду от 31.08.2020 №784-з произвести лесовосстановительные мероприятия: - искусственное лесовосстановление на площади – с299, 11 га.; - подготовка почвы под искусственное лесовосстановление на площади – 58, 5 га.; - естественное лесовосстановление на площади – 64, 9 га.; - заготовка лесных семян (ель) 156 кг.

2. Приостановить деятельность ООО «Красвудинвест» по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 31.08.2020 №784-3 до выполнения лесовосстановительных мероприятий, как деятельность осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

3. Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Красвудинвест» передать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 31.08.2020 №784-3 иными лицами до выполнения лесовосстановительных мероприятий.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 15.02.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Балахтинское лесничество».

Протокольным определением от 11.05.2023 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, согласно которым истец просит:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Красвудинвест» в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции произвести лесовосстановительные работы за 2021 г. по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 784-з от 31.08.2020:

- искусственное лесовосстановление - 8,7 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление — 17,4 га;

- заготовка лесных семян (ель) — 4 кг.

Определением от 11.08.2023 произведена замена ответчика ООО «Красвудинвест» на общество с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» (ИНН 

<

***>).

Протокольным определением от 13.09.2023 судебное заседание отложено на 25.10.2023.

Протокольным определением от 25.10.2023 судебное заседание отложено на 05.12.2023.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание 05.12.2023 не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Красвудинвест» заключен договор аренды лесного участка от 31.08.2020 № 784-3, согласно которому, министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ООО «Красвудинвест» лесной участок общей площадью 4493,00 га, во временное пользование, сроком на 49 лет, для заготовки древесины, расположенный Красноярский край, Балахтинский район, КГБУ «Балахтинское лесничество» Балахтинское участковое лесничество, кварталы №№ 7, 8, 19-21,41, 42.

Согласно подпункта «н» пункта 3.4 договора аренды лесного участка от 31.08.2020 № 784-з, арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов договору аренды лесного участка от 31.08.2020 № 784-3, установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Так, в соответствии с таблицей (22) раздела проекта освоения лесов ООО «Красвудинвест» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению:

- искусственное лесовостановление (посадка) на площади 123,7 га;

- меры СЕВ естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) на площади 10,0 га.

Согласно примечания к таблице (22) в ней указаны среднегодовые объемы лесовосстановительных мероприятий, которые могут корректироваться от факта освоения  расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубки и остатка доступного фонда лесовосстановления.

Письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 06.09.2021 года № 86-010883 «О корректировке плана» на 2021 год установлены (скорректированы) следующие объемы лесовосстановительных мероприятий, по договору аренды лесного участка:

искусственное лесовосстановление на площади - 8,7 га;

подготовка почвы под искусственное лесовосстановление на площади - 17,4 га;

в том числе будущего года на площади - 8,7 га;

заготовка лесных семян (ель) 4 кг.

Согласно справке начальника отдела организации лесовосстановления министерства и сводного акта по воспроизводству лесов КГБУ «Балахтинское лесничество» ООО «Красвудинвест», не выполнены в 2021 году следующие лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка от 31.08.2020 №784-з.

искусственное лесовосстановление на площади - 8,7 га;

подготовка почвы под искусственное лесовосстановление на площади - 17,4 га;

в том числе будущего года на площади - 8,7 га;

заготовка лесных семян (ель) 4 кг.

Проекты лесовосстановления по указанным видам мероприятий ООО «Красвудинвест» не представлены.

Факт нарушения лесного законодательства подтверждается следующими доказательствами: договором аренды лесного участка от 31.08.2020 № 784-з, проектом освоения лесов. письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 02.05.2021 года № 86-05676 «О корректировке плана» на 2021 год, информацией КГБУ «Балахтинское лесничество» от 14.03.2022 № 10, сводным актом по воспроизводству лесов от 10.01.2022 № 10, справкой начальника отдела организации лесовосстановления министерства ФИО2 о невыполнении лесовосстановительных мероприятий ООО «Красвудинвест».

Истцом установлено, что ООО «Красвудинвест» не выполнило требования природоохранного законодательства.

На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском.

ООО «Красвудинвест» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс».

Определением от 11.08.2023 по ходатайству истца ввиду прекращения деятельности ООО «Красвудинвест» путем реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс», произведена замена ответчика ООО «Красвудинвест» на общество с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» (ИНН 

<

***>).

В материалы дела от ответчика поступили отзыв и дополнительный отзыв на исковое заявление, согласно которым указывает на следующие обстоятельства:

- в настоящее время, работы по устранению нарушений лесного законодательства ведутся, после завершения работ ответчиком будут предоставлены соответствующие документы;

- ООО «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» пришел к выводу о необоснованности заявления истца в части приостановления деятельности на территории арендуемого лесного участка до выполнения лесовосстановительных мероприятий, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, а также в части запрета передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 31.08.2020 № 784-3 иным лицам до выполнения лесовосстановительных мероприятий;

- ООО «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» просит обратить внимание на тот факт, что приостановление деятельности по договору аренды лесных участков от 31.08.2020 №784-з приведет к дефициту древесного сырья ООО «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс», что в свою очередь может привести к остановке деятельности предприятия и вынужденному простою производства и работников, учитывая сложную экономическую обстановку и санкции. Защита права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов участников;

- ООО «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» не оспаривает факт нарушения лесного законодательства в виде неосуществления лесовосстановительных мероприятий на лесном участке. Данное обстоятельство обусловлено отсутствием возможности проезда к указанной территории, природно-климатическими условиями. Постановлением Правительства Красноярского края от 27.07.2023 № 614-п введен особый противопожарный режим на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края, на период действия которого в целях обеспечения мер пожарной безопасности установлены дополнительные требования, запреты и ограничения.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016                № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).

Согласно подпункта «н» пункта 3.4 договора аренды лесного участка от 31.08.2020 № 784-з, арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов договору аренды лесного участка от 31.08.2020 № 784-3, установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Так, в соответствии с таблицей (22) раздела проекта освоения лесов ООО «Красвудинвест» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению:

- искусственное лесовостановление (посадка) на площади 123,7 га;

- меры СЕВ естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) на площади 10,0 га.

Согласно примечания к таблице (22) в ней указаны среднегодовые объемы лесовосстановительных мероприятий, которые могут корректироваться от факта освоения  расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубки и остатка доступного фонда лесовосстановления.

Письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 06.09.2021 года № 86-010883 «О корректировке плана» на 2021 год установлены (скорректированы) следующие объемы лесовосстановительных мероприятий, по договору аренды лесного участка:

искусственное лесовосстановление на площади - 8,7 га;

подготовка почвы под искусственное лесовосстановление на площади - 17,4 га;

в том числе будущего года на площади - 8,7 га;

заготовка лесных семян (ель) 4 кг.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках,

Согласно пункту 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя - ООО «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов.

Согласно справке начальника отдела организации лесовосстановления министерства и сводного акта по воспроизводству лесов КГБУ «Балахтинское лесничество» ООО «Красвудинвест», не выполнены в 2021 году следующие лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка от 31.08.2020 №784-з.

искусственное лесовосстановление на площади - 8,7 га;

подготовка почвы под искусственное лесовосстановление на площади - 17,4 га;

в том числе будущего года на площади - 8,7 га;

заготовка лесных семян (ель) 4 кг.

Проекты лесовосстановления по указанным видам мероприятий ООО «Красвудинвест» не представлены.

Факт нарушения лесного законодательства подтверждается следующими доказательствами: договором аренды лесного участка от 31.08.2020 № 784-з, проектом освоения лесов. письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 02.05.2021 года № 86-05676 «О корректировке плана» на 2021 год, информацией КГБУ «Балахтинское лесничество» от 14.03.2022 № 10, сводным актом по воспроизводству лесов от 10.01.2022 № 10, справкой начальника отдела организации лесовосстановления министерства ФИО2 о невыполнении лесовосстановительных мероприятий ООО «Красвудинвест».

Доказательства выполнения работ в полном объеме ответчиком не предсталвены.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт невыполнения ООО «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» лесовосстановительных работ в полном объеме подтверждается представленными в материалы дела доказательства и не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что ООО «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

Суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом характера обязательств, сезонности работ, пояснений ответчика, изложенных в отзыве об отсутствии возможности проезда к территории, а также с учетом даты (периода) рассмотрения спора.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований (ва редакции заявленных истцом уточнений исковых требований) об обязании общества с ограниченной ответственностью «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» в течение шести месяцев со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу произвести следующие лесовосстановительные работы за 2021 г. по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 784-з от 31.08.2020: искусственное лесовосстановление — 8,7 га, подготовка почвы под искусственное лесовосстановление — 17,4 га, заготовка лесных семян (ель) — 4 кг.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу произвести следующие лесовосстановительные работы за 2021 г. по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 784-з от 31.08.2020:

- искусственное лесовосстановление — 8,7 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление — 17,4 га;

- заготовка лесных семян (ель) — 4 кг,

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

 

Судья

И.С. Нечаева