ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-13226/2021

г. Челябинск

15 декабря 2021 года

Дело № А47-4411/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2021 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей Бабиной О.Е., Карпусенко С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экспертэнергоаудит» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 28.07.2021 по делу № А47-4411/2020.

 

В судебном заседании приняли участие представители:

истца: общества с ограниченной ответственностью «Бузулукская Сетевая Энергетическая Компания» - ФИО2 (паспорт, доверенность б/н от 12.04.2021 сроком на 3 года, диплом),

ответчика: общества с ограниченной ответственностью «Экспертэнергоаудит» - ФИО3 (паспорт, доверенность б/н от 19.09.2021 сроком на 3 года, диплом). 

 

Общество с ограниченной ответственностью «Бузулукская Сетевая Энергетическая Компания» (далее-истец, ООО «БСЭК») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экспертэнергоаудит» (далее-ответчик, ООО «Экспертэнергоаудит», податель жалобы) о взыскании 2 656 806 руб. 12 коп., из которых 25 807 071 руб. 23 коп., в том числе 24 882 333 руб. 28 коп. - сумма основного долга за период с 31.01.2020 по 28.09.2020, 924 737 руб. 95 коп. - сумма процентов за период с 21.02.2020 по 02.06.2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов, Муниципальное унитарное  предприятие жилищно–коммунального хозяйства города Бузулука.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 28.07.2021 по делу № А47-4411/2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Экспертэнергоаудит»  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить и принять новый судебный акт.

Доводы подателя жалобы по существу сводятся к следующему.

Как указывает податель жалобы, вывод суда первой инстанции о передаче ответчику электроэнергии в отсутствие договора является неверным, поскольку ни одна из сторон не заявила в установленный срок о прекращении договора оказания услуг по электроэнергиии (между смежными сетевыми организациями)  от 21.01.2019, в связи с чем данный договор является действующим.

По мнению ответчика, само по себе решение Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов, отраженное в Приказе от 26.12.2019 № 350-э/э не исключает исполнение сторонами принятых на себя обязательств по договору от 21.01.2019.

Письмом от 25.02.2020 № 33/О ответчик информировал истца об исключении из представленного  истцом дополнительного соглашения точек подключения  «Котельная БПО» МУП ЖКХ в связи с сообщением МУП ЖКХ г. Бузулука о расторжении с истцом договора аренды электрооборудования от 07.07.2019 № 039/2017 с 03.05.2019.

С указанной даты пропуска на сотрудников истца для прохода и пользования арендованным по договору оборудованием МУП ЖКХ г.Бузулука были аннулированы.

С этого момента  МУП ЖКХ г.Бузулука  самостоятельно осуществляло взаиморасчеты  со сбытовой организацией и обслуживало оборудование в точках подключения, что подтверждается актами снятия показаний коммерческих узлов учета электроэнергии, подписанных между АО «Оренбургнефть» (АО «ЕЭСнК») и МУП ЖКХ г.Бузулука, и счетами-фактурами. Истец не имел доступа для обслуживания оборудования в спорных точках подключения.

В этой связи ответчик обоснованно полагал, что указанные объекты электрохозяйства не находятся  в распоряжении истца, тем самым у ответчика не имелось оснований на подписание дополнительного соглашения в редакции, представленной истцом.

Как указывает податель жалобы, фактический объем переданной электрической энергии истцом не определялся и с ответчиком не согласовывался, истец не снимал показаний приборов учета  электроэнергии и не мог это сделать, поскольку  с 03.05.2019 не имел доступа на территорию «Котельная БПО» МУП ЖКХ.

При рассмотрении дела № А47-10986/2020 Арбитражный суд Уральского округа хотя и не признал договор аренды расторгнутым, но установил, что он носит для истца формальный характер.

Таким образом, по мнению подателя жалобы, истец не оказывал услуги по передаче электрической энергии по спорным точкам присоединения.

С позиции подателя жалобы, для формирования тарифа истец представил информацию об имуществе, которое не находилось в его распоряжении.

При этом, по мнению ответчика, судебные акты по делу  А47-10986/2020 об обратном не свидетельствуют.

Учет при формировании тарифа имущества, не находящегося на законном основании у истца, направлен на получение им дополнительных необоснованных доходов

Также податель жалобы указывает на необоснованный отказ в отложении судебного заседания ввиду болезни представителя.

Фактически со стороны истца не было представлено документальных доказательств тому, что ООО «БСЭК» несло какие-либо расходы или каким-либо образом оказывало услуги по передаче электрической энергии по спорным точкам поставки.

Истец и третье лицо представили отзывы на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.01.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «Бузулукская сетевая энергетическая компания» (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью «Экспертэнергоаудит» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (т. 1 л.д. 14 - 34).

В силу пункта 2.1. договора исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии до электрической сети заказчика путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законом основании (далее: объекты электросетевого хозяйства исполнителя), а заказчик обязуется оплачивать эти услуги.

Разделом третьим договора предусмотрены права и обязанности сторон.

В силу пункта 3.1.12. договора стороны определили следующие существенные условия настоящего договора, так перечень точек поставки объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам, их технические характеристики.

Тарифы на оказание услуг по передаче электроэнергии, устанавливаются решением Департамента по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области. Выбор варианта тарифа на текущий период регулирования, осуществляется в соответствии с действующим законодательством (пункт 5.2. договора).

По условиям пункта 5.4. договора заказчик производит оплату за фактически оказанный объем услуг по передаче электрической энергии (мощности) на основании счет - фактуры и подписанного акта об оказании услуг до 20 - го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктом 5.9.2. договора в течении двух рабочих дней с момента получения акта заказчик направляет исполнителю посредством факсимильной связи подписанную со своей стороны копию акта об оказании услуг либо письменные возражения по акту.

В силу пункта 6.1. стороны несут установленную нормами законодательства Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора.

Как указывает истец, акты и счет фактуры для оплаты были представлены ответчику, однако им не оплачены (т. 1 л. д. 78 - 82, т. 2 л. - д. 104 - 146).

Приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулирования тарифов №350-э/э от 26.12.2019 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2020 год" (т.1 л. д. 45), наряду с ответчиком и другими сетевыми организациями в отношении сетевой компании истца установлены и введены в действие с 1 января 2020 по 31 декабря 2020 индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями.

Плановое количество электроэнергии, мощности и объем условно - постоянных и нагрузочных потерь электроэнергии, передаваемые по сетям ООО «Бузулукская сетевая энергетическая компания» подписано сторонами (т.1 л. д. 59).

Согласно письму с исх. №33/О от 25.02.2020 (т.1 л.д. 42) ООО «Экспертэнергоаудит» в адрес истца направило дополнительное соглашение №1 к договору, по включению точек поставки электроэнергии, за исключением точки поставки "Котельная БПО" МУП ЖКХ, кроме того, сообщил, что договор аренды электрооборудования №039/2017 от 07.07.2017 является расторгнутым с 03.05.2019.

В письме с исх. №044 от 02.03.2020 ООО «БСЭК» сообщило, что считает исключение точек поставки некорректным (т.1 л.д. 40). В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец в адрес ответчика направлял требования (т. 1 л.д. 38 - 39, т. 3 л.д. 30 - 31) об оплате задолженности, требования остались ответчиком без ответа и удовлетворения, в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Отсутствие полной оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

При вынесении оспариваемого решения суд первой инстанции пришел к выводу, что ООО «Экспертэнергоаудит» фактически пользовалось оказываемыми истцом услугами по передаче электроэнергии в отсутствии договора. 

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. 

Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на рынках электроэнергии. Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике)).

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, помимо прочего, является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Закона об электроэнергетике.

В целях реализации указанных принципов правоотношения между субъектами розничных рынков регулируются нормативными правовыми актами и договорами, опосредующими куплю-продажу электроэнергии, оказание услуг по ее передаче и прочих услуг, неотъемлемо связанных с процессом поставки электроэнергии. Законодательством правоотношения урегулированы таким образом, что потребители (покупатели), участвующие в сфере обращения электрической энергии на розничных рынках, приобретают и оплачивают как электроэнергию, так и весь комплекс услуг, связанных с ее обращением.

В частности, приобретая электроэнергию у поставщиков, потребители оплачивают услуги по ее передаче либо поставщикам электроэнергии с последующим расчетом между поставщиками и сетевыми организациями в рамках заключенных между ними договоров (если правоотношения поставщиков и потребителей регулируются договором энергоснабжения), либо непосредственно сетевым организациям по отдельным договорам (если правоотношения поставщиков и потребителей регулируются договором купли-продажи электроэнергии) (пункт 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, пункты 69, 73 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования N 1178).

В силу того, что деятельность сетевых организаций относится к деятельности субъектов естественных монополий, услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46 - 48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования N 1178).

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил N 1178).

Пунктами 3, 42 Правил N 861 установлено, что принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории), законодательством гарантируется равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Реализация этого принципа осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, уплачиваемые потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (пункт 42 Правил N 861, пункт 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания N 20-э/2)).

Согласно пункту 42 Правил N 861, пункту 63 Основ ценообразования N 1178, пункту 49 Методических указаний N 20-э/2 расчет единых (котловых) тарифов в регионе производится на основе НВВ, определяемой исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. Для расчета единых (котловых) тарифов в регионе суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов пары сетевых организаций определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и НВВ.

Размер тарифа рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение между валовой выручкой, необходимой для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электроэнергии, и объема этих услуг. При определении НВВ в расчет принимается стоимость работ, выполняемых организацией на объектах электросетевого хозяйства, находящихся у нее на законных основаниях и используемых для передачи электроэнергии.

Таким образом, расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании имеющих экономическое обоснование на момент утверждения тарифа данных, в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты. Состав объектов электросетевого хозяйства, участвующих в оказании услуг, предопределяется, помимо прочего, точками поставки конечных потребителей, которые в отношениях между смежными сетевыми организациями в рамках котловой экономической модели по принципу "котел сверху" не могут отличаться от тех, что установлены в отношениях между держателем котла с потребителями услуг.

При расчетах должен соблюдаться принцип компенсации затрат всем сетевым организациям, участвующим в оказании услуг в регионе, который реализуется через распределение котловой выручки посредством применения индивидуальных тарифов.

Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающим их данные, по существу утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования. Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность сетевых организаций придерживаться в своей деятельности установленных параметров. Следование этим величинам должно обеспечивать как формирование котловой валовой выручки, так и ее справедливое и безубыточное распределение между сетевыми организациями.

Таким образом, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении.

В рамках настоящего спора отношения сторон связаны с оказанием услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

Правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Пунктом 4 Правил № 861 установлено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 года на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком).

Согласно пункту 12 Правил № 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

В силу подпункта "б" пункта 13 Правил № 861 договор должен содержать существенное условие о порядке определения размера обязательств потребителя услуг по оплате услуг по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 15(1) данных Правил, включающее: сведения об объеме электрической энергии (мощности), используемом для определения размера обязательств, или порядок определения такого объема; порядок расчета стоимости услуг сетевой организации по передаче электрической энергии.

Из пункта 15(1) Правил № 861 следует, что объем услуг по передаче электроэнергии определяется в отношении потребителей по каждому из уровней напряжения и равен объему потребления электроэнергии на соответствующем уровне.

Абзацем 15 указанного пункта Правил предусмотрено, что объемы потребления электроэнергии для целей данного пункта определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности - для субъектов оптового рынка и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии - для субъектов розничных рынков.

Из обстоятельств дела усматривается, что спор между сторонами сводится к взысканию услуг  по точкам поставки МУП «ЖКХ» г.Бузулука – «Котельная БПО, 1 СШ, ячейка 22» и «Котельная БПО 2 СШ, ячейка 2».

Как установлено судом апелляционной инстанции, 07.07.2017 между МУП ЖКХ г. Бузулук (арендодатель) и ООО "БСЭК" (арендатор) был заключен договор аренды трансформаторной подстанции и линии электропередач ВЛ-6 кВ N 039/2017 (далее – договор аренды), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование следующее оборудование:

А) трансформаторная подстанция ТП-405 6/0,4,кВ (с мощностью трансформатора 250 кВА) и воздушная линия ВЛ-6 кВ общей длиной 0',007км (провод А 3*35), расположенные по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Гая, территория РСУ;

Б) трансформаторная подстанция ТП-379 6/0,4 кВ (с мощностью трансформатора 400 кВА) и воздушная линия ВЛ-6 кВ общей длиной 0,04км (провод АС 3*50), расположенные по адресу: 

<

...>;

В) РП-20 и воздушная линия ВЛ-6 кВ общей длиной 0,048км (провод АС 3*50), расположенные по адресу: 

<

...>;

Г) кабельные линии КЛ-0,4 кВ с ГП-206 2 кабеля по 100 метров (кабель АВВГ сечение 180 мм2), расположенные по адресу: 

<

...>;

Д) трансформаторная подстанция ТП-179 6/0,4 кВ (с мощностью трансформатора 2*400 кВА) и кабельная линия КЛ-6 кВ общей длиной 1,074 км (кабель марки АСБл 3*120 мм2), расположенные по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, блочная котельная по ул. I Мая в районе дома 96, а также гарантирует беспрепятственный доступ по заявке арендатора на земельный участок, занятый арендуемым оборудованием и необходимый для его использования, принадлежащий арендодателю (пункт 1.1 договора).

Вышеперечисленное оборудование согласно пункту 1.1 передается арендодателем арендатору по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение N 1).

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора, арендодатель обязан передать по акту приема-передачи оборудование, указанное в пункте 1.1 настоящего договора, в исправном техническом состоянии арендатору в сроки, указанные в договоре.

На основании пункта 3.1 договора, размер арендной платы, с учетом осуществляемого арендатором ежемесячного технического обслуживания арендуемого оборудования составляет 120 000 руб. в том числе НДС 18% в год.

Согласно пункту 2.3.2 договора ответчик, как арендатор обязан:

- вести техническую документацию согласно правилам технической эксплуатации энергопотребителей и правилам устройства электроустановок;

- проводить плановый осмотр арендуемого оборудования: подтяжку контактов, окраску трансформаторной подстанции, содержание в чистоте оборудования и помещений;

- проводить текущий ремонт арендуемого оборудования;

- проводить лабораторные испытания всего арендуемого оборудования;

- по требованию арендодателя проводить оперативные переключения арендуемого оборудования.

В силу пункта 4.2 договора, в случае невыполнения арендатором взятых на себя обязательств по договору, арендодатель вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, направив уведомление о расторжении за 30 календарных дней до даты расторжения.

Пункт 4.2 договора аренды о праве на одностороннее расторжении договора был исключен дополнительным соглашением N 2 от 11.09.2018.

Указанное  в пункте 1.1 оборудование было передано арендатору по актам приема передачи N 1 от 07.07.2017 и N 2 от 19.09.2018.

Судебными актами по делу № А47-10986/2020 установлено, что 27 марта 2019 года представители МУП ЖКХ г. Бузулука в лице мастера участка ФИО4, электромонтеров: ФИО5, ФИО6 выехали на осмотр технического состояния 2-х трансформаторов - 1000 кВа и 2 - трансформаторов - 630 кВа, находящихся на котельной БПО, а также 1-го трансформатора в ТП-405 на территории РСУ и установили, что оборудование было в неудовлетворительном состоянии, которое выразилось в наличии в трансформаторах, изоляторах масляного налета и грязных пятен, уровень масла не соответствует норме. Подход к ТП-405 затруднен из-за растительности (травы и кустарника) отсутствует доступ в ТП для аварийных и плановых переключений. Не отлажена схема передачи ключей от ТП. Отсутствует освещение в ТП. Не проводится уборка помещений внутри ТП, о чем был составлен односторонний акт осмотра и принятия оборудования от 27.03.2019.

МУП «ЖКХ г.Бузулука» в адрес ООО «БСЭК было направлено уведомление N 01/872 о расторжении договора N 039/2017 от 07.07.2017.

В связи с бездействием общества «БСЭК» на уведомление от 03.04.2020 N 01/872, 31.05.2019 истцом в адрес ответчика было направлено требование N 01/1512 о возврате арендованного по договору оборудования в связи с расторжением договора от 07.07.2017.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 12.02.2021 по делу А47-10986/2020 отказано в  удовлетворении иска МУП ЖКХ г. Бузулука к обществу "БСЭК" о признании договора аренды трансформаторной подстанции и линии электропередачи ВЛ - 6 кВ N 039/2017 от 07.07.2017 расторгнутым с 04.05.2019.

Постановлениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2021 и Арбитражного суда Уральского округа от 22.07.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Принимая во внимание содержание  указанных судебных актов,  суд первой инстанции в рамках настоящего дела пришел к выводу о нахождении спорных объектов во владении  ООО «БСЭК» на праве аренды.

Судом первой инстанции также принято во внимание письмо Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов №37/01-13/465 от 27.03.2020 (т. 1 л.д. 76), согласно которому в целях установления тарифов на 2020 ООО «БСЭК» представило договор аренды от 07.07.2017 №039/2017 с приложением акта приема - передачи оборудования.

При регулировании тарифов Департамент документами, подтверждающими расторжение договора в законном порядке, не располагал, при этом срок действия тарифов на услуги по передаче электрической энергии составляет 12 месяцев (финансовый год), кроме того расторжение договора не является основанием для пересмотра тарифов.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности оказания истцом услуг ответчику по передаче электрической энергии посредством спорных объектов электросетевого хозяйства и удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Исследовав все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав представителей сторон, проверив представленные сторонами расчеты, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены  оспариваемого судебного акта.

В силу статьи 3 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Таким образом, содержанием исполнения услуги по передаче электрической энергии со стороны каждой сетевой организацией является выполнение этого комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей. Этот комплекс, исходя из структуры затрат на его выполнение, компенсируемых тарифом, представляет собой в основном совокупность мер по поддержанию имеющихся технических устройств электрических сетей в надлежащем состоянии, исключающем возможность прекращения поступления электрической энергии конечным потребителям (покупателям) электрической энергии, а не какие-либо иные специальные действия.

Из приведенных выше правовых норм следует, что расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование величин (в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты).

Правом на непосредственное участие в процедуре утверждения тарифного решения и на его обжалование обеспечивается интерес сетевых организаций в определении надлежащего размера тарифа. Этим же определяется обязанность сетевых организаций в дальнейшем придерживаться в своей деятельности установленных параметров.

Утвержденное тарифное решение по существу представляет собой сбалансированный план экономической деятельности электросетевого комплекса региона на период регулирования. Правильное планирование своей деятельности и точное следование параметрам, заложенным при формировании тарифного решения, позволяет всем сетевым организациям, участвующим в котловой модели, получить и распределить котловую валовую выручку таким образом, чтобы безубыточно осуществлять свою деятельность.

Объективные просчеты тарифного регулирования корректируются впоследствии мерами тарифного регулирования (пункт 7 Основ ценообразования N 1178); субъективные просчеты сетевых организаций, к которым, помимо прочего, может быть отнесен выход за рамки экономической модели, являются рисками их предпринимательской деятельности и возмещению не подлежат.

Таким образом, правомерность требований сетевых организаций по оплате услуг может быть установлена при сопоставлении их фактической деятельности с теми запланированными действиями, которые были признаны экономически обоснованными при утверждении тарифного решения.

Следует отметить, что сам по себе факт включения тех либо иных объектов в тарифное решение при утверждении тарифов на оказание услуг по передаче электрической энергии не является абсолютным основанием для взыскания стоимости указанных услуг.

С учетом специфики настоящего спора в предмет доказывания входят факт оказания услуг по передаче электрической энергии, их объем и стоимость.

Недоказанность какого-либо из указанных обстоятельств исключают возможность удовлетворения требований истца.

Как следует из пояснений истца в ходе рассмотрения апелляционной жалобы, какой-либо деятельности в отношении спорных объектов электросетевого хозяйства обществом «БСЭК» в 2020 году не осуществлялось, поскольку МУП «ЖКХ г.Бузулука» ограничило доступ сотрудникам истца, фактически лишив последнего возможности осуществлять действия по оказанию услуг по передаче электрической энергии.

Указанные действия третьего лица, направленные на препятствование истцу осуществление деятельности,  с учетом судебных актов по делу № А47-10986/2020, с точки зрения  общества «БСЭК», не свидетельствуют об отсутствии оснований для получения сетевой организацией платы за услуги по передачи электрической энергии.

Оценивая данные доводы, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее.

Свои требования истец основывает на договоре аренды трансформаторной подстанции и линии электропередач ВЛ-6 кВ от 07.07.2017 № 039/2017.

В данном случае именно общество «БСЭК», позиционируя себя в качестве легитимного владельца объектов электросетевого хозяйства, должно доказать факт исполнения обязательств по договору аренды.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3.1 договора аренды от 07.07.2017, размер арендной платы, с учетом осуществляемого арендатором ежемесячного технического обслуживания арендуемого оборудования составляет 120 000 руб. в том числе НДС 18% в год.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы представитель истца пояснил, что арендная плата по названному договору за 2020 год не уплачивалась.

В этой связи усматривается, что какие-либо расходы, связанные с арендой спорного имущества в 2020 году, истцом не были понесены.

Таким образом, ООО «БСЭК» в спорный период фактически не осуществляло действий по эксплуатации спорных объектов электросетевого хозяйства и не несло расходов на содержание данных объектов.

При указанных обстоятельствах оснований для вывода об оказании истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии по точкам поставки МУП «ЖКХ» г.Бузулука – «Котельная БПО, 1 СШ, ячейка 22» и «Котельная БПО 2 СШ, ячейка 2» не имеется, что исключает возможность удовлетворения требований истца. 

С учетом изложенного решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ с принятием нового судебного акта об отказе в иске.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Поскольку апелляционная жалоба удовлетворена, с истца в пользу ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по  апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 28.07.2021 по делу № А47-4411/2020 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экспертэнергоаудит»   удовлетворить.

В удовлетворении иска отказать

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бузулукская сетевая энергетическая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспертэнергоаудит» 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                            М.В.Лукьянова

Судьи                                                                     О.Е.Бабина

   С.А.Карпусенко