4622/2020-7659(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-130568/2019

13 января 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2020 года.  Полный текст решения изготовлен 13 января 2020 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  в составе: судьи Соколовой Н.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповой В.М.  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

заявитель - общество с ограниченной ответственностью «ЛСР.Строительство-СЗ»,  

заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ФИО1; Межрайонный отдел по ИОИП УФССП России по Санкт- Петербургу; Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт- Петербургу,  

об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора № 78022/19/241934  от 15.10.2019  

при участии: от заявителя – ФИО2 (доверенность от 31.01.2019 № 78АБ6364816) от заинтересованных лиц – не явились, извещены 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛСР.Строительство-СЗ» (далее -  Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) об оспаривании  постановления от 15.10.2019 № 78022/19/241934 о взыскании исполнительского сбора в  рамках исполнительного производства № 77293/19/78022-ИП.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные  требования, считая оспариваемое постановление не соответствующим закону об  исполнительном производстве.  

Заинтересованные лица надлежащим образом извещены о месте и времени  судебного заседания, однако их представители в суд не явились, отзыв и материалы  исполнительного производства не представлены.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражным процессуальным кодексом  Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие  заинтересованных лиц, извещенных надлежавшим образом.  

Одновременно с подачей заявления, Общество заявило ходатайство о  восстановлении пропущенного срока подачи заявления.  

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный  суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о  нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным  законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть  восстановлен судом.  

Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица,  участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Арбитражный суд  восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска  уважительными и если не истекли предельно допустимые сроки для его  восстановления (статья 117 АПК РФ).  

 В обоснование ходатайства Общество указывает, что узнало о взыскании  исполнительского сбора 20.11.2019 - при поступлении информации из  обслуживающего банка Филиал «Санкт-Петербургский» ПАО КБ «УБРИР», г. Санкт- Петербург.  

Суд признает указанную причину пропуска срока подачи заявления  уважительной, в связи с чем восстанавливает Обществу срок подачи заявления.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил  следующее.  

Постановлением Государственной административно-технической инспекции   № 2902 Обществу назначен административный штраф в размере 60 000 руб.  

12.09.2019 на основании указанного постановления судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства   № 66063/19/78022-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного  исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента  получения должником копии данного постановления.  

Согласно входящему штампу Общества постановление о возбуждении  исполнительного производства от 12.09.2019 получено им 26.09.2019 вх. № 4582.  

15.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление   № 78022/19/241934 о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере  

10 000 руб. за неисполнение в установленный срок требований исполнительного  документа.  

11.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об  обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной  кредитной организации.  

Общество, ссылаясь на своевременную уплату назначенного штрафа, обратилось  в арбитражный суд с настоящим заявлением об оспаривании действий и постановления  судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.  

Исследовав материалы дела, оценив довод заявителя, суд считает, что заявленные  требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным,  решений и действий (бездействия) незаконными.  

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным  законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон  

 № 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных  приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ).  

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на  основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не  установлено указанным Законом (статья 30 Закона № 229-ФЗ).  

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения  указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой  орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи  30 Закона № 229-ФЗ).  

В силу статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным  взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного  документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного  документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от  подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 1);  исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по  истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил  судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было  невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и  непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).  

В пункте 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определено, что срок для добровольного  исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о  возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом.  

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от  30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является санкцией за неисполнение  исполнительного документа (мерой административной ответственности),  следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения  соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.  Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность  надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения  исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми  обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями,  находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и  осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения  соответствующей обязанности.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в  порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с  заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о  взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его  взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания  исполнительского сбора.  

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного  производства № 66063/19/78022-ИП получено Обществом 26.09.2019, что  подтверждается штампом за вх. № 4582. Таким образом, установленный приставом  срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа  (постановление ГАТИ № 2902) истекает 03.10.2019.  

Штраф в размере 60000 руб. оплачен Обществом 30.09.2019, что подтверждено  платежным поручением № 18780.  

Письмом от 02.10.2019 № 2348/05 Общество уведомило судебного пристава- исполнителя о своевременном добровольном исполнении требований исполнительного  документа (исполнительное производство № 66063/19/78022-ИП).  

Оспариваемое постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено  15.10.2019, т.е. после добровольного исполнения Обществом требований  исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.  

Таким образом, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского  сбора подлежит признанию недействительным.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя  МОСП по ИОИП Управления ФССП по Санкт-Петербургу от 15.10.2019   № 78022/19/241934 о взыскании исполнительского сбора.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Соколова Н.Г. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 16.05.2019 14:13:42

 Кому выдана Соколова Наталья Георгиевна