АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-23104/2024

г.Нижний Новгород                                                                                   25 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                   02 декабря 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-448),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухачевой Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области о привлечении руководителя общества с ограниченной ответственностью "Автобат - Нижний Новгород" ФИО1 (ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 26.06.2024),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 19.08.2024 №2),

установил:

Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области (далее - Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее - ответчик, ФИО1) к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

В обоснование заявленного требования Инспекция указывает, что руководителем общества с ограниченной ответственностью "Автобат - Нижний Новгород" ФИО1 не была исполнена обязанность по подаче заявления о признании ООО "Автобат - Нижний Новгород" несостоятельным (банкротом) в сроки, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве).

От ответчика поступил письменный отзыв на заявление, в котором он указал на отсутствие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Изучив материалы дела, заслушав позиции сторон, арбитражный суд установил следующее.

Решением Межрайонной ИФНС России №20 по Нижегородской области от 20.05.2021 №1865, вынесенным по результатам выездной налоговой проверки ООО "Автобат - Нижний Новгород", последнее  привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения.

С учетом принятого решения по состоянию на 28.02.2023 у ООО "Автобат - Нижний Новгород" образовалась задолженность по обязательным платежам в размере 64438567,46 руб.

В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией в адрес ООО "Автобат - Нижний Новгород" направлялись требования об уплате задолженноьтси, в том числе требование от 11.08.2021 №64308 об уплате налога (сбора), пени и штрафов  в общей сумме 56167468,08 руб. с предложением добровольной уплаты налогов и сборов в установленные сроки, которые исполнены не были.

В соответствии со статьей 46 НК РФ налоговым органом в отношении ООО "Автобат-Нижний Новгород" приняты решения о взыскании налогов, сборов, страховых сборов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Задолженность по решениям о взыскании налогов, сборов, страховых сборов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках не была погашена должником в связи с недостаточностью денежных средств на расчетных счетах должника в банках.

В соответствии со статьей 47 НК РФ налоговым органом в отношении ООО "Автобат-Нижний Новгород" вынесены постановления о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника от 29.09.2021 №525603381 и от 21.04.2022 №525601135.

Указанные исполнительные документы направлены в Специализированный отдел по ОИП УФССП России по Нижегородской области для принудительного исполнения.

На основании поступивших исполнительных документов службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства от 30.09.2021 №113741/21/52009-ИП, от 22.04.2022 №35205/22/52009-ИП.

В рамках исполнительных производств задолженность должником погашена не была.

Сумма долга ООО "Автобат-Нижний Новгород" превысившая 300 000,00 руб. сложилась в том числе в результате неисполнения требования от 11.08.2021 №64308 остаток долга по которому по состоянию на 08.09.2021 (дата добровольной уплаты по требованию от 11.08.2021 №64308) составил 39 622 652,00 руб.

  При этом ФИО1 в трехмесячный срок со дня возникновения признаков банкротства по возникшей задолженности не исполнил обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО "Автобат-Нижний Новгород" несостоятельным (банкротом).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, на основании постановления Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области от 15.03.2023 №52772305900046800002.

В период когда ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию, предусмотренному частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, у ООО "Автобат-Нижний Новгород" образовалась новая задолженность, превышающая 2 000 000,00 руб. в результате вступления в силу решения по выездной налоговой проверке от 29.03.2023 №18-01, что послужило основанием для направления в адрес ООО "Автобат-Нижний Новгород" требования от 10.05.2023 №555, вынесения решения  от 14.08.2023 №857 в порядке статьи 46  НК РФ и постановления от 22.09.2023 №1020 в порядке статьи 47  НК РФ. Соответственно датой возникновения признаков банкротства является 06.10.2023.

  Однако  ФИО1 в трехмесячный срок со дня возникновения признаков банкротства вновь не исполнена обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО "Автобат-Нижний Новгород" несостоятельным (банкротом).

Указанные обстоятельства послужили основанием для оставления в отношении руководителя ООО "Автобат-Нижний Новгород" ФИО1 протокола об административном правонарушении от 23.07.2024 №5.1/3 и обращения Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области в  арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении управляющего административным органом не допущено.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником (юридическим лицом)  части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Согласно статье 3, части 2 статьи 6  Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены и размер просроченной задолженности перед кредиторами по основному долгу составляет не менее чем два миллиона рублей. 

Пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно пункту 2 статьи 9   Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, влечет для должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Указанная ответственность должна объективно и разумно побуждать к своевременному исполнению рассматриваемой обязанности руководителем должника.

Из материалов дела усматривается наличие у ООО "Автобат-Нижний Новгород"  неисполненных по состоянию на 06.10.2023 обязательств по внесению обязательных платежей в сумме превышающей 2 000 000,00 руб. Соответственно руководитель должника должен был исполнить обязанность по направлению в арбитражный суд заявления о признании ООО "Автобат-Нижний Новгород" банкротом  не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, то есть не позднее 06.11.2023.

Данная обязанность руководителем ООО "Автобат-Нижний Новгород" в установленный срок не исполнена, при этом судом установлено, что 16.10.2023 Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области самостоятельно обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Автобат-Нижний Новгород" несостоятельным (банкротом), то есть до истечения срока подачи соответствующего заявления руководителем общества (дело №А43-30760/2023).

Определением суда от 17.10.2023 заявление Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области было оставлено судом без движения ввиду не направления копии заявления в адрес ООО "Автобат-Нижний Новгород", а определением от  08.11.2023 принято к производству. 

Определением суда от 24.01.2024 по делу №А43-30760/2023 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Автобат-Нижний Новгород" было прекращено ввиду отсутствия у должника имущества необходимого для финансирования процедуры банкротства и отсутствия со стороны Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области согласия на финансирование данной процедуры.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент возникновения у ООО "Автобат-Нижний Новгород" обязанности по обращению с заявлением о банкротстве, такое заявление было подано самой инспекцией (16.10.2023, до истечения срока для обращения с соответствующим заявлением руководителя), суд приходит к выводу о нецелесообразности самостоятельного обращения руководителя Общества в суд с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом).

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ отсутствует.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, требование заявителя о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

руководствуясь статьями 167 - 170, 180 - 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья                                                                                                        И.С.Волчанская