Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2126/2023

г. Хабаровск

25 июля 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена «18» июля 2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Трещевой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в заседании суда с использованием средств аудиозаписи и информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн - заседания) дело по иску Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680038, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Витротест» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 196105, 

<

...>, помещ. 2Н, офис 7)

о взыскании 40 070 руб. 86 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, по доверенности № 29/87 от 10.11.2022 г., диплом о высшем образовании;

от ответчика (онлайн) - ФИО3, по доверенности от 04.08.2021 г, диплом о высшем образовании.

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее - «истец») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Витротест» (далее - «ответчик») о взыскании неустойки за неисполнение государственного контракта № 6/22 от 13.12.2021 г. на поставку питательных сред в 2022 г. в размере 40 070 руб. 86 коп.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.02.2023 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» представил мотивированный отзыв на исковое заявление, согласно которому ссылался на Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 (ред. от 13.07.2022) "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", а именно на неправомерное  начисления неустойки, начиная с 09.04.2022 по 18.11.2022 г. Кроме того пояснил, что начисленная неустойка подлежит списанию согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» (далее  - Постановление № 783). В случае удовлетворении исковых требований просил суд применить нормы статьи 333 ГК РФ.

Определением суда 17.04.2023 г. назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по существу дела арбитражным судом первой инстанции на «15» июня 2023 г. на 10 час. 30 мин.

Представитель истца в порядке статьи 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просил суд  взыскать с ответчика в пользу истца пени за неисполнение государственного контракта №6/22 от 13.12.2021 г. за период с 09.04.2022 по  18.11.2022 г. рассчитанную исходя и з ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,5 %. в размере 27 437 руб. 68 коп.

Суд принял уточнение иска.

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее - ФКУ «ОСК ВВО», «заказчик») и Обществом с ограниченной ответственностью «ВИТРОТЕСТ» (далее - «поставщик») заключен государственный контракт № 6/22 от 13 декабря 2021 г. (далее по тексту - Контракт) согласно пункту 2.1 которого, поставщик обязуется в срок не более 60 (шестидесяти) рабочих дней с 11.01.2022 года поставить заказчику питательные среды в количестве, комплектности, ассортименте, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным контрактом, путем его передачи грузополучателю на условиях, установленных контрактом.

Пунктом 2.2 установлено, что заказчик обязуется принять и оплатить товар, соответствующий требованиям, установленным контрактом.

Поставщик обязан осуществить доставку товара в срок не более 60 (шестидесяти) рабочих дней с 11.01.2022 года следующему грузополучателю - войсковая часть 59313-10 680023 

<

...> (пункт 3.2.2 контракта)

Согласно пункту 4.1, цена контракта составляет 1 132 441 (один миллион сто тридцать две тысячи четыреста сорок один) руб.59 коп., НДС не облагается на основании п. 2 ст. 346.11 глава 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 6.6 контракта, датой поставки товара является дата подписания грузополучателем акта приема-передачи товара по форме, установленной приложением № 2 к контракту.

Пунктом 10.2. контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в раз мере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

В нарушение вышеуказанных положений контракта ответчик осуществил поставку товара с просрочкой доставки, что подтверждается товарной накладной от 25.05.2022 г. № 261 и актом приема-передачи товара от 25.05.2022 г., товарной накладной от 08.06.2022г. № 314 и актом приема-передачи от 08.06.2022 г., в связи с чем истец начислил пени за неисполнение государственного контракта №6/22 от 13.12.2021 г. за период с 09.04.2022 по  18.11.2022 г. рассчитанную исходя из ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,5 %. В размере 27 437 руб. 68 коп. (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ).

21.12.2022 г.  исх. № 57/760 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием сумму образовавшейся неустойки.

Однако поставщик  отказался от исполнения претензии (письмо от исх. № 1 от 27 января 2023 г.), что послужило основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Хабаровского края.

Учитывая представленные доказательства, суд признал, иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 515 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В соответствии с пунктом 2 статьи 515 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Таким образом, сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами параграфов  3, 4 главы 30 Гражданского кодекса, общими нормами Гражданского кодекса об исполнении обязательств, а так же Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства по договору должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 10.2. контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в раз мере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Материалами дела подтверждается нарушения срока поставки товара, установленного условиями договора, а именно пунктом 3.2.2 контакта, а так же товарной накладной от 25.05.2022 г. № 261 и актом приема-передачи товара от 25.05.2022 г., товарной накладной № 314 и актом приема-передачи от 08.06.2022 г.

Истцом начислена неустойка за просрочку исполнения обязательств за период с  09.04.2022 по  18.11.2022 г., рассчитанная исходя из ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,5 %. в размере 27 437 руб. 68 коп.

Вместе с тем, На основании пункта 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ  начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020, 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", которыми сняты ограничения во времени исполнения обязательства в целях списания неустоек.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017 (далее - Обзор), указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

На основании подпункта "а" пункта 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" названного пункта.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил N 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 названных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом;

При этом на основании пункта 40 Обзора несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

В соответствии с положениями пункта 11 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 названных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 названных Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является именно обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561 по делу N А69-2869/2020 также отметил, что применительно к пункту 40 Обзора списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Ответственность за нарушение обязательств, допущенных при исполнении ответчиком контракта, подпадает под действия вышеуказанной нормы.

Цена заключенного между сторонами контракта составила 1 132 441 руб. 59 коп., сумма неустойки составила 27 437 руб. 68 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ) что составляет  менее 5 % от цены контракта

Учитывая изложенное, в силу положений части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ и Правил N 783 заказчик был обязан списать начисленную неустойку.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца. При этом, истец в установленном законом порядке освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                              В.Н. Трещева