АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, 

<

...> Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20215/2024

г. Владивосток

25 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2025 года.  

 Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рыжковой В.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Амурского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании платы за пользование водным объектом в размере 614454 рубля 99 копеек, пени на сумму 74253 рубля 49 копеек,  

третье лицо: Федеральное агентство водных ресурсов, при участии в судебном заседании: лица, участвующие в деле, не явились, извещены, 

у с т а н о в и л:

Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее – АБВУ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о взыскании платы за пользование водным объектом в размере 614 454 рубля 99 копеек, пени на сумму 74253 рубля 49 копеек.  

Определением от 02.07.2025 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство водных ресурсов.  

Ответчик иск не оспорил, отзыв на исковое заявление не представил. 

Третье лицо отзыв на исковое заявление также не представило.  

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в соответствии со статьёй 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание проведено согласно статье 156 АПК РФ в их отсутствие.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

14.12.2010 между Амурским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (уполномоченный орган) и ИП ФИО1 (водопользователь) по результатам открытого аукциона заключен договор водопользования № МО-20.04.00.004-М-ДРБВ-Т-2010-00599/00 (далее – Договор от 14.12.2010).  

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-20215/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).  

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 Договора от 14.12.2010 по данному договору уполномоченный орган предоставляет, а водопользователь принимает в пользование часть акватории залива Китовый Японского моря (водный объект). Цель водопользования: использование водного объекта для рекреационных целей. Вид использования водного объекта: совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.  

Согласно пункту 7 Договора от 14.12.2010 параметры водопользования: площадь предоставленной в пользование части акватории бухты – 0,525155 кв.м.  

Подпунктом «г» пункта 19 Договора от 14.12.2010 предусмотрена обязанность водопользователя вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены данным договором.  

В силу пунктам 9, 10 Договора от 14.12.2010 (в редакции дополнительного соглашения от 29.11.2022 № МО-20.04.00.004-М-ДРБВ-Т-2010-00599/01) размер платы за пользование водным объектом в соответствии с данным договором определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является площадь предоставленной акватории водного объекта или его части.  

Согласно пункту 11 Договора от 14.12.2010 (в редакции дополнительного соглашения от 29.11.2022 № МО-20.04.00.004-М-ДРБВ-Т-2010-00599/01) ставка платы за пользование водным объектом составляет в 2024 году – 1 560 060 рублей.  

Расчет размера платы за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, производится в соответствии с Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764 (пункт 13 Договора от 14.12.2010 (в редакции дополнительного соглашения от 29.11.2022 № МО-20.04.00.004-М-ДРБВ-Т-2010-00599/01)).  

Согласно Приложению № 2 к Договору от 14.12.2010 (в редакции дополнительного соглашения от 29.11.2022 № МО-20.04.00.004-М-ДРБВ-Т-2010-00599/01) размер платы за пользование водным объектом в 2024 году составляет 204 818 рублей 32 копейки за 1-3 кварталы и 204 818 рублей 35 копеек за 4 квартал.  

В силу пункта 14 Договора от 14.12.2010 (в редакции дополнительного соглашения от 29.11.2022 № МО-20.04.00.004-М-ДРБВ-Т-2010-00599/01) плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.  

Пунктом 22 Договора от 14.12.2010 предусмотрено, что за несвоевременное внесения платы за пользование водным объектом с водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за определенным в договоре днем внесения платы за пользование водным объектом.  

В соответствии с пунктом 30 Договора от 14.12.2010 срок действия данного договора – 20 лет, дата окончания действия договора – 31.12.2029.  

Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.08.2024 по делу № А51-22671/2023, вступившим в законную силу, с ИП ФИО1 в пользу АБВУ взыскана задолженность по внесению платы по Договору от 14.12.2010 за 4 квартал 2023 года, пеня на сумму долга. Кроме того, указанным решением арбитражного суда Договор от 14.12.2010 расторгнут.  

Истец, ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по внесению платы за пользование водным объектом по Договору от 14.12.2010 за 1, 2 и 3 кварталы 2024 года,  

начислили пеню на сумму долга и направил в адрес ИП ФИО1 претензию от 23.10.2024 № 21-902/1470 о необходимости погашения образовавшейся задолженности.  

Оставление ответчиком указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.  

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части ввиду следующего.  

Согласно части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 данного Кодекса.  

По договору от 14.12.2010 № МО-20.04.00.004-М-ДРБВ-Т-2010-00599/00 между сторонами сложились обязательственные отношения по договору водопользования, регулируемые главой 3 ВК РФ, а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ (с учетом положений части 2 статьи 12 ВК РФ).  

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.  

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.  

Согласно части 1 статьи 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона – исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.  

В соответствии с частями 1, 3 статьи 20 ВК РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.  

Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764 (далее – Правила).  

Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 876.  

Согласно пунктам 4, 5, 6 Правил размер платы определяется как произведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы. Платежная база устанавливается в договоре водопользования по каждому виду пользования водными объектами и определяется отдельно в отношении каждого водного объекта или его части. Платежной базой для плательщиков, использующих акватории водных объектов или их частей, является площадь предоставленной акватории водною объекта или его части.  

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт получения им на основании Договора от 14.12.2010 в пользование части акватории залива Китовый Японского моря, в связи с чем на ИП ФИО1 в силу приведенных положений законодательства и условий договора водопользования возложена обязанность по внесению платы за пользование указанным водным объектом.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком арбитражному суду не представлены доказательства своевременного и в полном объеме внесения платы за пользование водным объектом по Договору от 14.12.2010 за 1, 2 и 3 кварталы 2024 года, вплоть до расторжения данного договора.  

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Принимая во внимание непредставление ответчиком в нарушение положений части 1 статьи 131 и части 3 статьи 41 АПК РФ письменного отзыва на иск, а также документов, свидетельствующих о надлежащем выполнении обязательств по Договору от 14.12.2010, доводы истца о наличии у ИП ФИО1 задолженности по внесению платы по данному договору, согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком.  

В связи с этим, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела ответчик в нарушение статьи 309 ГК РФ, статьи 20 ВК РФ не исполнил обязанность по внесению платы за пользование водным объектом за 1- 3 кварталы 2024 года, АБВУ на основании статьи 307 ГК РФ вправе требовать взыскания с ответчика суммы основного долга.  

В то же время, суд проверив представленный истцом расчет суммы основного долга, признает его не соответствующим показателям, указанным в Приложении № 2 к Договору от 14.12.2010 (в редакции дополнительного соглашения от 29.11.2022 № МО-20.04.00.004-М-ДРБВ-Т-2010-00599/01), исходя из содержания которого размер платы за пользование водным объектом за 1 – 3 кварталы 2024 года составляет 204 818 рублей 32 копейки.  

В связи с этим исковое требование АБВУ о взыскании с ИП ФИО1 суммы основного долга подлежит удовлетворению в части – в размере 614 454 рубля 96 копеек.  

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 21.04.2024 по 15.10.2024 в размере 74 253 рубля 49 копеек.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно части 2 статьи 18 ВК РФ несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых  

процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.  

Условие о начислении пени в случае несвоевременного внесения платы за пользование водным объектом предусмотрено также пунктом 22 Договора от 14.12.2010.  

Учитывая, что ответчиком не исполнена обязанность по внесению платы за пользование водным объектом, в силу статьи 330 ГК РФ, статьи 18 ВК РФ и условий Договора от 14.12.2010 имеются основания для взыскания пени.  

Вместе с тем, суд, проверив представленный истцом расчет размера пени, признает его не соответствующим материалам дела и положениям статьи 193 ГК РФ.  

Так, в силу статьи 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.  

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 ГК РФ).  

Доводы истца о неприменении положений статьи 193 ГК РФ к рассматриваемым правоотношениям судом отклоняются как основанные на неправильном толковании норм права.  

В связи с этим, с учетом условий Договора от 14.12.2010 (в редакции дополнительного соглашения от 29.11.2022 № МО-20.04.00.004-М-ДРБВ-Т-2010-00599/01) о сроках внесения платы за пользование водным объектом, плата за 1 квартал 2024 года подлежала внесению не позднее 22.04.2024 (пеня начисляется с 23.04.2024), плата за 2 квартал 2024 года – не позднее 22.07.2024 (пеня начисляется с 23.07.2024), плата за 3 квартал 2024 года – не позднее 21.10.2024 (пеня начисляется с 22.10.2024).  

Кроме того, как следует из материалов дела, в том числе пояснений истца от 10.06.2025 № 02-15/999, Договор от 14.12.2010 расторгнут на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 01.08.2024 по делу № А51-22671/2023, сведения о прекращении данного договора внесены в государственный водный реестр 02.10.2024.  

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора. Поэтому неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности, начисляется до даты прекращения этого обязательства, то есть до даты расторжения договора.  

В связи с этим пеня за 1 и 2 кварталы 2024 года подлежит начислению до 02.10.2024, оснований для начисления пени за 3 квартал 2024 года не имеется.  

Учитывая изложенное, судом самостоятельно произведен расчет размера пени по Договору от 14.12.2010.  

По результатам данного расчета сумма пени составила 55 410 рублей 19 копеек.  

Таким образом, исковое требование АБВУ о взыскании с ИП ФИО1 суммы пени подлежит удовлетворению в части – в размере 55 410 рублей 19 копеек.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, пп. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 614 454 рубля 96 копеек задолженности по внесению платы за пользование водным объектом, 55 410 рублей 19 копеек пени.  

В остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 38 356 рублей государственной пошлины.  

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.  

Судья Левченко Е.А.