Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-94236/24

18 февраля 2026 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2025 года Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2026 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Стариковой, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению акционерного общества «Обеспечение Комфорта Химки» (141402, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ХИМКИ, Г ХИМКИ, УЛ СПАРТАКОВСКАЯ, Д. 7, ПОМЕЩ. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.12.2022, ИНН: 

<

***>)

к Администрации городского округа Химки Московской области (141402, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ХИМКИ, УЛ. МОСКОВСКАЯ, Д. 15, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: 

<

***>), УПРАВЛЕНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2020, ИНН: 

<

***>; 141400, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ХИМКИ, УЛ. КАЛИНИНА, Д. 4)

третье лицо:

- общество с ограниченной ответственностью «УО Континент Комфорта» (108851, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЩЕРБИНКА, Г ЩЕРБИНКА, УЛ 40 ЛЕТ ОКТЯБРЯ, Д. 11/2, КВ. 124, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.10.2023, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительными протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, о признании недействительным проведенного открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Обеспечение Комфорта Химки» (далее также – заявитель,

общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к

Администрации городского округа Химки Московской области (далее – заинтересованное

лицо, администрация, административный орган) со следующими требованиями:

- Признать недействительными протоколы от 11.09.2024 рассмотрения заявок

на участие в открытом конкурсе по извещениям: Извещение № 23000042310000000025 Лоты № 1, № 2; Извещение № 23000042310000000024 Лоты № 2, № 3;

Извещение № 23000042310000000023 Лоты № 2, № 3 № 4; Извещение № 23000042310000000022 Лоты № 1, № 3 № 5,

Извещение № 23000042310000000021 Лоты № 1, № 2, № 3, № 4 управления многоквартирными домами, расположенными по адресам, указанным в извещениях.

- Признать недействительным проведенный Администрацией городского округа Химки Московской области открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам, указанным в извещении:

Извещение № 23000042310000000025 Лоты № 1, № 2; Извещение № 23000042310000000024 Лоты № 2, № 3; Извещение № 23000042310000000023 Лоты № 2, № 3 № 4; Извещение № 23000042310000000022 Лоты № 1, № 3 № 5,

Извещение № 23000042310000000021 Лоты № 1, № 2, № 3, № º4

В качестве заинтересованного лица определением суда от 04.06.2025 привлечено УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее также – управление).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует общество с ограниченной ответственностью «УО Континент Комфорта».

Представители третьего лица и управления, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Представителем заявителя заявленные требования поддержаны в полном объеме.

Представителем администрации изложена процессуальная позиция административного органа, относительно заявления общества заявлены возражения.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, арбитражный суд установил следующее:

Как следует материалов дела, 07.06.2024 г. на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов в сети «Интернет» (https://torgi.gov.ru/) Администрацией городского округа Химки Московской области (далее – Администрация, заинтересованное лицо) были размещены сведения о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам указанным в извещении:

1. Извещение № 23000042310000000025 Лоты № 1, № 2; 2. Извещение № 23000042310000000024 Лоты № 2, № 3; 3. Извещение № 23000042310000000023 Лоты № 2, № 3 № 4; 4. Извещение № 23000042310000000022 Лоты № 1, № 3 № 5,

5. Извещение № 23000042310000000021 Лоты № 1, № 2, № 3, № 4.

В соответствии с извещением № 23000042310000000021, Лот 1 отбор управляющей организации проводится для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Российская Федерация, Московская область, Химки г, Химки г, 9 Мая ул, 4/1, 7, 12, 14, 16; ФИО1 ул, 9, 9А

В соответствии с извещением № 23000042310000000021, Лот 2 отбор управляющей организации проводится для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Российская Федерация, Московская область, Химки г, Гоголя ул, 7, 9, 21; ФИО2 ул, 11, 18, 19А; Ленинградская ул, 19; ФИО3 ул, 5; Маяковского ул, 2,11; Московская ул, 32Б; ФИО4 ул, 3, 11.

В соответствии с извещением № 23000042310000000021, Лот 3 отбор управляющей организации проводится для управления многоквартирными домами, расположенными по

адресам: Российская Федерация, Российская Федерация, Московская область, Химки г, Дружбы ул, 5, 8, 8А, 10,14.

В соответствии с извещением № 23000042310000000021, Лот 4 отбор управляющей организации проводится для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Российская Федерация, Московская область, Химки г, Куркинское ш, 6, 7,20,22,26; Молодежная ул, 22.

В соответствии с извещением № 23000042310000000022, Лот 1 отбор управляющей организации проводится для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Российская Федерация, Московская область, Химки г, Строителей ул, 4А, 7;Юбилейный пркт, 18,35, 40, 49, 60, 74, 76, 80; ФИО5 ул, 3, ЗА.

В соответствии с извещением № 23000042310000000022, Лот 3 отбор управляющей организации проводится для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Российская Федерация, Московская область, Химки г, Академика ФИО6 ул, 2, Московская область, Химки г, Ленинградская ул, 20, Московская область, Химки г, Московская ул, 24 А, Московская область, Химки г, Энгельса ул, 19, Московская область, Химки г, Энгельса ул, 23.

В соответствии с извещением № 23000042310000000022, Лот 5 отбор управляющей организации проводится для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Российская Федерация, Московская область, Химки г, Сходня мкр, 2-й Мичуринский туп, 4, 8; Сходня мкр, Микояна ул, 48; Сходня мкр, Первомайская ул, 8.

В соответствии с извещением № 23000042310000000023, Лот 2 отбор управляющей организации проводится для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Российская Федерация, Московская область, Химки г, Молодежная ул, 2, 4, 5; ФИО7 ул, 11,16,18.

В соответствии с извещением № 23000042310000000023, Лот 3 отбор управляющей организации проводится для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Российская Федерация, Московская область, Химки г, 9 Мая ул, 4Ак4, 8, 10, 13; ФИО8 пр-кт, 8; ФИО1 ул, 2, 2А, 6,10; Юбилейный пр-кт, 68А.

В соответствии с извещением № 23000042310000000023, Лот 4 отбор управляющей организации проводится для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Российская Федерация, Московская область, Химки г, Сходня мкр, ФИО8 ул, 6, 29, 39; Сходня мкр, Первомайская ул, 30; Сходня мкр, ФИО4 ул, 20, 28.

В соответствии с извещением № 23000042310000000024, Лот 2 отбор управляющей организации проводится для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Российская Федерация, Московская область, Химки г, 9 Мая ул, 3; ФИО9 ул, 5; Планерная мкр, 17; Юбилейный пр-кт, 12,14, 30, 38, 62, 82.

В соответствии с извещением № 23000042310000000024, Лот 3 отбор управляющей организации проводится для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Российская Федерация, Московская область, Химки г, Аптечная ул, 2А, 4, 6; ФИО2 ул, 4, 6, 20; Ленинградская ул, 3, 6, 9, 17; Московская ул, 5, 9/2, 30; Пролетарская ул, 6, 11; Р.Люксембург ул, 1; ФИО4 ул, 7.

В соответствии с извещением № 23000042310000000025, Лот 1 отбор управляющей организации проводится для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Российская Федерация, Московская область, Химки г, 8 Марта ул, 6, 7; Гоголя ул, 12, 14; Ленинский пр-кт, 2; Маяковского ул, 20; Мира пр-кт, 4, 8, 10, 11; ФИО8 ул, 15; Победы ул, 8/15; Союзная ул, 5; Энгельса ул, 16, 24.

В соответствии с извещением № 23000042310000000025, Лот 2 отбор управляющей организации проводится для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Российская Федерация, Московская область, Химки г, Первомайская ул, 16, Юннатов ул, 21к1, 21к2, 21кЗ, 21к11, 21к14, 21к16.

Основания для проведения конкурса: подпункт 4 пункта 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации

для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее – Правила).

Конкурсная документация размещена на Официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru.

Конкурсной документацией был определён порядок подачи заявок на участие в конкурсе.

Прием заявок осуществлялся в Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Химки Московской области по адресу: 

<

...>, Баскетбольный центр Химки, в рабочие дни с 09.00 до 17.00 до даты окончания срока подачи заявок, в пятницу с 09.00 до 15.45.

АО «Обеспечение Комфорта Химки» (далее – Заявитель) направило в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Химки Московской области в указанные сроки и надлежащим образом оформленные заявки на участие в открытом конкурсе о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам указанным в извещении

1. Извещение № 23000042310000000025 Лоты № 1, № 2; 2. Извещение № 23000042310000000024 Лоты № 2, № 3; 3. Извещение № 23000042310000000023 Лоты № 2, № 3 № 4; 4. Извещение № 23000042310000000022 Лоты № 1, № 3 № 5,

5. Извещение № 23000042310000000021 Лоты № 1, № 2, № 3, № 4

Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществлялось в Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Химки Московской области по адресу: 

<

...>, Баскетбольный центр Химки "11" сентября 2024 года в 11 часов 00 минут.

Так, согласно Протоколов от 11.09.2024 г. 1. Извещение № 23000042310000000025 Лоты № 1, № 2; 2. Извещение № 23000042310000000024 Лоты № 2, № 3; 3. Извещение № 23000042310000000023 Лоты № 2, № 3 № 4; 4. Извещение № 23000042310000000022 Лоты № 1, № 3 № 5,

5. Извещение № 23000042310000000021 Лоты № 1, № 2, № 3, № 4.

По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе АО «ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМФОРТА Химки» было не допущено к участию в конкурсе на основании пп.1,3 п. 18 Правил в связи с непредставлением определенных пунктом 53 Правил документов, либо наличии в таких документах недостоверных сведений, а именно: несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленными Пунктами 52 и 53 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее также- Правила № 75).

Не согласившись с вышеуказанными Протоколами, Заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Выслушав представителей Заявителя и Администрации городского округа Химки, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Пункт 53 Правил № 75 устанавливает исчерпывающий перечень документов, которые претендент на участие в конкурсе обязан представить в составе своей конкурсной заявки.

В свою очередь согласно указанных выше протоколов на момент рассмотрения заявок

на участие в конкурсе ООО «УО КОНТИНЕНТ КОМФОРТА», соответствовало требованиям, установленным конкурсной документацией, а также требованиям, установленным пунктом 15 Правил, утвержденных постановления Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75.

В связи с не допуском АО «ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМФОРТА Химки» к участию в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам указанным в извещении ООО «УО КОНТИНЕНТ КОМФОРТА» было признано единственным участником конкурса.

Так, в соответствии с п.71 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Из содержания пункта 1 статьи 449 ГК РФ следует, что основанием для признания торгов недействительными является неосновательный отказ в принятии высшей предложенной цены, продажа ранее указанного в извещении срока, наличие иных существенных нарушений порядка проведения торгов, повлекших неправильное определение цены продажи, или иных нарушений правил, установленных законом.

Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом регламентирован статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее- Правила проведения открытого конкурса, Правила).

Частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 15 Правил при проведении конкурса должно быть установлено, что претендент соответствует требованиям, предъявляемым федеральными законами к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом.

Конкурсная комиссия не допустила АО «ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМФОРТА Химки» к участию в конкурсе ввиду наличия нарушений Правил проведения открытого конкурса.

Согласно пункту 18 Правил проведения открытого конкурса основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:

1) непредставление определенных пунктом 53 Правил документов либо наличие в

таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 Правил; 3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным

пунктами 52 - 53 Правил.

В случае установления фактов несоответствия участника конкурса требованиям к претендентам, установленным пунктом 15 Правил проведения открытого конкурса, конкурсная комиссия отстраняет участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения (пункт 19 Правил).

Согласно пункту 53 Правил проведения открытого конкурса заявка на участие в конкурсе включает в себя:

1) сведения и документы о претенденте: наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица; фамилию, имя,

-отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства – для

индивидуального предпринимателя; номер телефона; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

-документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени - юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в конкурсе; реквизиты банковского счета для возврата средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

2) документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов:

-документы, подтверждающие внесение средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

-копию документов, подтверждающих соответствие претендента требованию, установленному подпунктом 1 пункта 15 Правил, если федеральными законами установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

-копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период;

3) реквизиты банковского счета для внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги.

Согласно пункту 54 Правил проведения открытого конкурса истребование от претендента предоставления документов, не предусмотренных пунктом 53, не допускается.

В соответствии с пунктом 18 Правил непредставление определенных пунктом 53 данных правил документов является основанием для отказа допуска к участию в конкурсе.

Согласно пункту 68 Правил конкурсная комиссия оценивает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

В пункте 70 Правил предусмотрено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18 данных правил. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 7, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Приложением № 7 к Правилам № 75 утверждена форма протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, согласно которой члены конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса обязаны указать причину отказа в случае не допуска к участию в конкурсе претендентов.

Согласно подпункту 4 пункта 4 Правил конкурс проводится на основе принципа

доступности информации о проведении конкурса и обеспечения открытости его проведения.

Между тем, в нарушение вышеуказанных норм, а также исходя из буквального содержания оспариваемых протоколов не представляется возможным установить, какие именно документы в составе заявки признаны конкурсной комиссией не соответствующими условиям открытого конкурса или какие конкретно «недостоверные» сведения были отражены в поданной истцом заявке.

Администрацией представлен в материалы дела отзыв, в котором указано, что «В соответствии с протоколами рассмотрения заявок от 11.09.2024 г. по извещениям № 23000042310000000021, лоты № 1, 2, 3, 4; 23000042310000000022, лоты № 1, 3, 5; 23000042310000000023, лоты № 2, 3, 4; 23000042310000000024 лоты № 2, 3; 23000042310000000025, лоты № 1, 2 на участие в Конкурсе Заявитель не допущен к участию в Конкурсе на основании: «пп. 1,3 п.18 Правил в связи с непредставлением определенных пунктом 53 Правил документов, либо наличии в таких, документах недостоверных сведений, а именно: несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 и 53 Правил.

Указание детальных разъяснений оснований отказа в допуске к участию в Конкурсе формой протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (приложение № 7 к Правилам) не предусмотрено».

Данное утверждение не основано на нормах Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в частности, приложения № 7 к Правилам, т.е. протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее также - Протокол).

Протокол, который является приложением № 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75 в части недопуска претендента к участию в конкурсе, содержит в себе информацию о лицах . которые не допущены комиссией к участию в конкурсе, причины такого отказа.

Таким образом, законодателем предусмотрено указание в графе «в связи с…..» не основания отказа, а указание причины отказа.

Основания же отказа содержатся в п.18 Правил, а именно:

1) непредставление определенных пунктом 53 Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 Правил;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 Правил,

Администрацией в своем отзыве также допускается подмена понятий «основания отказа» и «причины отказа». Администрацией указывается на основания отказа, а не на причину, тем самым Администрацией подтверждается, что причина отказа в протоколах не указывается.

Основание отказа - это правовая, нормативная или договорная норма, по которой отказ является законным. Причина отказа - это конкретное событие, факт или состояние, послужившее поводом для отказа. Иначе говоря, основание – это почему отказ возможен по закону или договору, а причина - что именно произошло, что привело к отказу.

Отзыв Администрации содержит ссылку на решение УФАС МО № 15945/25 по «аналогичной», как она считает жалобе ООО «УК Городской Комфорт».

Однако при рассмотрении решения УФАС МО № 15945/25 видно, что организатором торгов причина отказа в протоколе была указана. Это- некорректное заполнение реквизитов банковского счета для возврата средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (отсутствовали адрес банка и фирменное наименование получателя денежных средств).

В рассматриваемом споре, причина отказа в протоколе не указана, заменена на основание отказа.

Исходя из имеющейся судебной практики (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2024 г. № 10АП-11653/2024 по делу № А41-27606/24, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2021 г. № 10АП-5865/2021, № 10АП-5911/2021 по делу № А41-70487/20, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2021 г. № 10АП-18404/2021 по делу № А41-85094/20, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2013 г. по делу № А41-6705/12, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2021 г. № 10АП-11314/2021 по делу № А41-85093/20 во всех случаях судами исследованы причины отказа претендентам к участию в конкурсе: наличие задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, недостоверные сведения в графе «Плательщик», отсутствие нотариально заверенной выписки из ЕГРЮЛ и т.д.

Также Администрация в своем отзыве ссылается на решение УФАС МО № 36700/24 по жалобе АО «Обеспечение Комфорта Химки».

Однако в данном решении идет речь о факте не соблюдения организатором торгов пункта 6 Правил при формировании лотов Конкурсов на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами.

При этом причина недопуска к участию в конкурсе АО «Обеспечение Комфорта Химки» в решении УФАС МО не исследовалась.

Кроме того, рассмотрение жалобы на действия (бездействие) при организации и проведении торгов АО «Обеспечение Комфорта Химки» в УФАС МО происходило в рамках антимонопольного законодательства, в частности на основании положений Закона о защите конкуренции. В рамках же настоящего процесса судом рассматривается не жалоба на действия (бездействие) при организации и проведении торгов, а заявление о признании недействительным протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

Таким образом, действия Администрации, выразившиеся в недопущению к участию в конкурсе Заявителя на основании пп.1,3 п.18 Правил в связи с непредставлением определенных пунктом 53 Правил документов, либо наличии в таких документах недостоверных сведений, а именно: несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленными Пунктами 52 и 53 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее также- Правила № 75) привели к предоставлению сторонним организациям преимущественного права управления многоквартирными домами перед Заявителем, что указывает на нарушения порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом регламентирован статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, в связи с чем, требования Заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

Обществом при обращении с заявлением в суд платежными поручениями от

14.10.2024 № 211 и от 19.11.2024 № 218 уплачена госпошлина в размере 300 000,00 руб.

В связи с тем, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме, в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ с Администрации в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными протоколы от 11.09.2024 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещениям:

Извещение № 23000042310000000025 Лоты № 1, № 2;

Извещение № 23000042310000000024 Лоты № 2, № 3;

Извещение № 23000042310000000023 Лоты № 2, № 3 № 4; Извещение № 23000042310000000022 Лоты № 1, № 3 № 5,

Извещение № 23000042310000000021 Лоты № 1, № 2, № 3, № 4 управления

многоквартирными домами, расположенными по адресам, указанным в извещениях.

Признать недействительным проведенный Администрацией городского округа Химки

Московской области открытый конкурс по отбору управляющей организации для

управления многоквартирными домами, расположенными по адресам, указанным в

извещении: Извещение № 23000042310000000025 Лоты № 1, № 2; Извещение № 23000042310000000024 Лоты № 2, № 3;

Извещение № 23000042310000000023 Лоты № 2, № 3 № 4; Извещение № 23000042310000000022 Лоты № 1, № 3 № 5, Извещение № 23000042310000000021 Лоты № 1, № 2, № 3, № º4

Взыскать с Администрации городского округа Химки Московской области и

УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу акционерного

общества «Обеспечение Комфорта Химки» судебные расходы по уплате государственной

пошлины в размере 300 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в

течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого

решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,

участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа

не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.В. Цховребова