Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-108665/2018

24 декабря 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Хохлова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (191002, Санкт-Петербург, улица Достоевского, дом 15; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт?Петербурга (191028, Санкт-Петербург, улица Фурштатская, дом 5; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о признании недействительным решения от 13.07.2018 № 4,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 16.03.2018; ФИО3, доверенность от 13.06.2018, ФИО4, доверенность от 13.06.2018, 

от заинтересованного лица – ФИО5, доверенность от 09.01.2018 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт?Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании недействительным решения от 13.07.2018 № 4.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против его удовлетворения. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Управлением с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное медицинское страхования в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов в отношении Общества проведена камеральная проверка.  

По итогам проверки Управлением составлен акт камеральной проверки от 22.06.2018 № 4.

Согласно Акта камеральной проверки от 22.06.2018 № 4 Управлением  установлено, что корректировки, внесенные Обществом по кодам:

выплаты по коду 617 «Стоимость подарков работникам»;

выплаты по коду 517 «Возмещение стоимости путевок за счет средств работодателя»:

выплаты по коду 523 «Расходы за аренду жилого помещения»;

выплату по коду 526 «Доплата за аренду жилого помещения»;

выплаты по коду 609 «Выплаты в натуральной форме - культмассовые мероприятия, экскурсии»;

выплаты по коду 612 «Выплаты в натуральной форме - дотация на путевки отдыха»;

выплаты по коду 413 «Оплата перерывов для кормления»;

выплаты по коду 423 «Оплата одного дня в неделю для поиска нового места работы до момента увольнения по сокращению численности или штата»;

выплаты по коду 449 «Выплаты при увольнении по соглашению сторон»;

выплаты по коду 450 «Выходное пособие при увольнении по соглашению сторон, не облагаемое НДФЛ»

включаются, по мнению Управления, в облагаемую базу по страховым взносам, в связи с тем, что перечисленные выплаты не включены в перечень сумм, определенных статьей 9 Федерального Закона № 212-ФЗ, как не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иных вознаграждения физическим лицам.

По результатам рассмотрения материалов проверки, заинтересованным лицом вынесено решение от 13.07.2018 № 4 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Не согласившись с выводами Управления в названном решении Общество оспорило его в судебном порядке.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.  

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ), действовавшего в проверяемые периоды, предусмотрено, что организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов по конкретным видам обязательного социального страхования в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений но договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, определялась как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

В силу подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность, за исключением: выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов; выплат в иностранной валюте взамен суточных, производимых в соответствии с законодательством Российской   Федерации   российскими   судоходными   компаниями   членам экипажей судов заграничного плавания, а также выплат в иностранной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы; компенсационных выплат за неиспользованный отпуск, не связанных с увольнением работников.

Как определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового нрава, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

ТК РФ предусматривает различные компенсационные выплаты.

Согласно статьи 129 ТК РФ заработная плата работников состоит из двух основных частей - непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом в качестве компенсационных выплат поименованы доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера; а в качестве стимулирующих выплат - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Указанные выплаты включаются в систему оплаты труда.

Статьей 164 ТК РФ предусмотрен иной вид компенсационных выплат. Согласно положениям названной статьи под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

В статье 165 ТК РФ перечислены эти компенсации (при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при выполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника и т.д.). Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда.

В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 7 Закона № 212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом Кодексе Российской Федерации.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьей 15 и статьей 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.05.2013 № 17744/12, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда, а выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях, не предусмотренных законом, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

Приказом Росстата от 28.10.2013 № 428 «Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников». № П-5 (м) «Основные сведения о деятельности организации» (далее Приказ № 428) утверждены рекомендации по заполнению отчетности.

В пункте 90 Приказа № 428 определено, что в выплаты социального характера включаются суммы средств, связанные с предоставленными работникам социальными льготами, в частности, на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без пособий из государственных внебюджетных фондов). К выплатам социального характера, в частности, относятся следующие выплаты:

а) выходное пособие при расторжении трудового договора, выходное пособие в случае прекращения трудового договора, вследствие нарушения правил заключения трудового договора не по вине работника;

б)            суммы, начисленные при увольнении работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

в)            дополнительная компенсация работникам при расторжении трудового договора без предупреждения об увольнении за два месяца при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников; компенсация при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации и т.п.;

г) единовременные пособия (выплаты, вознаграждения) при выходе на пенсию, единовременные пособия увольняемым работникам;

д)            доплаты (надбавки) к пенсиям работающим пенсионерам за счет средств организации;

е) страховые премии (страховые взносы), уплаченные организацией по договорам личного, имущественного и иного добровольного страхования в пользу работников (кроме обязательного государственного страхования работников);

ж) страховые премии (страховые взносы), уплаченные организацией по договорам добровольного медицинского страхования работников и членов их семей;

з) расходы по оплате учреждениям здравоохранения услуг, оказываемых работникам (кроме расходов на обязательные медицинские осмотры, обследования);

и) оплата путевок (компенсации) работникам и членам их семей на лечение, отдых, экскурсии, путешествия (кроме выданных за счет средств государственных внебюджетных фондов);

к) оплата абонементов в группы здоровья, занятий в спортивных секциях, оплата расходов по протезированию и другие подобные расходы;

л) оплата подписки на газеты, журналы, оплата услуг связи в личных целях;

м) возмещение платы работников за содержание детей в дошкольных учреждениях;

н) стоимость подарков и билетов на зрелищные мероприятия детям работников за счет средств организации;

о) суммы, выплаченные за счет средств организации, в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением их здоровья;

п) компенсация работникам морального вреда, определяемая соглашением сторон трудового договора или судом, за счет средств организации;

р) оплата стоимости проездных документов;

с) оплата (полностью или частично) стоимости проезда работников и членов их семей;

т) оплата стоимости проезда работников и членов их семей к месту отдыха и обратно (включая оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей);

у) материальная помощь, предоставленная отдельным работникам по семейным обстоятельствам, на медикаменты, рождение ребенка, погребение и т.п.;

ф) расходы на платное обучение работников, не связанное с производственной необходимостью, расходы на платное обучение членов семей работников;

х) компенсационная выплата лицам, находившимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и вышедшим на работу ранее установленного срока;

ц) суммы выходных пособий, начисленных с задержкой уволенным работникам (по тому виду деятельности, где работал уволенный работник);

ч) суммы материальной помощи членам профсоюза, начисленные профсоюзной организацией и показываемые в отчете профсоюзной организации;

ш) суммы материальной помощи лицам несписочного состава.

Список выплат, не относящихся к выплатам за оплату труда, представленный в Приказе № 428, не является закрытым.

Данная правовая позиция, сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 № 10905/13, от 14.05.2013 № 17744/12, в постановлении Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2015 № 309-КГ14-6567.

Коллективный договор Общества на 2012-2014, заключен в соответствии с ТК РФ, Законами Российской Федерации «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «О Российской трехсторонней комиссии но регулированию социально-трудовых отношений», «О занятости населения в Российской Федерации», Положением о социальном партнерстве в отрасли «Связь» Российской Федерации.

Коллективным договором определяются такие понятия заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В пункте 7.3 Коллективного договора заявителя на 2012-2014 годы указано, что система оплаты и стимулирования труда построена на единых для Корпоративного центра и всех макрорегиональных филиалов и филиалов Общества принципах и регламентируется Положениями об оплате труда и другими локальными нормативными актами, которые утверждаются работодателем в установленном законодательством порядке с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.

Положениями пункта 7.4. Коллективного договора определено, что оплата труда в Обществе осуществляется работодателем с учетом:

-  целей и задач, стоящих перед Обществом;

-  экономических возможностей Общества;

-  удовлетворения потребностей работников и создания позитивных трудовых мотиваций к достижению максимальных индивидуальных и коллективных результатов труда;

-  квалификации работников;

-  сложности, ответственности, количества, качества и условий выполняемой работы;

-  требований действующего законодательства, регулирующего данную область.

Коллективным договором (пунктом 7.8) предусмотрено, что в Обществе действуют социальные программы, под которыми понимается система выплат (гарантии, компенсации, льготы) предусмотренных действующим законодательством, настоящим Коллективным договором и иными локальными нормативными актами Общества. Основные социальные программы, действующие в Обществе, перечислены в разделе 9 Коллективного договора.

Разделом 9 Коллективного договора предусмотрено, что для обеспечения социальной защищенности работников Общества, членов их семей, неработающих пенсионеров и инвалидов, работодатель в рамках основных социальный норм:

•  предоставляет льготы и гарантии, связанные с досугом, отдыхом и поддержанием здоровья работников и членов их семей;

•  в связи с юбилейными датами работников рассматривает предложения по представлению работников к присвоению званий и наград;

•  Общество представляет выплату материальной помощи по различным основаниям;

•  реализует программы дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения работников;

•  предоставляет льготы и гарантии малоимущим семьям и работникам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации;

•  предоставляет льготы и гарантии жителям Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Положениями пункта 9.1.7 раздела 9 Коллективного договора Общества, филиалы Общества вправе в рамках утвержденных бюджетов на корпоративные социальные программы приобретать для работников путевки в санаторно-курортные учреждения, пансионаты, дома и базы отдыха. При этом в приоритетном (порядке приобретаются путевки в учреждения, являющиеся филиалами либо дочерними или зависимыми обществами Общества.

В пункте 9.1.1. Коллективного договора Общества указано, что Общество выделяет средства на организацию отдыха для детей работников в возрасте от 7 до 15 лет включительно в детских оздоровительных лагерях, лагерях санаторного типа, пришкольных лагерях, расположенных на территории РФ, из расчета оплаты не менее 30% фактической стоимости одной путевки в год, но не более 30 000 (тридцати тысяч) рублей, на каждого ребенка. Также родителям малоимущих семей, родителям, имеющим детей-инвалидов до 18-ти лет, компенсация производится в размере 100% стоимости одной путевки в год на каждого ребенка (путевка предоставляется бесплатно).

В соответствии с пунктом 8.3. Коллективного договора на 2012-2014 Общество определено, что работникам Общества, получившим уведомление о предстоящем сокращении, гарантируется предоставление свободного времени для поисков новой работы (один рабочий день или одна рабочая смена в неделю, кроме рабочей) с сохранением среднего заработка. Свободное время для поиска работы предоставляется работникам Общества по их письменному заявлению, дата определяется по соглашению с работодателем.

Система и размеры оплаты труда регулируются Положением об оплате труда работников утвержденное Приказом Макрорегионального филиала «Волга» ОАО «Ростелеком» от 30.04.2014 № 06/01/369-14 (далее - Положение об оплате труда).

Так, в пункте 5.4 Положения об оплате труда указано, что размер вознаграждения каждого работника Общества устанавливается в рамках утвержденной структуры вознаграждений в соответствии с установленным для его должности грейдом и зависит от его квалификации, результативности, сложности выполняемой работы и степени влияния на результаты деятельности Общества.

Пункт 5.5 указанного Положения об оплате труда содержит исчерпывающий перечень выплат в адрес сотрудников Общества и указывает, что размер вознаграждения, который регулируется утвержденной Структурой вознаграждений, включает в себя следующие виды выплат, доплат, надбавок, предусмотренных действующим законодательством и внутренними нормативными документами:

•  оклад;

•  ежемесячная премия;

•  квартальная премия;

•  годовая премия;

•  надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

•  надбавка за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны;

•  надбавка за стаж работы в сетях шифрованной связи;

•  доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

•  доплата за расширение зон обслуживания или увеличение объема работы;

•  доплата за разделение рабочего дня на части;

•  доплата за совмещение профессий (должностей), за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

•  процентная надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);

•  районный коэффициент за работу в местностях с особыми климатическими  условиями (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);

•  доплата за вахтовый метод;

•  повышение оплаты труда за работу в ночное время.

Пункт 5.8. указанного Положения об оплате труда предусматривает повышение оплаты труда за работу в ночное время, которое устанавливается в процентах от часовой ставки (оклада):

•  работникам, работающим в многосменном режиме, за работу в ночное время производится доплата в размере 40% часовой тарифной ставки (оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время;

•  работникам, работающим не в многосменном режиме, за работу в ночное время производится доплата в размере 20% часовой тариф1юй ставки (оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

В соответствии с Приложением № 3 Положения об оплате труда определен Порядок установления доплат и надбавок, учитывающих специфику труда.

К доплатам и надбавкам, учитывающим специфику труда, относятся дополнительные выплаты, которые устанавливаются работникам сверх установленного оклада, за выполнение работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, с целью компенсировать дополнительные трудозатраты работника, связанные с условиями труда, особенностями трудовой деятельности и характером отдельных видов труда, а также с целью стимулировать работников к выполнению дополнительных функций, обязанностей и объемов работ в пределах нормальной продолжительности рабочего времени.

В состав дополнительных выплат, учитывающих специфику труда, включаются доплаты и надбавки, связанные:

•  с характеристиками рабочего места;

•  со спецификой деятельности работника;

•  с работой в особых условиях (статья 146 ТК РФ);

•  со спецификой рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5.10 Положения об оплате труда перечень доплат, надбавок и выплат стимулирующего характера, приведенных в пунктах 5.5, 5.8, а также в Приложении 3 к Положению об оплате труда, при разработке и утверждении иных локальных нормативных актов Филиалов расширению не подлежит, за исключением иных доплат и надбавок, установленных в соответствии с действующим законодательством РФ.

Общество разработало Положение о системе материального стимулирования своих работников по результатам работы (далее - Положение о системе материального стимулирования) в целях обеспечения эффективности деятельности Общества (далее - Общество) в целом, а также руководителей, специалистов, служащих и рабочих в отдельности.

В соответствии с Положением о системе материального стимулирования система материального стимулирования работников Общества состоит из системы регулярных премиальных выплат определенной периодичности, размеры которых зависят от  корпоративных  показателей деятельности.

Общества, групповых и/или индивидуальных показателей работников, а также единовременных дополнительных (нерегулярных) премиальных выплат.

Требования данного Положения распространяются на всех штатных работников Общества

При этом под вознаграждением понимается часть заработной платы работника, нулевой размер которой регулируется системой грейдов и структурой вознаграждений, утвержденной и действующей в Обществе. Состав вознаграждения приведен в пунктом 5.5 Положения об оплате труда работников Общества.

В соответствии с пунктом 3.1.12 Положения о системе материального стимулирования предусмотрено снижение регулярной премиальной выплаты работника но итогам работы за оцениваемый период. Максимально возможный размер снижения составляет 95% от целевого размера премии. К таким случаям относятся:

-  совершение прогула;

-  появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического опьянения, под воздействием токсических веществ;

-  дорожно-транспортное происшествие, произошедшее но вине работника, повлекшее за собой материальный ущерб для Общества или несчастный случай;

-  несоблюдение требований но охране труда и технике безопасности, повлекшее за собой тяжкие последствия или создавшее реальную угрозу жизни и здоровью работников;

-  наложение дисциплинарного взыскания.

Выплаченные же заявителем своим работникам выплаты за 2014 по заявленным кодам носят социальный характера, не обусловлены выполнением трудовой функции и условиями труда, не включаются в состав оплаты труда, установленной Обществом системы оплаты труда, а, следовательно, не относятся к объекту обложения страховыми взносами.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные выплаты являются оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, Управлением в порядке части 1 статьи 65 АПК РФ не представлено.

Согласно правовой позиции, приведенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12, выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от  квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, названные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В отношении выплат при увольнении по соглашению сторон, несмотря на то, что установленный главой 27 ТК РФ перечень гарантий и компенсаций, подлежащих выплате работникам при расторжении трудового договора не включает такие выплаты как выходное пособие в связи с расторжением трудового договора по соглашению сторон, часть 4 статьи 178 ТК РФ позволяет работодателю трудовым договором или коллективным договором определять другие случаи выплат выходных пособий, а также устанавливать повышенные размеры выходных пособий.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемые периоды), не подлежали обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных  выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» (далее - Закон № 188-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015, в подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ были внесены изменения, согласно которым не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением:

•  компенсации за неиспользованный отпуск;

•  суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

•  компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей трехкратный размер среднего месячного заработка.

Следовательно, суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер   среднего   месячного   заработка   для   работников,   уволенных   из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не подлежат обложению страховыми взносами.

Таким образом, выплачиваемое работнику при расторжении трудового договора но соглашению сторон выходное пособие, предусмотренное коллективным договором и дополнительными соглашениями к трудовым договорам, которые являются неотъемлемой частью трудовых договоров, в качестве дополнительной гарантии и компенсации при увольнении, является компенсационной выплатой при увольнении, установленной законодательством Российской Федерации.

Данная правовая позиция, сформулирована дополнительно в определении Верховного суда РФ от 31.08.2017 по делу А44-7037/2016 и нашла свое отражение в судебной практике Арбитражного суда Северо-Западного округа в постановлении от 18.09.2017 по делу А56-69417/2016.

Довод Управления о том, что отражение выплат в расчетных листках работников  не соответствует положениям статьи 136 ТК РФ, отклоняется судом как несостоятельный, поскольку работодатель обязан известить работника в письменной форме о всех выплатах, включаемых в общую денежную сумму, подлежащую выплате. Исключений в отношении выплат социального характера, как и выплат, определенных статьей 9 Федерального закона № 212-ФЗ положениями действующего законодательства не определено.

При указанных обстоятельствах у Управления не имелось оснований для принятия оспариваемого решения от 13.07.2018 № 4.

Учитывая изложенные обстоятельства, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным и отмене.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда в Центральном районе Санкт-Петербурга от 13.07.2018 № 4.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Ростелеком» 3000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 09.08.2018 № 5397.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                                                   Хохлов Д.В.