АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-10158/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

29 февраля 2024 г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи

Лобойко О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя

истца по доверенности от 01.01.2022                                      ФИО2

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт», г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо - Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 2 748 089 руб. 20 коп. долга за фактически поставленную тепловую энергию и горячую воду в нежилые помещения (с учетом уточнений),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее – ответчик) о взыскании 2 748 089 руб. 20 коп. задолженности за фактически потребленную тепловую энергию и горячую воду в нежилых помещениях ответчика, расположенных в МКД по адресам в г. Новокузнецке:

ул. Климасенко, 7/1 (бухгалтерия)

ул. Климасенко, 9/4 (общежитие)

ул. Авиаторов, 128 (нежилое помещение 1 этаж)

ул. Авиаторов, 128 (участковый пункт полиции)

ул. Тореза, 117 (участковый пункт полиции)

ул. Горьковская, 36 пом. 81 (парикмахерская)

ул. 13 Микрорайон, 12 (подростковый клуб «Товарищ»)

ул. Новоселов, 21 (нежилое помещение)

ул. 40 лет ВЛКСМ, 110А (детский  реабилитационный центр)

ул. Советской армии,13, оф. 2

ул. Советской армии, 13, часть АБК,

в период 01.07.2022 - 01.06.2023  (с учетом уточнений от 12.02.2024).

Требования основаны на положениях статей 307, 309, 314, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда от 07.06.2023 исковое заявление принято к производству, спор рассмотрен в судебном заседании 05.02.2024 с объявлением перерыва до 14.02.2024, с привлечением к участию в качестве третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка.

Ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, возражений о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили.

В представленном отзыве ответчик поясняет, что несет ответственность за помещения, не переданные в пользование третьих лиц, полагает, что освобожден от взыскания государственной пошлины по иску, просит о снижении неустойки. Признает, что помещения по ул. Климасенко, 7/1, ул. Авиаторов, 128, ул. Тореза, 117, ул. Горьковская, 36, ул. 13 Микрорайон, 12, в спорный период были свободными.

Истец в возражениях от 04.09.2023 на отзыв ответчика, третьего лица пояснил, что владение помещением пр-т Авиаторов 128 площадью 11,8 кв.м. подтверждается выпиской из ЕГРН. Что касается довода третьего лица, КУМИ г. Новокузнецка, которое в отзыве указывает, что пр-т Авиаторов 128 площадью 11,8 и объект по тому же адресу площадью 14,1 кв.м. – этот один и тот же объект, это не соответствует действительности. Объект Авиаторов 128 площадью 11,8 кв.м. кадастровый номер 42:30:0101001:11088, объект Авиаторов 128 площадью 14,1 кв.м. кадастровый номер 42:30:01001:90288. Учитывая выписку ЕГРН, у ответчика существует обязанность по оплате энергоресурсов за помещение площадью 11,8. Владение помещениями по адресам – Новоселов 21 площадью 308,7 (согласно данным истца предъявленная площадь 219,8, что меньше чем по данным ответчика), а также 40 лет ВЛКСМ 110 А помещение площадью 96,7 кв.м. ответчиком не оспариваются. Объект по адресу ул. 40 лет ВЛКСМ 110 А в 2015 году было передано МАУ «РЭУ». Таким образом, данное помещение не может находиться в распоряжении ЕВРАЗ ЗСМК и входить в площадь 1196,9, указанное в отзыве. По поводу помещений, которые расположены по адресу проспект Светской Армии 13, сообщает следующее. Согласно данным обследования и имеющимся документам, это отдельно стоящее нежилое пятиэтажное здание, которое полностью принадлежит КУМИ г. Новокузнецка и передается во временное владение третьим лицам. Согласно данным имеющимся у истца – пятый этаж данного здания никто не занимает (схема обследования прилагается). Отопление и горячее водоснабжение площади здания, которая занимается арендаторами, имеющими заключенные договоры теплоснабжения с истцом, не предъявляется к оплате ответчику. Истец произвел корректировку площадей на помещение, которое занимает архив Управления опеки и попечительства администрации города Новокузнецка. Площадь, за которую подлежит оплате тепловая энергия, расположена на 2 и 5 этажах нежилого здания, обозначенная в схеме «муниципальная собственность» соответствует адресу в расчете - пр-т Советской армии 13 офис 245,55 кв.м., а также обозначенная в схеме как «заброшенные помещения» соответствует адресу в расчете пр-т Советской армии 13 часть АБК.

Третьим лицом доказательств передачи помещений по договорам арены в спорный период не представлено.

Представитель истца в судебном заседании уточнил требования, просил взыскать в полном объеме задолженность в размере 2 748 089 руб. 20 коп. долга.

Ходатайство об уточнении требований приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает возможным рассмотреть спор в судебном заседании в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Приказом Министерства энергетики РФ от 22.02.2017 г. № 121 Обществу с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» присвоен статус единой теплоснабжающей организации теплоснабжения в зоне действия 2 (от источника тепла Западно-Сибирской ТЭЦ - филиал АО «ЕВРАЗ ЗСМК») схемы теплоснабжения Новокузнецкого городского округа.

В период с 01.07.2022 по 01.06.2023 включительно в спорные  помещения, принадлежащие Муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» на праве собственности, истцом были поставлены коммунальные ресурсы на общую сумму 2 748 089 руб. 20 коп. (подробный расчет в приложении к ходатайству от уточнении требований от 12.02.2024).

Владение перечисленными в расчете задолженности жилыми помещениями на праве собственности Муниципальным образованием «Новокузнецкий городской округ» в вышеупомянутый период подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком, а также суд учитывает, что за снабжение указанных помещений тепловой энергией за предыдущие периоды 2016-2020 гг. с муниципального образования в лице Комитета ЖКХ взыскана задолженность (дела №№ А27-10524/2017, А27-14607/2017, А27-23830/2017, А27-27009/2017, А27-7483/2019, А27-11094/2016, А27-5197/2021, А27-21799/2021, А27-6336/2022).

В период 01.07.2022 - 01.06.2023 ООО «КузнецкТеплоСбыт» (ресурсоснабжающая организация) осуществляло подачу тепловой энергии и горячей воды в указанные помещения в отсутствие двусторонне подписанного договора теплоснабжения и поставки горячей воды, за что к оплате выставлены акты оказанных услуг и счета-фактуры на общую сумму 2 748 089 руб. 20 коп. Оплата ответчиком не произведена, что послужило основанием для направления претензии от 09.03.2023 № 261, а затем и обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 125 ГК от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти и местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени указанных публично-правовых образований по искам в суде выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

На основании пункта 2 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

В силу того, что договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное (пункт 3 статьи 423 ГК РФ), фактическое пользование услугами (без заключения соответствующего договора) не освобождает потребителя от их оплаты на условиях, определяемых законом, иными правовыми актами (пункт 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, являющегося приложением к Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14; пункт 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения, являющегося приложением к Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Из содержания статей 539, 544 ГК РФ следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Абонент обязан оплачивать принятую электрическую энергию в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Количество поданной абоненту и использованной им энергии согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании части 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать среди прочего порядок расчетов по договору теплоснабжения и договором оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

Фактическое пользование потребителем услугами энергоснабжающей организации, являющейся обязанной стороной в публичном договоре энергоснабжения, расценивается судом в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), в связи с чем, данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Материалами дела подтверждается, что в те периоды времени, которые указаны в расчете задолженности и заявлены к взысканию, соответствующие помещения находились в муниципальной собственности. Ответчиком не предоставлено доказательств выбытия их из муниципальной собственности или возникновения на них у иного лица права хозяйственного ведения или оперативного управления.

В отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг несет лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещения. Данный вывод подтвержден Определением Верховного Суда РФ от 13.03.2018 N 303-ЭС18-620 по делу N А16-2271/2016.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию в спорный период подлежит взысканию в размере 2 748 089 руб. 20 коп., в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате муниципальным образованием Новокузнецкий городской округ в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, так как, именно он является бюджетополучателем в обязанности, которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета города Новокузнецка выделяются средства, в связи со следующим.

На основании п. п. 3.1.1., 3.1.21, 3.4.2. Положения о Комитете Жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 N 12/158, Комитет ЖКХ организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства, заключает договоры с организациями, предоставляющими коммунальные услуги в муниципальном жилищном и нежилом фонде, не переданном в оперативное управление, хозяйственное ведение, во владение, пользование, выполняет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о взыскании задолженности  подлежат удовлетворению в размере 2 748 089 руб. 20 коп. на основании статей 309, 310, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд в этом случае возлагает на ответчика не обязанность по уплате государственной пошлины в бюджет, а обязанность компенсации истцу судебных расходов, от уплаты которых ответчик не 5 освобожден (пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»). С учетом изложенного, доводы ответчика о невозможности возложения на него обязанности по возмещению истцу расходов по уплате государственной пошлины, судом отклонены.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 2 748 089 руб. 20 коп. долга, а также 29 572 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                               О.В. Лобойко