543/2023-169855(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск  № дела  14 сентября 2023 года А46-6398/2023  

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 12 сентября 2023 года.  Решение в полном объеме изготовлено 14 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Шараповой В.В., рассмотрев в судебном  заседании исковое заявление департамента имущественных отношений Администрации  города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной  ответственностью проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный  комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об освобождении земельного участка,  

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца - ФИО1 по доверенности от 13.09.2022, удостоверение,  от ответчика - ФИО2 по доверенности от 10.04.2023, личность удостоверена  

паспортом РФ, диплом, 

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – 

Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью проектно-строительное объединение  «Архитектурно-строительный комплекс» (далее – ООО ПСО «АСК», ответчик) об  обязании освободить самовольно занятый участок, не сформированный и не учтенный в  Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), площадью 150 кв.м,  расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером  55:36:000000:165943, и привести указанную территорию в первоначальное состояние путем  выноса (демонтажа) и вывоза за счет собственных средств движимого имущества -  ограждающих конструкций (забор из железобетонных плит и профилированного листа) в  течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.  

Определением от 14.04.2023 указанное исковое заявление принято к производству,  дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 10.05.2023.  

Определением арбитражного суда от 10.05.2023 дело признано подготовленным,  назначено к рассмотрению в судебном заседании на 27.06.2023.  

Протокольным определением от 27.06.2023 рассмотрение дела отложено на 20.07.2023  для урегулирования сторонами спора мирным путем.  

В судебном заседании, состоявшемся 20.07.2023, представитель ООО ПСО «АСК»  представил отзыв на заявленные требования, в котором выразил согласие с требованиями  Департамента, указав на факт производства работ по демонтажу.  

Протокольным определением от 20.07.2023 рассмотрение дела отложено на 12.09.2023  для урегулирования спора мирным путем.  

В судебном заседании, состоявшемся 12.09.2023, представитель истца поддержал  исковые требования, представитель ответчика заявил о признании исковых требований в  порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).  

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения ими процессуальных действий.  

Суд считает возможным принять признание исковых требований, поскольку оно не  противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц и заявлено полномочным  лицом.  

Наличия обстоятельств, влекущих невозможность принятия судом признания иска,  заявленного ответчиком, судом не установлено.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил  следующие обстоятельства.  

В соответствии с решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 (далее -  Решение № 452) Департамент от имени муниципального образования городской округ город  Омск Омской области осуществляет права собственника в отношении муниципального  имущества. Целью деятельности Департамента является эффективное управление  имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление  контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества города  Омска; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения  муниципальным имуществом города Омска; защита имущественных интересов  муниципального образования город Омск.  

Департамент, согласно своим полномочиям, осуществляет контроль за соблюдением  требований федерального законодательства, правовых актов органов местного  самоуправления города Омска и других нормативных правовых актов в сфере учета,  управления, распоряжения и использования муниципальной собственности города Омска в  пределах своей компетенции.  

Согласно пункту 26 Решения № 452, Департамент является специально  уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска,  осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории города Омска;  осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением органами  государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных  отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Омской  области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации,  законодательством Омской области предусмотрена административная и иная  ответственность, за исключением объектов земельных отношений, муниципальный  земельный контроль в отношении которых осуществляют территориальные структурные  подразделения Администрации города Омска.  

Указанные положения направлены на пресечение неправомерного использования  земельных участков муниципальной и неразграниченной собственности, в том числе в  принудительном порядке.  

Специалистами отдела муниципального земельного контроля Департамента  проведено обследование территории общей площадью 1328 кв.м, расположенной в 105 м  восточнее 10-этажного жилого дома № 12 корпус 3 по улице Малиновского в Советском  административном округе города Омска (далее - Участок).  

Согласно акту обследования земельного участка от 17.01.2023 № 1-ц (далее – Акт),  Участок представляет собой огороженную охраняемую территорию строительной площадки с  общим ограждением и образует единое землепользование с общим ограждением земельных  участков с кадастровыми номерами 55:36:070104:12354 (далее - Участок № 1),  55:36:070104:2084 и 55:36:070104:3602, на которых расположены площадка для размещения  строительной техники и грузов ООО ПСО «АСК» и объекты незавершенного строительства,  принадлежащие на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью  «Омский Комбинат Панельного Домостроения» и жилищно-строительному кооперативу  «Малиновского-16».  

Часть ограждения строительной площадки расположена за пределами Участка № 1,  предоставленного в аренду ООО ПСО «АСК» по договору от 06.11.2013 № Д-С-25-10345 для  целей, не связанных со строительством для организации строительной площадки - на  находящемся в муниципальной собственности земельном участке с кадастровым номером  55:36:000000:165943 с видом разрешенного использования охрана природных территорий  (код 9.1) и зоны городской рекреации Р-1.  

Указанная территория площадью 150 кв. м (далее - Участок № 2) Департаментом 

ООО ПСО «АСК» для строительства, организации строительной площадки и иных целей не  предоставлялась.  

Размещение ограждения строительной площадки в занимаемых границах препятствует  использованию Участка № 2 как озелененной территории общего пользования и  беспрепятственному доступу на указанную территорию неограниченного круга лиц.  

На Участке № 2 расположен лесной участок выдел 11 квартала 3 Советского окружного  лесничества Омского лесопарка, на котором в соответствии с нормами лесного  законодательства запрещено строительство объектов капитального строительства.  

Таким образом, Департамент полагает, что Участок № 2 используются ответчиком в  отсутствие на то правовых оснований, в действиях ООО ПСО «АСК» присутствуют  признаки административного правонарушения, предусмотренные статьей 7.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, - самовольное занятие  земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим  предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный  участок.  

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в  порядке статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению,  исходя из следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться  в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их  судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).  

Частью 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или  нарушенные права.  

Выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным  правом истца, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели  его восстановления (пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 16.02.2017).  

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в статье 60 ЗК РФ.  

Согласно статье 60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка  нарушенное право подлежит восстановлению путем восстановления положения,  существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечения действий,  нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.  

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в  нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и  арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в  натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних  границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно  возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных  знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших  обязательств).  

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные  участки возвращаются их собственникам, землепользователям, арендаторам земельных  

участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении  земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными  участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при  их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или  самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков  осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных  нарушениях, или за их счет.  

Из приведенных норм следует, что собственник земельного участка или его иной  законный владелец вправе защищать свои права путем предъявления к нарушителю (лицу,  самовольно занявшему земельный участок) требования о пресечении правонарушения и  восстановления положения, существовавшего до нарушения права.  

Собственник земельного участка, право которого нарушено самовольным занятием  земельного участка посредством возведения строения, восстанавливает его путем  принуждения к исполнению обязанности по сносу такой незаконной постройки.  Реализация указанной меры допустима при отсутствии правовых оснований нахождения  спорной постройки на земельном участке.  

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд  устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и  возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.  

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять  доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для  установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для  правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).  

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной,  если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из  иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

Как следует из материалов дела, ООО ПСО «АСК» исковые требования Департамента признало в полном объеме. 

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в  арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.  

Наличия обстоятельств, влекущих невозможность принятия судом признания иска,  заявленного ответчиком, судом не установлено, участвующие в деле лица не заявили об  обстоятельствах, препятствующих принятию судом признания иска ООО ПСО «АСК»,  предусмотренных частью 5 статьи 49 АПК РФ.  

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения ими процессуальных действий.  

В части 2 статьи 169 АПК РФ установлено, что в решении должны быть указаны  мотивы его принятия. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части  решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом  (абзац 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ).  

По смыслу приведенных норм права, в случае признания иска ответчиком и принятия  судом этого признания в порядке статьи 70 АПК РФ иск подлежит удовлетворению без  рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств, то есть  признание иска ответчиком является самостоятельным основанием для удовлетворения  исковых требований.  

Следовательно, если признание иска выражает волю ответчика, не противоречит  закону и не нарушает права и интересы других лиц, оно принимается судом, а стороны  освобождаются от доказывания фактических обстоятельств. В таком случае законодатель  ограничил деятельность суда при признании иска ответчиком только проверкой того,  соответствует ли это признание закону и не нарушает права других лиц, а также наличия у  лица, подписавшего признание иска, соответствующих полномочий, и освободил суд от  необходимости обоснования решения, которым иск, признанный ответчиком,  удовлетворяется.  

Учитывая, что признание иска выражает действительную волю ответчика, не  противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, оно принимается судом.  

Таким образом, признание иска ООО ПСО «АСК» является достаточным основанием  для удовлетворения арбитражным судом требований истца в силу части 4 статьи 170  

АПК РФ. 

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный  суд распределяет судебные расходы.  

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных  расходах, состоящих из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с  рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в  арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного  самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве  истцов или ответчиков.  

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими  в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со  стороны.  

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в  установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход  федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований,  если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Из пункта 1 статьи 333.40 НК РФ следует, что при заключении мирового соглашения  (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска  (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска  (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных  процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу  (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной  пошлины.  

С учетом результатов рассмотрения иска и признания его ответчиком с ООО ПСО  «АСК» необходимо взыскать в доход федерального бюджета 1 800 руб. государственной  пошлины.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 49, 101, 110, 167-170, 177,  180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города  Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.  

Обязать общество с ограниченной ответственностью проектно-строительное  объединение «Архитектурно-строительный комплекс» (ИНН 

<

***>,  

ОГРН 

<

***>) освободить самовольно занятый участок, не сформированный и не  учтенный в Едином государственном реестре недвижимости, площадью 150 кв.м,  

расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером  55:36:000000:165943, и привести указанную территорию в первоначальное состояние путем  выноса (демонтажа) и вывоза за счет собственных средств движимого имущества -  ограждающих конструкций (забор из железобетонных плит и профилированного листа) в  течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью проектно-строительное  объединение «Архитектурно-строительный комплекс» (ИНН 

<

***>,  

ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1 800 руб. государственной пошлины.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия  и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.  

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа  и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии  решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня  поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с  уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под  расписку.  

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных  дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья А.Е. Колмогорова  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 21.03.2023 4:19:00

Кому выдана Колмогорова Альвина Евгеньевна