﻿

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А74-18158/2017

г. Красноярск

25 июня 2019 года

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Усиповой Д.А.,

судей: Радзиховской В.В., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П., 

при участии от уполномоченного органа в Арбитражном суде Республики Хакасия Кутявиной Оксаны Сергеевны (доверенность от 18.02.2019 №АА549624, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы   

на определение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 3 апреля 2019 года по делу № А74-18158/2017, принятое судьёй Шадчиной Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Форсаж» (далее – заявитель в деле о банкротстве, ООО «Форсаж») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное предприятие № 11» (далее – должник, ООО «ДСП № 11») несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 8 декабря 2017 года заявление принято к производству, возбуждено дело о банкротстве ООО «ДСП № 11».

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 8 августа 2018 года в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Тарасов А.В.

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 11.08.2018 № 143.

04.09.2018 в арбитражный суд обратилась Федеральная налоговая служба (далее -заявитель, ФНС России, уполномоченный орган) с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по уплате обязательных платежей в размере 20 757 035 рублей 31 копейки. 

Определением арбитражного суда от 6 ноября 2018 года в отдельное производство выделено требование ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 17 621 106 рублей 72 копеек. Этим же определением производство  по выделенному требованию приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Хакасия по делу № А74-2106/2018.

05.02.2019 в арбитражный суд от уполномоченного органа поступило ходатайство о возобновлении производства по заявлению ФНС России о включении в реестр требований.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 3 апреля 2019 года в удовлетворении ходатайства ФНС России о возобновлении производства по заявлению о включении в реестр требований кредиторов ООО «ДСП № 11» задолженности в сумме 17 621 106 рублей 72 копеек отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ФНС России обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, доводы которой сводятся к следующему:

- при обращении в арбитражный суд с заявлением о включении задолженности в реестр требований кредиторов уполномоченный орган приложил подтвержденные вступившим в законную силу решением МРИ ФНС № 1 по Республике Хакасия от 31.07.2017 № 20 доказательства ее наличия и неисполнения обязательств должником,

- обжалование решения о привлечении должника к ответственности за совершение налогового правонарушения не является препятствием для рассмотрения арбитражным судом заявления уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов, 

- должник в рамках дела № А74-2106/2018 не обращался в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета налоговому органу осуществлять принудительное списание денежных средств, следовательно, в настоящее время не имеется препятствий для взыскания налоговым органом суммы задолженности.

Определение о принятии апелляционной жалобы к производству от 28 мая 2019 года опубликовано на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в разделе «Картотека арбитражных дел» 29.05.2019 10:24:53 МСК, где лица, участвующие в деле, могли с ним ознакомиться. Определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru. 

В судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, представитель уполномоченного органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При проверке законности и обоснованности обжалуемого определения судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Как следует из информационной системы «Картотека арбитражных дел», определением Арбитражного суда республики Хакасия от 6 ноября 2018 года выделено в отдельное производство требование ФНС России о включении в реестр требований кредиторов ООО «ДСП № 11» в размере 17 621 106 рублей 72 копеек. Производство по рассмотрению требования ФНС России в сумме 17 621 106 рублей 72 копеек приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Хакасия по делу № А74-2106/2018. Основанием для приостановления производства по заявлению послужили следующие обстоятельства.  

Арбитражный суд установил, что в деле № А74-2106/2018 рассматривается заявление ООО «ДСП № 11» к ФНС России о признании недействительным решения МРИ ФНС № 1 по Республике Хакасия от 31.07.2017 № 20 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения. Полагая, что между сторонами имеется спор о текущем размере долга, заявленном ко включению в реестр требований кредиторов в деле № А74-18158/2017, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии возможности рассмотрения по существу заявления налогового органа о включении задолженности по обязательным платежам в реестр требований кредиторов. 

05.02.2019	уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с ходатайством о возобновлении производства по делу. 

Отказывая в возобновлении производства по делу, арбитражный суд исходил из того, что выводы суда по делу № А74-2106/2018 будут иметь существенное значение для рассмотрения заявления ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника при определении размера требования, подлежащего включению в реестр требований кредиторов должника.

Вместе с тем, арбитражным судом не учтено следующее. 

Перечень оснований, при наличии которых у арбитражного суда возникает обязанность по приостановлению производства по делу, установлен частью 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. К таким основаниям относятся:

- невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;

- пребывание гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;

- смерть гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

- утрата гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

Приведенный перечень не является исчерпывающим (часть 2 названной статьи).

Судом апелляционной инстанции установлено, что предметом рассмотрения по настоящему делу является требование налогового органа о включении в реестр требований кредиторов ООО «ДСП № 11» задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.

Между тем, в рамках дела № А74-2106/2018 должником оспаривается решение налогового органа от 31.07.2017 № 20 о привлечении ООО «ДСП № 11» к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования, рассматриваемые по делам № А74-18158/2017 и № А74-2106/2018, являются самостоятельными. Судебный акт, принятый по итогам рассмотрения заявления должника об оспаривании решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, не повлияет на обязанность  ООО «ДСП № 11» по уплате суммы налогов, обязательных платежей и пеней. Выводы арбитражного суда по делу № А74-2106/2018 относительно правомерности привлечения должника к ответственности не будут иметь преюдициального значения для дела о включении в реестр кредиторов просроченной суммы задолженности. 

Кроме того, из информационной системы «Картотека арбитражных дел» следует, что решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 июня 2019 года по делу № А74-2106/2018 в удовлетворении  требований ООО «ДСП № 11» о признании недействительным решения налогового органа от 31.07.2017 № 20 отказано. 

При таких обстоятельствах у арбитражного суда не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о возобновлении производства по делу № А74-18158/2017. 

Судом апелляционной инстанции установлено, что по состоянию на 25.06.2019 производство по заявлению ФНС России о включении в реестр требований кредиторов задолженности в сумме 17 621 106 рублей 72 копеек не возобновлено.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 апреля 2019 года назначено судебное заседание для рассмотрения вопроса о возобновлении производства по заявлению уполномоченного органа. 

Определением суда от 29 мая 2019 года рассмотрение вопроса о возобновлении производства по делу отложено на 24 июня 2019 года.

В судебном заседании 24 июня 2019 года объявлен перерыв до 01 июля 2019 года до 09 часов 00 минут. 

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что необоснованный отказ в возобновлении производства по делу нарушает права заявителя на осуществление судопроизводства в разумный срок, приводит к затягиванию рассмотрения дела, не отвечает принципам осуществления эффективного правосудия. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В соответствии с абзацем 2 пункта 36 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. На новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине, в том числе, необоснованного возврата заявления.

Поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы процессуального права, то определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 3 апреля 2019 года по делу № А74-18158/2017 подлежит отмене, с направлением вопроса на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 3 апреля 2019 года по делу № А74-18158/2017 отменить. Направить вопрос о возобновлении производства по делу № А74-18158/2017 по заявлению Федеральной налоговой службы  о включении в реестр требований кредиторов должника на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.

 

Председательствующий

Д.А. Усипова

Судьи:

В.В. Радзиховская

 

Л.Е. Споткай