АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Томск                                                                                                  Дело № А67-97/2020

24.03.2020

13.03.2020 – дата изготовления резолютивной части решения

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.В. Ворониной,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

АО "Томск РТС" ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>

к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>

о взыскании 370 738,46  руб. штрафа за превышение температуры  обратной сетевой воды за февраль, март 2017, ноябрь 2017, февраль-апрель 2018, ноябрь 2018-март 2019,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Томск РТС» (далее – АО «Томск РТС») обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Томской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области) о взыскании 370 738,46  руб. штрафа за превышение температуры обратной сетевой воды за февраль, март 2017, ноябрь 2017, февраль-апрель 2018, ноябрь 2018-март 2019 по контрактам № 208.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 3210, 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 7-8 т. 1).

Определением суда от 23.01.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, ссылаясь на то, что при составлении температурного графика на отопительные сезоны 2017-2019 г.г. ЭСО не учитывалось изменение показаний ежегодной температуры наружного воздуха, данный график не согласован со специалистом-теплотехником, который разрабатывал данный график по специальной методике с учетом конкретных местных особенностей; в деле отсутствуют сведения о температуре наружного воздуха за взыскиваемые периоды  (л.д. 55-56 т. 2).

В соответствии со статьей 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, по имеющимся в нем доказательствам. 13.03.2020 принята резолютивная часть решения.

От ответчика через канцелярию суда 18.03.2020 поступила апелляционная жалоба по делу № А67-97/2020.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в 2017-2019 годах между АО «Томск РТС» (ЭСО) и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области (абонент) заключались контракты энергоснабжения № 208 (в редакции протоколов разногласий и протоколов согласования разногласий) (л.д. 12-133 т. 1), в соответствии с которыми ЭСО отпускает тепловую энергию и горячую воду, а абонент получает их и оплачивает на условиях настоящего контракта (п. 1.2 контракта).

Согласно приложению № 1 контракта объектом теплоснабжения является нежилое строение, расположенное по ул. Нахимова, 3/1, с расчетной нагрузкой на отопление – 0,1164 Гкал/час.

В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.8 контрактов абонент обязался соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления энергии, обеспечивать сохранность и безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении теплопотребляющих установок и тепловых сетей в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, а также исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3.1.2 контрактов предусмотрено, что абонент обязуется соблюдать температуру обратной сетевой воды, не допуская ее превышения более 5% против параметров, указанных в Приложении №4.

Температурный график, в том числе с указанием температуры сетевой воды в обратном трубопроводе в зависимости от температуры наружного воздуха, согласованы сторонами в приложении № 4 к контракту.

Согласно п. 6. 3 контрактов абонент оплачивает тепловую энергию в случае превышения температуры обратной сетевой воды более, чем на 5% против расчетного графика режима теплопотребления на основании показаний приборов учета или акта представителя ЭСО.

Расчет принятой тепловой энергии производится по температурному перепаду, предусмотренному графиком, рассчитанным ЭСО, с момента указанного нарушения, зафиксированного показаниями приборов учета тепловой энергии или актом представителя ЭСО. При этом количество недоиспользованного тепла за этот период  определяется на основании параметров теплоносителя, зафиксированных приборами учета или указанных в первоначальном акте. Расчет производится по формуле.

Абонентом в периоды: февраль, март, ноябрь 2017 года, февраль-апрель, ноябрь, декабрь 2018 года, январь-март 2019 года превышена величина среднесуточной температуры обратной сетевой воды более, чем на 5% величины, предусмотренной температурным графиком, что подтверждается среднемесячными ведомостями по приборам учета за указанные периоды.

Расчет штрафных санкций за повышение температуры обратной сетевой воды произведен истцом в соответствии с пунктом 6.3 контрактов.

В адрес ответчика направлена претензия от 29.10.2019 исх. № 19-05/7927 с требованием оплатить задолженность по штрафу в размере 370 738,46 руб., которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области своих обязанностей по оплате штрафа послужило основанием для обращения АО «Томск РТС» в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из пункта 15 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что под режимом потребления тепловой энергии понимается процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 26 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 предусмотрено, что режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в том числе и диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе.

В соответствии с пунктом 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Как следует из письменных возражений  истца,  источником теплоснабжения для объекта по ул. Нахимова, 3/1 является ГРЭС-2.

Для регулирования температуры теплоносителя энергоснабжающей организацией ежегодно разрабатывается и утверждается температурный график для ГРЭС-2. Согласно графику величина Т1 (температура теплоносителя с источника) задается с учетом температуры наружного воздуха и определяет температуру теплоносителя, которую должен получить Абонент; показатель Т2 показывает температуру возвращаемого абонентом в систему централизованного теплоснабжения, теплоносителя. То есть график, представляет собой зависимость температуры теплоносителя в сети от температуры наружного воздуха.

Данные по температуре теплоносителя, скорректированной с учетом среднемесячной температуре наружного воздуха, отраженные в температурном графике с источника и в приложении №4 к контракту, идентичны.

При поступлении теплоносителя в систему объекта, Абонент обязан в соответствии с п. 3.1.1, 3.1.8 контакта, приложением №4 к контракту, п. 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, произвести регулировку температуры теплоносителя до показателя Т2 в приложении №4 к контракту энергоснабжения №208.

Таким образом, АО «ТомскРТС» подает теплоноситель с температурой согласно утвержденного графика от ГРЭС-2, а абонент осуществляет преобразование параметров полученного теплоносителя, в соответствии с приложением №4 к контракту.

Учреждение допускало нарушение режима потребления тепловой энергии, что выразилось в превышении температуры обратной сетевой воды более чем на 5% и было зафиксировано прибором учета, установленным на объекте по ул. Нахимова, 3/1.

Нарушение температурного графика было выявлено при анализе показаний, передаваемых абонентом в адрес ЭСО.

Так, согласно среднемесячным показаниям прибора учета, например, в феврале 2017г. ответчиком было допущено превышение температуры обратной сетевой воды 4, 21 и 23 февраля 2017г., что подтверждается в пояснительной записке к расчету и подтверждён материалами дела, обратного суду не представлено.

Взаимные обязательства энергоснабжающей организации и потребителя, в том, числе по соблюдению режимов отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя определены контрактами теплоснабжения № 208.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить

кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как выше указано, пунктами 6.3 контрактов предусмотрено, что абонент обязан оплатить тепловую энергию в случае превышения величины среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% величины, предусмотренной температурным графиком.

В силу положений статей 424, 544 ГК РФ, статей 8, 15 Закона о теплоснабжении, предусматривающих обязательность тарифного регулирования стоимости тепловой энергии и невозможность произвольного исчисления сторонами объема ее потребления, соответствующее условие договора не может быть квалифицировано как условие о плате за потребляемый ресурс.

При заключении контракта стороны в установленном законом порядке согласовали в пункте 6.3 порядок и условия соблюдения режима потребления, случаи его нарушения и порядок начисления штрафных санкций.

Принимая во внимание нормы гражданского законодательства, заявленное требование является штрафной неустойкой как мерой ответственности абонента, примененной теплоснабжающей организацией вследствие несоблюдения ответчиком режима потребления тепловой энергии.

Согласно расчету истца общий размер штрафа, подлежащий уплате, составляет 370 738,46 руб., в том числе: за февраль 2017 г. – 8 974,87 руб.; за март 2017 г. – 21 539,74 руб.; за ноябрь 2017 г. – 2 282,99 руб.; за февраль 2018 г. – 5 055,11 руб.; за марте 2018 г. – 82 624,42 руб.; за апрель 2018 г. – 15 658,11 руб.; за ноябрь2018 г. – 105 753,48 руб.; за декабрь 2018 г. – 13 003,26 руб.; за январь 2019 г. – 45 535,42 руб.; за февраль 2019 г. – 39 591,71 руб.; за март 2019 г. – 30 719,35 руб.

Поскольку факт несоблюдения абонентом требований контрактов энергоснабжения № 208 подтверждается представленными доказательствами, привлечение ответчика к ответственности в соответствии с пунктом 6.3 заключенных контрактов обоснованно.

Расчет штрафа судом проверен, признан правомерным.

Довод ответчика о том, что при составлении температурного графика на отопительные сезоны 2017-2019 гг. ЭСО не учитывалось изменение показаний ежегодной температуры наружного воздуха, судом отклоняется по следующим основаниям.

Расчет начисления за превышение температуры обратной сетевой воды произведен по согласованной сторонами в пп. ж п. 6.3 контракта энергоснабжения №208 формуле.

Согласно ч.2 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Положения об ответственности за несоблюдение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата являются существенными условиями договора теплоснабжения (пункт 21 Правил № 808).

Соглашением сторон неустойка может быть установлена за нарушение любого обязательства, в том числе - не предусмотренного законом (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 5531/11, от 12.02.2013 N 13585/12, от 08.04.2014 N 16973/13, от 09.07.2013 N 1488/13, определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2017 N 305-ЭС16-14210).

При заключении контракта стороны в установленном законом порядке согласовали в пункте 6.3 порядок и условия соблюдения режима потребления, случаи его нарушения и порядок начисления штрафных санкций.

Довод ответчика о том, что температурный график не согласован со специалистом-теплотехником, который разрабатывал данный график по специальной методике с учетом конкретных местных особенностей, также судом отклоняется ввиду следующего.

Согласно пункту 4.12.36 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, для водяных систем теплоснабжения в основу режима отпуска тепла должен быть положен график центрального качественного регулирования. Допускается применение качественно-количественного и количественного графиков регулирования отпуска тепла при необходимом уровне оснащения источников тепловой энергии, тепловых сетей и систем теплопотребления средствами автоматического регулирования, разработке соответствующих гидравлических режимов.

Температурный график ежегодно разрабатывается в установленном законом порядке компетентными специалистами теплоснабжающей организации, подписывается руководителями структурных подразделений Компании и утверждается заместителем генерального директора-главным инженером АО «ТомскРТС».

Температурные графики, разработанные по каждому источнику выработки тепловой энергии направлены на оптимальную и эффективную работу энергосистемы, ориентированы на достижение баланса при организации централизованного теплоснабжения.

Довод ответчика о том, что исковое требование по правовой природе является требованием о взыскании убытков (упущенной выгоды), в связи с чем истцом подлежит доказыванию факт несения убытков, вина ответчика в их причинении, обоснование размера убытков и причинно-следственной связи, судом не принимается.

В соответствии со ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. №808, к существенным условиям договора теплоснабжения относится в т.ч. ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами заключен контакт энергоснабжения, предметом которого является отпуск ЭСО и получение абонентом тепловой энергии и горячей воды.

Абонент принял обязательство оплачивать тепловую энергию в случае превышения температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против расчетного графика режима теплопотребления на основании показаний приборов учета или акта представителя ЭСО (пп.ж п. 6.3 контракта).

В указанном пункте стороны согласовали формулу, а также порядок расчета начисления за превышение температуры обратной сетевой воды.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Принимая во внимание нормы гражданского законодательства, заявленное требование является штрафной неустойкой как мерой ответственности абонента, примененной теплоснабжающей организацией вследствие несоблюдения ответчиком режима потребления тепловой энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску согласно ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Томск РТС» (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>)  370 738,46  руб. штрафа за превышение температуры  обратной сетевой воды за февраль, март 2017, ноябрь 2017, февраль-апрель 2018, ноябрь 2018-март 2019, а также 2000 руб. судебных расходов на уплату государственной пошлины по иску.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                                    С.В. Воронина