ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-1498/2021

г. Челябинск

15 июня 2021 года

Дело № А07-11259/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Бояршиновой Е.В., 

судей Арямова А.А., Скобелкина А.П., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело Арбитражного суда Республики Башкортостан  № А07-11259/2020 по правилам суда первой инстанции.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 29 по Республике Башкортостан (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к индивидуальному предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2, налогоплательщик) о взыскании в бюджет задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 6009,20 рублей за период с 21.01.2019 по 02.07.2019.

12.03.2021 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к чему послужили следующие основания..

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25), по смыслу пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

С учетом положений пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. 

Из разъяснений, изложенных в пунктах 67 и 68 Постановления № 25, следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная в пункте 2 или 3 части 4 статьи 123 АПК РФ, суд проверяет, соответствует ли адрес, по которому юридическому лицу направлен один из названных выше судебных актов, сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, либо обращается в регистрирующий орган с запросом относительно места жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 указанного Постановления, извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статья 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что копии определений суда первой инстанции о назначении дела к судебному разбирательству от 21.09.2020, об отложении судебного разбирательства от 20.10.2020 направлены в адрес ответчика по адресу, указанному налоговым органом при подаче искового заявления, 

<

...>, возвратились в суд первой инстанции с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 41, 47).

Запрос в регистрирующий орган относительно места жительства индивидуального предпринимателя ФИО2 судом первой инстанции в компетентный орган не направлялся.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра физических лиц в отношении ИП ФИО2 адресом (местом нахождения) предпринимателя является 

<

...>, сведения об адресе внесены в реестр 27.08.2019, до момента возбуждения рассматриваемого дела.

Более того, аналогичная информация об адресе предпринимателя содержится в учетных данных налогоплательщика – физического лица, приложенных налоговым органом к заявлению (т.1, л.д. 11).

По указанному адресу судебные извещения судом первой инстанции не направлялись.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Из материалов дела следует, что у суда первой инстанции отсутствовала информация о получении предпринимателем копии определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, предприниматель в судебных заседаниях участия не принимал.

Таким образом, спор по существу рассмотрен арбитражным судом первой инстанции в отсутствие надлежащего извещения ИП ФИО2 о начавшемся судебном процессе, что является существенным процессуальном нарушением.

Определение суда апелляционной инстанции от 12.03.2021 о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, направлено в адрес предпринимателя по адресу, указанном в выписке из Единого государственного реестра физических лиц, вернулось в суд апелляционной инстанции с отметкой об истечении срока хранения, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 67 и 68 Постановления № 25 ИП ФИО2 считается извещенным о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом апелляционной инстанции надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, поступившим в налоговый орган из Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО2 с 27.02.2012 на праве собственности принадлежит 1/2 доли в праве собственности объект недвижимости - универсальный магазин по адресу: 

<

...>, б, который включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) инспекцией исчислен предпринимателю налог на имущество физических лиц на нежилое помещение за 2015, 2016, 2017 годы, сформировано и направлено налоговое уведомление от 18.08.2018 № 66328502 на уплату налога на имущество физических лиц в общей сумме 351 004,00 рублей со сроком  уплаты не позднее 03.12.2018, в том числе за указанное нежилое помещение за 2015 год в сумме 18 992,00 рублей исходя из кадастровой стоимости 3 798 454 рублей, за 2016 год в сумме 244 016,00 рублей исходя из кадастровой стоимости 32 535 496,00 рублей, за 2017 год в сумме 60 270,00 рублей исходя из кадастровой стоимости 10 045 000,00 рублей, общая сумма налога на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы по по помещению, расположенному по адресу 

<

...>, б,  323 278 рублей (л.д.15), которое направлено предпринимателю 28.08.2018 (л.д.18).  

03.07.2019 налоговым органом выставлено требование № 22932 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в том числе об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10 989,54 рублей в срок не позднее 13.08.2019 (л.д.19), направлено предпринимателю 08.07.2019 (л.д.21).

Согласно расчету налогового органа за налогоплательщиком задолженность за период с 21.01.2019 по 02.07.2019 по пени по налогу на имущество физических лиц составила в размере 6 009,20 рублей (л.д.7).

12.02.2020 инспекцией путем размещения в форме электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с ФИО2 

21.02.2020 Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесен судебный приказ по делу № А07-3146/2020. 

20.03.2020 судебный приказ отменен по заявлению должника определением Арбитражного суда Республики Башкортостан об отмене судебного приказа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об их обоснованности заявления налогового органа на основании следующего.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 3 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 НК РФ, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 НК РФ, как кадастровая стоимость имущества в отношении, в том числе административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.04.2014 года № 180 «О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (действовало в спорный период) установлено, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является органом исполнительной власти Республики Башкортостан, уполномоченным на определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 30.04.2014 № 557 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» утвержден соответствующий перечень объектов.

Согласно сведениям, поступившим в налоговый орган из Управления Росреестра по Республике Башкортостан, ИП ФИО2 с 27.02.2012 на праве собственности принадлежит 1/2 доли в праве собственности на помещения в универсальном магазине по адресу: 

<

...>, б, который включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом: направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (статьи 69, 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. 

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На момент обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа (12.02.2020) пункт 3 статьи 46 НК РФ действовал в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанная норма права подлежит применению по аналогии закона и в ситуации взыскания задолженности по пени с индивидуального предпринимателя (пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, ).

03.07.2019 налоговым органом выставлено требование № 22932 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в том числе об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10 989,54 рублей в срок не позднее 13.08.2019 (л.д.19), направлено предпринимателю 08.07.2019 (л.д.21).

Согласно расчету налогового органа за налогоплательщиком задолженность за период с 21.01.2019 по 02.07.2019 по пени по налогу на имущество физических лиц составила в размере 6 009,20 рублей (л.д.7).

12.02.2020 согласно информации, содержащейся в карточке дела Арбитражного суда Республики Башкортостан № А07-3146/2020, заявление о выдаче судебного приказа подано налоговым органом, то есть в пределах шестимесячного срока после истечения срока, указанного в требование об уплате пени.

20.03.2020 судебный приказ по заявлению предпринимателя отменен арбитражным судом.

27.05.2020 налоговый орган обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании пени с предпринимателя, то есть с соблюдением шестимесячного срока после отмены судом судебного приказа.

Следовательно, налоговый орган в установленный срок обратился в суд с заявлением о взыскании с предпринимателя задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за период с 21.01.2019 по 02.07.2019 в сумме  6 009,20 рублей, в свою очередь предприниматель не представил доказательства уплаты задолженности, в связи с чем требование  налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Поскольку требование налогового удовлетворено, а он освобожден от уплаты государственной пошлины, то с предпринимателя подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина по заявлению в размере 2 000 рублей.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление налогового органа удовлетворению в полном объеме.

В связи рассмотрением апелляционным судом настоящего дела по правилам первой инстанции,  индивидуальному предпринимателю ФИО2 выдать справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 18.01.2021 № 1 за обращение в суд апелляционной инстанции, в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.12.2020 по делу № А07-11259/2020 отменить.

Заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Республике Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) в доход бюджета пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 6009,20 рублей за период с 21.01.2019 по 02.07.2019.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья      Е.В. Бояршинова

Судьи      А.А. Арямов

      А.П. Скобелкин