АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-9869/2024

г. Киров

08 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 08 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Слобожаниновой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, 

<

...> эт/пом. 3/2-11)

к Администрации муниципального образования Мурашинский муниципальный округ Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 613711, Россия, 

<

...>)

о взыскании 2 731 рублей 92 копеек,

 

без участия в судебном заседании представителей сторон,  

 

установил:

акционерное общество «Куприт» (далее также – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Мурашинский муниципальный округ Кировской области (далее также – ответчик, Администрация) о взыскании 2 731 рублей 92 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 310, 720, 781, 783, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также - Закон №89-ФЗ), положениях Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156), и мотивированы неисполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО) по контракту № 13793/1-2023/ТКО за период с января 2023 года по декабрь 2023 года в сумме 2 731 рублей 92 копеек.

Администрация представила отзыв, в котором указала, что с исковыми требованиями согласна.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявления настаивал. Ответчик при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав в полном объеме материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган) и обществом (региональный оператор) заключено соглашение от 24.04.2018, по условиям которого региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кировской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1.1 соглашения). 

18.12.2018 общество разместило на своем интернет-сайте и опубликовало в газете «Кировская правда» предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

В целях заключения контракта на вывоз ТКО на 2023 год Общество (исполнитель) направило Администрации (заказчик) проект контракта № 13793/1-2023/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - контракт).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению №1 к договору (пункт 1.2 контракта). 

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – с 01.01.2023 (пункты 1.4 контракта).

Расчетным периодом является календарный месяц; в случае распространения действия контракта на прошедшее время, первым расчетным периодом считается период с момента начала оказания услуги, указанного в настоящем контракте, и до последнего числа месяца в котором подписан контракт (пункт 2.1 контракта). 

Заказчик на основании полученного от регионального оператора счета (счета-фактуры) и акта оказанных услуг, обязан оплатить коммунальную услугу по обращению с ТКО в течение 7 рабочих дней с момента получения счета (счета-фактуры) и акта оказанных услуг месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. В случае распространения действия контракта на прошедшее время, оказанные до момента заключения контракта услуги включаются в счета (счета-фактуры) и акты оказанных услуг, которые подлежат получению заказчиком в течение 10 календарных дней с момента заключения настоящего контракта (пункт 2.2 контракта). 

Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и составляет 2731 рубль 92  копейки (пункт 2.3 контракта). 

Контракт вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2023 и действует по 31.12.2023, а по финансовым обязательствам - до их полного исполнения (пункт 8.1 контракта). 

В приложении №1 к проекту контракта обществом указаны места образования ТКО – 

<

...> и Администрация Мурашинского городского поселения, 

<

...>; места (площадки) накопления ТКО и крупногабаритых отходов - Мурашинский МО, с Боровица, ул Молодежная, д 1 и Мурашинский МО, 

<

...> д 5; определен способ учета объема ТКО – по нормативам накопления ТКО (норматив – 1.499 куб.м. в год); указан показатель расчетной единицы – 1 человек и отражены иные значения, необходимые для определения стоимости услуг по обращению с ТКО, оказываемых Обществом Администрации в 2023 году.

Истец в рамках контракта на основании актов предъявил ответчику к приемке услуги по обращению с ТКО за спорный период на сумму 2731 рубль 92  копейки. Со стороны ответчика акты об оказанных услугах не подписаны, счета не оплачены. 

Претензией от 14.02.2024 истец предложил ответчику добровольно оплатить указанную задолженность.

Оставление ответчиком указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истцом в суд с рассматриваемым заявлением.

Установленные фактические обстоятельства позволили суду прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом №89-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1, 7, 8, 9 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами. 

На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В силу пунктов 2 и 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно пункту 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее также - Обзор по ТКО) предусматривает, что договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа

Если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора. Договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора (пункты 2, 3 Обзора по ТКО).

В соответствии с законодательством об обращении с ТКО презюмируется, что любая деятельность приводит к образованию твердых коммунальных отходов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).

В спорном периоде между истцом и ответчиком сложились отношения по оказанию услуг по обращению с ТКО, основанные на условиях типового договора. Факт оказания спорных услуг в заявленной ко взысканию сумме ответчиком не оспаривается; каких-либо возражений против заявленных требований материалы дела не содержат; указанные в контракте источники образования ТКО, а также места накопления отходов включены в территориальную схему обращения с отходами.

Суд проверил представленный истцом расчет взыскиваемой денежной суммы и установил, что расчет выполнен правильно. Достаточные достоверные доказательства иной (меньшей) продолжительности и объема фактического оказания услуг (в периоде взыскания) и иной их стоимости в деле отсутствуют.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела исковые требования о взыскании задолженности в сумме 2 731 рубль 92 копейки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей, в подтверждение чего представлено платежное поручение №10572 от 07.08.2024. На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек.

            Руководствуясь статьями 49, 110, 137, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

взыскать с Администрации муниципального образования Мурашинский муниципальный округ Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 613711, Россия, 

<

...>) в пользу акционерного общества «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, 

<

...> эт/пом. 3/2-11) 2 731 (две тысячи семьсот тридцать один) рубль 92 копейки долга и 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                               С.А. Погудин