АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2025 года

Дело № А33-5880/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 января 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 07 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН 2411000057, ОГРН 1022400667530)

к акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании ущерба,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

 - министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

- краевого государственного бюджетного учреждения «Нижне-Енисейское лесничество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крайновой Е.Е., 

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» (далее – ответчик) о взыскании ущерба в размере 43 145 руб. 10 коп, причиненного лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства.

Определением от 29.03.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края; краевое государственное бюджетное учреждение «Нижне-Енисейское лесничество».

Определением от 29.05.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 16.09.2024.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 24.01.2025 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» заключен договор аренды лесного участка от 30.09.2008 № 101-з (далее – договор), согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края обязуется предоставить, а ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» обязуется принять во временное пользование на срок 47 лет лесной участок, находящиеся в государственной собственности для заготовки древесины обшей площадью 211 400 га, расположенных: Красноярский край, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», в том числе:

- площадью 18 350 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Зотинское участковое лесничество, квартала №№ 360 (выд. 1-9, 11-27), 361 (выд. 1-13, 23-30), 362 (выд. 1-5, 17-20, 25-37), 376 (выд. 4-12, 23-31), 377 (выд. 1-14, 20, 27-30, 35), 378 (выд. 1-18, 24-34), 379, 380, 381, 382, 398 (выд. 5,6, 13-16, 19-21), 399 (1-7, 10-14, 19, 26-32), 400, 401, 402, 403, 421 (ВЫД. 5,8, 10, 11, 12, 19, 20), 422 (выд. 1-6, 8-32), 423, 424, 425,426, 427,445, 446,447 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (1),

-площадью 11 560 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Зотинское участковое лесничество, квартала №№ 474, 475 (выд. 1-18, 22), 476 (выд. 1-14, 21), 499 (выд. 1-8, 20-26, 28), 500 (выд. 1-10, 23-25, 27), 501 (выд. 1-3, 6, 7, 21-28, 30), 502 (выд. 16-37), 553 (выд. 5-27), 554 (выд. 3-35), 555, 556, 557, 558, 646, 647, 648 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (2),

-площадью 2 442 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Зотинское участковое лесничество, квартала №№ 746, 747, 748, 749 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (3),

- площадью 72 093 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Зотинское участковое лесничество, квартала №№ 564, 565, 566, 567, 568, 569, 570, 571, 572, 573, 574, 657 (выд. 1-11, 23-35, 37), 658 (выд. 1-9, 18-25), 659 (выд. 1-4, 12-18), 660 (выд. 1-7, 16, 17, 20-27,29), 661 (выд. 1-7, 14-26, 28), 662 (выд. 1, 2, 10-26, 28), 663 (выд. 1, 2 , 11-28, 30), 664 (выд. 1, 2, 10-32, 34), 665 (выд. 1-6, 8-10, 18-28, 30), 666 (выд. 1, 2, 10-24, 26), 667(выд. 2, 7, 10, 11, 15-17, 21-25, 27, 31), 762, 763 (выд. 1, 4-30), 764, 765, 766, 767, 768, 769, 770, 771, 772, 773 ( выд. 1-18, 20-22, 25, 26, 32, 34-36), 774 (выд. 1, 2, 9, 10, 17, 18, 21, 25, 26), 861, 862, 863, 864, 865, 866, 867, 868, 869, 870, 871, 872, 873 (выд. 1-24, 26-30, 33), 874 (выд. 1, 2, 6, 8, 9, 12, 15-17, 20, 24-28, 30, 31), 875, 963, 964, 965, 966, 967, 968, 969, 970, 971, 972,973 (выд. 1-7,10-15,17-20,23,247,26,27, 30), 974 (выд. 2-11,13-17), 975,976,977,978,1061, 1062,1063,1064,1065,1066,1067 (выд. 1-30, 36, 37), 1068 (выд 1-16,18-21,26-28, 31-37, 39), 1069 (выд. 1,2,6-8, 10, И, 13-24,), 1070, 1071, 1072, 1073 (выд. 1-19), 1074 (выд. 1-8, 11, 12,20,23,24, 28, 32-36), 1158, 1159, 1160, 1161, 1162, 1163, 1164 (выд.1-21, 23, 27-29, 31, 33, 34), 1165 (выд. 1, 5, 6, 10, 11, 13-30), 1166, Ярцевское участковое лесничество квартала №№1 (выд. 1-9, 11, 12, 17, 18,20-32), 2 (выд. 1-7,16-27,29), 3 (выд. 1,6, 7,10-22), Майское участковое лесничество квартала №№ 13, 14, 15, 29, 30, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (4),

- площадью 5 900 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Майское участковое лесничество, квартала №№ 41 (выд. 1-5, 8-11, 15-18, 20, 23-26, 29), 42 (выд. 1-28, 35-37, 39), 43, 55, 56 (выд. 1, 2, 4-18, 25, 26), 57 (выд. 5, 6, 8-10,14,16,17,20,25,26,28, 30- 34, 36, 37), 69 (выд. 1-27, 30-32), 70 (выд. 1-14, 20, 24, 27, 28) имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (5),

- площадью 4 804 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Зотинское участковое лесничество, квартала №№ 514-516, 579, 580, 670, 671 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (6),

- площадью 2 980 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Ярцевское участковое лесничество, квартала №№ 75 (выд 1-8, 16, 17, 19, 21), 142 (выд. 4-33), 208, 209 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (7),

- площадью 3 733 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Ярцевское участковое лесничество, квартала №№ 270 (выд. 4-9, 11, 12, 14, 15, 17-38, 40), 271, 272, 333, 334 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (8),

- площадью 7 278 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Ярцевское участковое лесничество, квартала №№ 341 (вьщ. 1-21, 29, 30), 342 (вьщ. 1-17, 20-24), 343, 396 (вьщ. 1-19, 22, 28, 30-32), 397 (1, 2, 10-12, 14, 16, 17, 19, 22-24, 29, 31-35, 38- 46, 48), 398 (вьщ. 2-38), 399 (выд. 1-4, 6, 10-30), 400 (выд. 3-5, 13-45), 457, 457, 459 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (9),

- площадью 2 779 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Майское участковое лесничество, квартала №№ 49, 64, 65 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (10),

- площадью 831 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Майское участковое лесничество, квартал № 90 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (11),

- площадью 2 317 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Майское участковое лесничество, квартала №№ 261, 262 (вьщ. 1-7, 15, 20, 21, 23-39), 304 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (12),

- площадью 2 256 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Майское участковое лесничество, квартала №№ 426, 427, 501 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (13),

- площадью 56 340 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Майское участковое лесничество, квартала №№ 567, 568, 569, 570, 571, 572, 573, 574, 575, 643, 644, 645, 646, 647, 648, 649, 650, 651, 652, 653, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 722, 723, 724, 725, 726, 727, 782, 783, 784, 785, 786, 787, 788, 789, 790, 791, 792, 793, 794, 795, 796, 797, 798, 845, 846, 847, 848, 849 (вьщ. 1-47), 850 (выд. 1-33, 55), 851 (1-29), 852 (вьщ. 1-38, 57), 853 (вьщ. 1-29, 32), 854 (вьщ. 1-23, 25), 855 (вьщ. 1-27), 856 (выд. 1-25), 857 (выд. 1-15, 17-20), 858 (вьщ. 1- 25, 38), 859 (вьщ. 1-30, 36), 860 (1-27, 30), 861 (вьщ. 1-20, 22-24), 862 (вьщ. 1-22, 26, 31-33), 900 (вьщ. 1-10), 901 (выд. 1-9), 902 (вьщ. 1-19), 903 (вьщ. 1-14), 904 (выд. 4-6, 9-17), 905 (1-5, 7-11, 14, 15, 19, 23-26), 906 (вьщ. 1-10, 16-18), 907 (вьщ. 1-15, 22-24), имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (14),

- площадью 1 492 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Касовское участковое лесничество, квартала №№ 394 (вьщ. 1-35, 39, 40), 395 (вьщ. 1-20, 23, 34, 35) имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (15),

- площадью 1 412 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Касовское участковое лесничество, квартала №№ 468, 469 (вьщ. 1-29, 35) имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (16),

- площадью 2 819 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Касовское участковое лесничество, квартала №№ 535, 536, 537, 538 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (17),

- площадью 2 118 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Касовское участковое лесничество, квартала №№ 601, 602, 603 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (18),

- площадью 4 944 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Касовское участковое лесничество, квартала №№ 662 (выд. 1-3, 5-9, 12-20, 22), 663, 664, 665, 666, 721, 722 имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (19),

- площадью 4 952 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Касовское участковое лесничество, квартала №№ 779, 817, 818, 819, 820 (выд. 1, 4-7, 11-14, 17-20, 23-26, 28-32), 821, 822 (выд. 1-6, 11) имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (20).

Схемы расположения лесного участка и его характеристики приведены в приложениях № 1 и № 2 (пункт 3 договора). Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объёмах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора). 

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи лесного участка в аренду. 

Заготовка древесины АО «Лесосибирский ЛДК №1» производилась в соответствии с лесной декларацией от 30.10.2022 №01/2022 в период с 09.11.2022 по 28.08.2023. В материалы дела представлена копия технологической карты лесосечных работ от 30.10.2022.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», 28.08.2023, 29.08.2023 лесничим Зотинского участкового лесничества, КЕБУ «Нижне-Енисейское лесничество» ФИО1, при участии государственного инспектора по охране леса КЕКУ «Лесная охрана» ФИО2, в присутствии представителя АО «Лесосибирский ЛДК №1» старшего инженера по лесопользованию ФИО3, действующего на основании доверенности от 04.03.2022 №Л/С-0037, извещенного о дате и мете проведения осмотра лесосеки 28.07.2023 №исх. 2023 электронной почтой, произведены осмотры мест заготовки древесины, расположенные: Нижне-Енисейское лесничество, Зотинского участкового лесничества, квартал №861, выдела №№ 2, 6, 8, лесосеке №1; квартал №861 выдела №№23, 24, лесосеке №7; квартал №861, выдел № 24, лесосеке №4; квартал №862, выдел №27, лесосеке №1; квартал №861, выдел № 23, лесосеке №8; квартал №861, выдел №23, лесосеке №6.

В ходе осмотров выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- в квартале № 861, выделах №№ 2,6,8, лесосеке № 1, уничтожение деляночного столба в количестве 1 шт., нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 28.08.2023 №98;

- в квартале № 861, выделах №№ 23,24, лесосеке № 7, уничтожение деляночного столба в количестве 1 шт., нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 29.08.2023 №123;

- в квартале № 861, выделе № 24, лесосеке № 4, уничтожение деляночного столба в количестве 1 шт., зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 29.08.2023 №124;

- в квартале № 862, выделе №27, лесосеке № 1, уничтожение деляночного столба в количестве 1 шт., зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 29.08.2023 №125;

- в квартале № 861, выделе №23, лесосеке № 8, уничтожение деляночного столба в количестве 1 шт., зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 29.08.2023 №127;

- в квартале № 861, выделе №23, лесосеке № 6, уничтожение деляночного столба в количестве 1 шт., зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 29.08.2023 №128.

В материалы дела представлены копии сообщений о результатах осмотра лесосеки от 28.08.2023 № 98, от 29.08.2023 № 123, от 29.08.2023 № 124, от 29.08.2023 № 125, от 29.08.2023 №127, от 29.08.2023 №128, справок расчета ущерба, расчетно-технологическая карта лесничества 2023 года.

В материалы дела истцом представлен расчет ущерба с учетом вышеизложенных документов в размере 43 145 руб. 10 коп.

Ссылаясь на нарушение АО «Лесосибирский ЛДК №1» требований лесного законодательства, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании ущерба. 

Ответчик в отзыве возражал относительно заявленных требований, выразил сомнения относительно расчета, указал, что расчетно-технологические карты не утверждены министерством, не понятен алгоритм исчисления, считает требование необоснованным. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. 

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами. 

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве). 

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве). 

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений. 

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края. 

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство). 

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в области лесных отношений. 

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений. 

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности: 

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. 

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. 

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. 

Согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (пункт 1). Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 9). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. 

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины). 

Подпунктом «д» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 установлен запрет на уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

В соответствии со статьей 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 названного Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов. 

Приказом Минприроды России от 17.01.2022 №23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022, установлено, что основные лесосечные работы представляют собой совокупность технологических процессов, указанных в части 1 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации. К основным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) валка (в том числе спиливание, срубание, срезание) лесных насаждений; 2) трелевка древесины; 3) частичная переработка древесины; 4) хранение древесины в лесу; 5) иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений (пункт 7). 

В соответствии с пунктом 8 Приложения №1 к Приказу №23 заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; 2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; 3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; 4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно. 

В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» при заготовке древесины на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лесосечные работы выполняются на основании договора купли-продажи лесных насаждений. 

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица участвующие деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» заключен договор аренды лесного участка от 30.09.2008 № 101-з (далее – договор), согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края обязуется предоставить, а ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» обязуется принять во временное пользование на срок 47 лет лесной участок, находящиеся в государственной собственности для заготовки древесины обшей площадью 211 400 га, расположенных: Красноярский край, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество».

Принимая во внимание условия договора от 30.09.2008 № 101-з, суд приходит к выводу о том, что сторонами был заключен договор аренды, отношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15). 

Согласно статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Совокупность условий, необходимых для привлечения к гражданско-правовой ответственности, образует состав гражданского правонарушения. 

Следовательно, для возмещения убытков истцу необходимо доказать совокупность следующих фактов: возникновение у него ущерба и наличие причинной связи между действиями ответчика и возникшим вредом. Недоказанность хотя бы одного из них влечет за собой отклонение исковых требований.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» согласно статьям 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода. Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества. Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. 

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими. 

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Для возложения ответственности в виде возмещения вреда истцом должны быть доказаны противоправность поведения причинителя вреда и его вина, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим в результате этого ущербом

Из правовой позиции, изложенной в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», следует, что по общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды, ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 12 Постановления № 49).

Заготовка древесины АО «Лесосибирский ЛДК №1» производилась в соответствии с лесной декларацией от 30.10.2022 №01/2022 в период с 09.11.2022 по 28.08.2023. В материалы дела представлена копия технологической карты лесосечных работ от 30.10.2022.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», 28.08.2023, 29.08.2023 лесничим Зотинского участкового лесничества, КЕБУ «Нижне-Енисейское лесничество» ФИО1, при участии государственного инспектора по охране леса КЕКУ «Лесная охрана» ФИО2, в присутствии представителя АО «Лесосибирский ЛДК №1» старшего инженера по лесопользованию ФИО3, действующего на основании доверенности от 04.03.2022 №Л/С-0037, извещенного о дате и мете проведения осмотра лесосеки 28.07.2023 №исх. 2023 электронной почтой, произведены осмотры мест заготовки древесины, расположенные: Нижне-Енисейское лесничество, Зотинского участкового лесничества, квартал №861, выдела №№ 2, 6, 8, лесосеке №1; квартал №861 выдела №№23, 24, лесосеке №7; квартал №861, выдел № 24, лесосеке №4; квартал №862, выдел №27, лесосеке №1; квартал №861, выдел № 23, лесосеке №8; квартал №861, выдел №23, лесосеке №6.

В ходе осмотров выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- в квартале № 861, выделах №№ 2,6,8, лесосеке № 1, уничтожение деляночного столба в количестве 1 шт., нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 28.08.2023 №98;

- в квартале № 861, выделах №№ 23,24, лесосеке № 7, уничтожение деляночного столба в количестве 1 шт., нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 29.08.2023 №123;

- в квартале № 861, выделе № 24, лесосеке № 4, уничтожение деляночного столба в количестве 1 шт., зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 29.08.2023 №124;

- в квартале № 862, выделе №27, лесосеке № 1, уничтожение деляночного столба в количестве 1 шт., зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 29.08.2023 №125;

- в квартале № 861, выделе №23, лесосеке № 8, уничтожение деляночного столба в количестве 1 шт., зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 29.08.2023 №127;

- в квартале № 861, выделе №23, лесосеке № 6, уничтожение деляночного столба в количестве 1 шт., зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 29.08.2023 №128.

В материалы дела представлены копии сообщений о результатах осмотра лесосеки от 28.08.2023 № 98, от 29.08.2023 № 123, от 29.08.2023 № 124, от 29.08.2023 № 125, от 29.08.2023 №127, от 29.08.2023 №128, справок расчета ущерба, расчетно-технологическая карта лесничества 2023 года.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что обществом допущены нарушения требований лесного законодательства, в результате которого причинен ущерб государственному лесному фонду в общем размере 43 145 руб. 10 коп. (уничтожение шести деляночных столбов, подробный математический расчет приведен истцом в пояснениях: 1 438,17 руб. х 5 (5-кратный размер затрат) х 6 столбов).

Довод ответчика о необоснованности предъявленной ко взысканию суммы ввиду того, что расчетно-технологические карты, на основании которых произведен расчет, не утверждены арендодателем (министерством), отклоняется судом с учетом следующего. 

Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, закреплены в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – Постановление № 1730). 

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 1730 ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляется в соответствии с таксами и методикой, предусмотренными особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными настоящим постановлением.

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 1730 уполномоченный орган осуществляет расчет размера вреда в денежном выражении исходя из:

а) такс для исчисления размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, заготовка древесины которых допускается, согласно приложению № 1;

б) такс для исчисления размера вреда, причиненного лесным насаждениям, заготовка древесины которых не допускается, согласно приложению № 2;

в) такс для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям, согласно приложению № 3;

г) методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, согласно приложению № 4.

При этом под уполномоченным органом является орган государственной власти, осуществляющий федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), или орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный лесной контроль, действующие в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 2 Постановления № 1730).

Согласно пункту 10 приложения № 3 Постановления № 1730 размер ущерба за уничтожение или повреждение лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, малых архитектурных форм определяется 5-кратном размере затрат, связанных с изготовлением и установкой уничтоженного или поврежденного лесоустроительного или лесохозяйственного знака. 

При этом применяются действующие на день совершения правонарушения установленные уполномоченными органами исполнительной власти цены и нормативы затрат, связанных с изготовлением и установкой лесоустроительных и лесохозяйственных знаков.

Представленные в материалы дела расчеты соответствуют правилам, установленным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730, алгоритмы расчета приведены, размер ущерба определен верно, с учетом фактических обстоятельств дела. 

Таким образом, на момент рассмотрения спора ответчик доказательства в опровержение доводов истца в материалы дела не представил, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден. 

Из анализа представленных в материалы дела документов, судом установлена противоправность (вина) в поведении ответчика, а также наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, что является основанием для наступления ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании 43 145 руб. 10 коп. ущерба, причиненного государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины. 

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска в сумме 2 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета УФК по Красноярскому краю (КГКУ «Лесная Охрана» л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 246401001, Единый казначейский счет (ЕКС) 40102810245370000011, Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК ТОФК 010407105, Казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, КБК 031 116 11050 01 0000 140, ущерб в размере 43 145 руб. 10 коп., причиненный государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства.

Взыскать с акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.С. Толстых