АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-177497/23-80-1418

г. Москва

19 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения изготовлена 20 октября 2023 года  Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года  

Арбитражный суд в составе:  

Председательствующего судьи Пронина А.П. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску  

истец ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ  СТРОИТЕЛЬСТВА" (127051, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  ОКРУГ ТВЕРСКОЙ, САДОВАЯ-САМОТЁЧНАЯ УЛ., Д. 10, СТР. 1, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2021, ИНН: 

<

***>)  

ответчик ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "АМДТЕХНОЛОГИИ" (127287, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г.  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ САВЕЛОВСКИЙ, ХУТОРСКАЯ 2-Я УЛ., Д. 38А, СТР.  9, ПОМЕЩ. XI, КОМ. 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2007,  ИНН: 

<

***>)  

о взыскании 300 000 руб. 

УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ  СТРОИТЕЛЬСТВА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ  С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМДТЕХНОЛОГИИ" о взыскании  штрафа в размере 300 000 руб.  

Определение о принятии иска к производству размещено на сайте Верховного  суда РФ 16.08.2023 г.  

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных  истцом требований в порядке упрощенного производства, в соответствии со ст.ст. 121,  122 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, ходатайств  препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили,  в связи с чем, спор рассмотрен в порядке ст.ст. 123, 156, 226-229 Арбитражного  процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле доказательствам.  

Ответчик в установленный судом срок представил отзыв по существу  заявленных требований.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные  доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, между ФКУ «ОДЕЗ Минстроя России» (в  настоящее время правопреемником является ППК «Единый заказчик», (истец,  заказчик) и ООО «АМДтехнологии» (ответчик, генподрядчик) заключен  государственный контракт от 17.11.2020 г. № ПД-2020-66/1 на выполнение работ по  

строительству объекта: «Централизованное архивное хранилище ФНС России в  Свердловской области» (контракт).  

Согласно п. 1.1 контракта генподрядчик обязуется по заданию заказчика своими  или привлечёнными силами выполнить работы по строительству, включая  сопутствующие и обеспечивающие мероприятия (далее - «Работы»), подлежащих  выполнению генподрядчиком на объекте и своевременно сдать результаты работ  заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и  на условиях контракта.  

Согласно п. 2.1 контракта (в редакции доп. соглашения от 25.10.2022 г. № 15)  цена контракта составляет 664 423 715 руб. 61 коп.  

В соответствии с п.п. 5.1.2, 5.1.3 контракта заказчик имеет право давать  генподрядчику обязательные для исполнения указания, а также проверять в любое  время ход и качество выполняемых генподрядчиком работ по контракту, не  вмешиваясь в его оперативно-хозяйственную деятельность.  

В соответствии с н. 5.4.39 контракта генподрядчик обязан предоставлять по  запросам заказчика информацию о ходе исполнения контракта.  

В обоснование заявленного иска истец указывает, что в адрес генподрядчика  были направлены запросы о ходе исполнения контракта и представлении следующих  документов:  

1.  Письмом от 01.02.2023 г. ППК-1-1556/2023 запрошена информация о  сроках предоставления проектно-сметной документации по объекту.  

2. Письмом от 27.02.2023 г. ППК-1-3022/2023 запрошена информация о  сроках выполнения мероприятий по подключению объекта к инженерным сетям.  

3. Письмом от 02.03.2023 г. ППК-1-3382/2023 повторно запрошена  информация о сроках предоставления проектно-сметной документации по объекту.  

При этом, на дату предъявления заказчиком претензии (13.04.2023 г.)  информация о ходе исполнения контракта заказчику не представлена.  

Возникшие правоотношения между заказчиком и генподрядчиком,  направленные на обеспечение государственных нужд регулируются Гражданским  кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениями Федерального  закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон   № 44 ФЗ).  

В соответствии с п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями  закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение  его условий не допускаются (п. 1 ст. 310 ГК РФ).  

В соответствии с п. 17.2.5 контракта, за каждый факт неисполнения или  ненадлежащего исполнения генподрядчиком обязательства, предусмотренного  Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа  устанавливается в размере 100 000 (Сто тысяч) руб.  

Согласно доводам истца, поскольку ответчик информацию по запросам не  представил, то с ответчика, в силу п. 17.2.5 договора и ст. 330 ГК РФ, подлежит  взысканию штраф в размере 300 000 руб.  

Суд не может согласиться с данным доводом истца в виду следующего. 

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований  и возражений.  

Вместе с тем, ООО «АМДтехнологии добросовестно исполняет принятые на  себя по контракту обязательства в том числе и по информированию заказчика о ходе  исполнения контракта, а именно:  

По запросу от 01.02.2023 г. № ППК-1-1556/2023 «О сроках предоставления  проектно-сметной документации по объекту» и повторному запросу от 02.03.2023 г. №  ППК-1-3382/2023.  

03.02.2023 г. на обращение № ППК-1-1556/2023 от 01.02.2023 г. в адрес ППК  «Единый заказчик» был направлен ответ № 134 от 03.02.2023 г. «О запросе актуальных  ТУ» (см. приложение № 1), в котором ООО «АМДтехнологии» запросило актуальные  технические условия на подключение к централизованной системе холодного  водоснабжения и водоотведения на объекте «Централизованное архивное хранилище  ФНС России в Свердловской области» с направлением на рассмотрение и согласование  нескольких вариантов подключения по наружным сетям связи, с датой предоставления  до 10.02.2023 г., а также с указанием планируемого срока представления проектно-сметной документации на проверку в ППК «Единый заказчик» для дальнейшей  загрузки в ФАУ «Главгосэкспертиза России» и начале прохождения повторной  экспертизы по Объекту, а именно II квартал 2023 года, при условии предоставления  запрашиваемых в ППК «Единый заказчик» данных.  

Также 19.04.2023 г. на повторное обращение истца от 02.03.2023 г. № ППК-1- 3382/2023 ответчиком был направлен ответ № 471 от 19.04.2023 г. «О выдаче  проектной документации» (см. приложение № 2), в котором ответчик напоминает  истцу, что в его адрес 03.02.23 г. был направлен запрос на представление актуальные  технические условия на подключение к централизованной системе холодного  водоснабжения и водоотведения на объекте «Централизованное архивное хранилище  ФНС России в Свердловской области» с направлением на рассмотрение и согласование  нескольких вариантов подключения по наружным сетям связи, с датой предоставления  до 10.02.2023, а также с указанием планируемого срока представления проектно-сметной документации на проверку в ППК «Единый заказчик» для дальнейшей  загрузки в ФАУ «Главгосэкспертиза России» и начале прохождения повторной  экспертизы по Объекту.  

Согласно п. 5.2.4 контракта заказчик по письменному запросу обязуется  своевременно передать генподрядчику документацию, необходимую для выполнения  работ (проектную документацию, в объеме, необходимом для начала производства  работ на объекте, и по мере необходимости для выполнения работ в соответствии со  сроком, предусмотренным настоящим контрактом; технические условия на временное  присоединение к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации на период  строительства и т.д.), но не позднее 10 (Десяти) рабочих дней с даты направления  заказчику запроса.  

Запрашиваемые актуальные технические условия о подключении к  централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения объекта были  получены ответчиком только 14.04.2023 г. с письмом № ППК-1-6206/2023 от  14.04.2023 г.  

По запросу от 27.02.2023 г. № ППК-1-3022/2023 «О сроках выполнения  мероприятий по выполнению ТУ» ответчиком был направлен ответ № 472 от  19.04.2023 г. «О сроках выполнения мероприятий по выполнению ТУ» (см. приложение   № 3) в котором отмечалось, что:  

сроки выполнения мероприятий по выполнению технических условий на  подключение к сетям электроснабжения и теплоснабжения были уже определены с  ППК «Единый заказчик» дополнительным соглашением № 16 от 14.12.2022 г. в  графике выполнения строительно-монтажных работ по объекту и отнесены на второй  квартал 2023 года (этап 2).  

дополнительно генподрядчик сообщил, что указанные сроки могут быть  скорректированы по факту получения положительного заключения ФАУ  «Главгосэкспертиза России» на проектную документацию.  

Согласно п. 17.2.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего  исполнения подрядчиком своих обязательств, установленных настоящим контрактом,  которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается  следующем порядке, в том числе 100 000 (сто тысяч) рублей, если цена контракта  превышает 100 000 000 (Сто миллионов) руб. (подп. «г»).  

Как указано в п. 10 «Обзора судебной практики применения законодательства  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом  Верховного Суда РФ 28.06.2017 г.), при не совершении заказчиком действий,  предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих  из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель  государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства,  исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательства по  государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий  период просрочки заказчика.  

В соответствии с п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями  закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонние изменения  его условия не допускается (п.1 ст. 310 ГК РФ).  

Как утверждает в исковом заявлении истец, основанием для подачи искового  заявления послужило необоснованное оставление генподрядчиком без удовлетворения  претензии от 13.04.2023 г. № ППК-1-6118/2023 в результате чего истцом было  зафиксировано 3 (три) факта ненадлежащего исполнения обязательств по контракту с  начислением штрафа в размере 300 000 руб.  

Данное утверждение не соответствует действительности, так как  генподрядчиком в адрес истца 21.04.2023 г. был направлен ответ с приложением  документально подтвержденных фактов добросовестного исполнения своих  обязательств по контракту.  

В силу ст. 401 ГК РФ лицо не исполнившее обязательство или исполнившее их  ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или  неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные  основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени  заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру  обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения  обязательства.  

Согласно ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался  принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий,  предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих  из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог  исполнить своего обязательства.  

Так, ООО «АМДтехнологии добросовестно исполняет принятые на себя по  контракту обязательства и предпринимает все меры для надлежащего исполнения этих  обязательства, а именно ООО «АМДтехнологии» предоставляло в срок информацию о  ходе исполнения контракта по запросам заказчика, напротив, это со стороны заказчика  имеется просрочка исполнения им своих обязательств, в срок не передаются все  необходимые документы и сведения.  

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности.  

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и  оснований заявленных исковых требований, с учетом положений ст. 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом  не представлено доказательств, с достоверностью и достаточностью подтверждающих  заявленные исковые требования, поэтому у суда отсутствуют правовые основания к  удовлетворению иска.  

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина относится на истца. 

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 307, 309, 310, 330 ГК РФ,  руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181, 226-229 АПК РФ, суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме.  

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке  упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть  подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке  упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья Пронин А.П.