АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2022 года

Дело №

А56-9849/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Дмитриева В.В.,               Малышевой Н.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Нью Медиа Групп» ФИО1 по доверенности от 12.01.2022, от Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга ФИО2 по доверенности от 28.01.2022                               № 01-13-146/22-0,

рассмотрев 14.11.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нью Медиа Групп» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2022 по делу № А56-9849/2021,  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Нью Медиа Групп», адрес: 197348, Санкт-Петербург, Коломяжский проспект, дом 10АЮ, помещение 1-Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга, адрес: 190000, Санкт-Петербург, Большая Морская улица, дом 31а, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Комитет), о взыскании 1 200 000 руб. задолженности по контракту от 19.06.2017  № 61/030.

Определениями суда от 09.06.2021, 23.09.2021 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –                   АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет финансов Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20а, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Комитет финансов), и межрегиональная общественная организация Российского Союза Молодежи в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, адрес: 193224, Санкт-Петербург, Октябрьская набережная, дом 44, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  (далее - Организация).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.2022 иск удовлетворен в заявленном размере.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2022 решение суда от 24.01.2022 отменено, в удовлетворении иска отказано.

Оспаривая законность вынесенного судом апелляционной инстанции судебного акта, Общество обратилось в Арбитражный суд Северо-Западного округа с кассационной жалобой, в которой ссылается на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, в связи с чем просит постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2022 отменить, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.2022 оставить в силе. 

Податель кассационной жалобы считает, что ответчик не представил доказательства ненадлежащего оказания истцом услуг, таких как проведение проверочных мероприятий, направление истцу претензий, решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, актов выездных проверок. Подробно доводы изложены в кассационной жалобе. 

Представитель Общества в судебном заседании кассационной инстанции поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Комитета в судебном заседании кассационной инстанции с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, просит постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

По общему правилу арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы (часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Предметом кассационного пересмотра является постановление суда апелляционной инстанции от 17.05.2022.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей Общества и Комитета, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Как установлено судом и видно из материалов дела, 19.06.2017 Комитет (заказчик) и Организация (исполнитель) заключили государственный контракт             № 61/030 (далее - контракт), по условиям которого исполнитель обязуется в установленный срок качественно оказать услуги по организации проведения конкурса профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики (далее - услуги) в соответствии с техническим заданием и расчетом цены контракта, а заказчик – принять и произвести их оплату результата.

Цена контракта составляет 1 200 000 руб. (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.6 контракта оплата услуг осуществляется в безналичной форме через Управление казначейства Комитета финансов                Санкт-Петербурга на основании выставленного счета в течение 10-ти рабочих дней, следующих после дня подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг, информационно-аналитического отчета об исполнении условий контракта и перечня документов, прилагаемых к акту сдачи-приемки оказанных услуг по контракту.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 контракта началом оказания услуг следует считать с момента заключения контракта (19.06.2017), окончанием - не позднее 15.12.2017.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта в течение 5-ти рабочих дней по окончании оказания услуг исполнитель представляет заказчику:

- акт сдачи-приемки оказанных услуг в двух экземплярах по форме согласно приложению № 3 к контракту;

- информационно-аналитический отчет об исполнении условий контракта в одном экземпляре по форме согласно приложению № 4 к контракту с отражением исполнения количественных и качественных характеристик всех пунктов технического задания, в прошитом, пронумерованном, скрепленном подписью и печатью исполнителя в месте прошивки виде;

- перечень документов, прилагаемых к акту сдачи-приемки оказанных услуг по контракту по форме согласно приложению № 5 к контракту с приложением копий гражданско-правовых договоров, актов оказанных услуг, хозяйственных документов на товары, поставленные третьими лицами, актов списания на продукцию произведенную (приобретенную) в соответствии с условиями контракта, других документов и материалов (аудио-, видеозаписи проводимых мероприятий, фотографии, публикации, информационные и печатные материалы, путевые листы, подтверждающие исполнение контракта). Документы, прилагаемые к перечню представляются в прошитом, пронумерованном, скрепленном подписью и печатью исполнителя в месте прошивки виде.

Документы, перечисленные в пункте 4.1 контракта, представляются заказчику с сопроводительным письмом, в котором указывается перечень и количество приложенных к нему документов (пункт 4.2 контракта).

Согласно пункту 4.3 контракта государственный заказчик в течение 15-ти рабочих дней с момента получения документов, перечисленных в пункте 4.1 контракта, обязуется проверить соответствие объема и качества оказанных услуг требованиям контракта, по результатам проверки подписывает и направляет исполнителю акт сдачи-приемки оказанных услуг. Срок проверки документов, представленных исполнителем в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 контракта, и подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг и информационно-аналитического отчета может быть продлен государственным заказчиком в связи с непредставлением исполнителем предусмотренных контрактом документов и материалов, подтверждающих исполнение его условий, а также необходимостью дополнительной проверки исполнения условий контракта.

Как видно из пункта 4.4 контракта, приемка результатов оказанных услуг оформляется актом сдачи-приемки оказанных услуг, подписанным государственным заказчиком и исполнителем. В случае отказа государственного заказчика от приемки результатов оказанных услуг, государственный заказчик направляет исполнителю мотивированный отказ от приемки результатов оказанных услуг и подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг с указанием нарушений, послуживших причиной для отказа и сроков их устранения.

Исполнитель в сроки, установленные государственным заказчиком, осуществляет устранение нарушений, указанных в мотивированном отказе государственного заказчика, своими силами и за счет собственных средств (пункт 4.5 контракта).

В соответствии с пунктом 4.6 контракта в случае не устранения исполнителем нарушений, послуживших причиной отказа заказчика от приемки результатов оказанных услуг в сроки, установленные заказчиком, последний составляет, подписывает и направляет исполнителю уточненный акт сдачи-приемки оказанных услуг для подписания его исполнителем в сроки, установленные заказчиком. В уточненном акте сдачи-приемки оказанных услуг указываются нарушения, выявленные заказчиком при приемке результатов оказания услуг, объем и стоимость принятых заказчиком результатов оказания услуг с учетом выявленных нарушений, размер неустоек (штрафов, пени), подлежащих уплате исполнителем. Уточненный акт сдачи-приемки оказанных услуг является официальным отказом заказчика (полным или частичным) от приемки и оплаты услуг, а также требованием заказчика к исполнителю об уплате неустоек (штрафов, пени).

В случае отказа исполнителя от подписания уточненного акта сдачи-приемки оказанных услуг в установленный заказчиком срок, результаты оказанных услуг считаются принятыми заказчиком на условиях, указанных в таком акте.

Согласно пункту 5.2.3 контракта заказчик имеет право в любое время осуществлять контроль за порядком и сроками оказания исполнителем услуг в части их соответствия условиям контракта посредством проведения проверок, в том числе непосредственно присутствовать при оказании услуг на любом этапе их оказания, не вмешиваясь в его оперативно-хозяйственную деятельность. Результаты проведения проверок оказания исполнителем услуг оформляются актом проверки, который составляется государственным заказчиком в течение             5-ти рабочих дней с момента завершения проверки и в течение 1-го рабочего дня с момента его составления передается исполнителю. В случае выявления проверкой фактов нарушения условий контракта исполнитель принимает меры для устранения выявленных нарушений в сроки, установленные государственным заказчиком в акте, несет ответственность за такие нарушения, а также за нарушение сроков их устранения, установленных государственным заказчиком в соответствии с условиями контракта и нормами действующего законодательства. Нарушения, выявленные в ходе проведения проверок, являются основанием для отказа государственного заказчика в приемке результатов оказанных услуг.

Согласно пункту 6.1 контракта услуги, оказываемые по контракту, должны соответствовать требованиям, установленным контрактом и техническим заданием.

Услуги, не соответствующие требованиям контракта и технического задания, считаются не оказанными и государственный заказчик вправе отказаться от их оплаты, либо приостановить оплату таких услуг до момента устранения исполнителем выявленных нарушений (в случае, если выявленные нарушения устранимы) и оплаты исполнителем неустойки (пункт 6.2 контракта).

Согласно пункту 10.4 контракта, его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Пункт 10.6 контракта предусматривает право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в соответствии со статьей 95  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Как указывает истец, исполнитель оказал услуги в полном объеме и 19.12.2017 направил в адрес заказчика полный комплект отчетных документов, а также акты сдачи-приемки оказанных услуг на сумму 1 200 000 руб.

Письмами от 20.12.2017 № 01-35-2191/17-11-1, от 23.01.2018 № 01-35-2191/17-12-1 заказчик отказался от приемки результатов оказания услуг и подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг и предложил устранить замечания по содержанию отчетных документов.

Письмами от 19.12.2017 № 463, от 28.12.2017 № 469 и от 05.02.2018 № 9 исполнителем направлены доработанные отчетные документы, в которых указанные заказчиком замечания к содержанию отчетных документов по оказанным услугам были устранены в полном объеме.

Одновременно с направлением доработанных отчетных документов исполнителем направлена в адрес заказчика претензия от 05.02.2018 № 9 с требованием оплаты задолженности за оказанные услуги.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Общество указало, что право требования взыскания с Комитета задолженности по контракту возникло у него на основании договора уступки права требования (цессии) от 26.10.2020 № 3, заключенного между Организацией (цедентом) и Обществом (цессионарием), по условиям котором цедент уступает в пользу цессионария, а цессионарий принимает право требования задолженности по контракту в сумме                         1 200 000 руб.

Контракт не расторгнут, порядок расторжения контракта, предусмотренный пунктами 10.4 и 10.6 контракта, заказчиком не соблюден.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате в сумме 1 200 000 руб. явилось основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал заявленные Обществом требования обоснованными по праву и по размеру, и удовлетворил их в полном объеме.

Отменив решение суда первой инстанции и приняв по существу спора новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходил из того, что доказательств надлежащего оказания исполнителем услуг и сдачи их результата заказчику в соответствии с условиями контракта не представлено, на дату подписания договора цессии задолженности по контракту у исполнителя не возникло, соответственно, обязательства по оказанию услуг не могут считаться исполненными, и у Комитета не возникла обязанность по оплате услуг исполнителя. 

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения постановление апелляционного суда, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -                ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781               ГК РФ).

На основании статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям                779 – 782  Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 711 и 779 ГК РФ, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65, частями 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

По условиям контракта услуги по нему должны быть оказаны исполнителем не позднее 15.12.2017.

Как установлено судом апелляционной инстанции и усматривается из материалов дела, в том числе из письма Комитета от 23.01.2018 № 01-35-2191/17-12-1, где указан срок устранения выявленных замечаний (05.02.2018), по окончании услуг, оказанных в период с 19.06.2017 по 15.12.2017, сопроводительным письмом от 19.12.2017 № 463 исполнитель направил заказчику информационно-аналитический отчет для проведения проверки, который адресатом получен 26.12.2017, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 4.1 контракта (5 рабочих дней).

Во исполнение контракта Комитет, получив указанные выше документы, 12.12.2017 провел проверку с 14 ч 45 мин до 18 ч 00 мин по адресу:                             Санкт-Петербург, Большой Смоленский проспект, дом 12, по результатам которой составил акт от 12.12.2017 в 2-х экземплярах, один из которых был направлен с сопроводительным письмом от 15.12.2017 № 01-45-2382/17-0 в адрес Организации. 

В ходе проверки установлены нарушения пунктов технического задания, являющегося неотъемлемой частью контракта.

Исполнитель в нарушение требований пункта 7.1.1 технического задания провел церемонию награждения победителей конкурса с нарушением срока, документы, подтверждающие согласование переноса срока проведения церемонии в представленном отчете отсутствуют.

В нарушение пункта 7.2.3 технического задания исполнитель смог обеспечить участие только 3-х экспертов вместо 8-ми.

В нарушение требований пункта 7.2.10 технического задания исполнитель не предоставил заказчику в составе отчетной документации список выдачи, содержащий фамилию, имя, отчество и контактные данные участников и экспертов, а также подписи участников о получении комплекта и дату получения, в связи с чем, исполнителем не подтверждены расходы, связанные с организацией данного пункта технического задания.

В нарушение пункта 7.2.11 технического задания в ходе визуального осмотра выявлено, что один баннер согласно утвержденному макету (размером 2х3 м, складной, переносной, на устойчивой металлической конструкции) в месте проведения отчетного этапа и церемонии награждения отсутствовал, в связи с чем, исполнителем не подтверждены расходы, связанные с организацией данного пункта технического задания.

В нарушение требований пункта 7.2.12 технического задания исполнитель не подготовил и не представил пресс-секретарю Комитета для согласования заказчиком пост-релиз по итогам очного этапа конкурса, в связи с чем, исполнителем не подтверждены расходы, связанные с организацией данного пункта технического задания.

Согласно пункту 7.3.1 технического задания исполнитель должен был разработать детальный сценарий церемонии, с указанием ФИО и распределения соответствующих мест участников, а также согласовать его с заказчиком не позднее даты начала проведения IV этапа мероприятия.

В нарушение пункта 7.3.1 технического задания исполнителем не представлен и не согласован с заказчиком разработанный детальный сценарий церемонии с указанием ФИО и распределения соответствующих мест участников, в связи с чем, исполнителем не подтверждены расходы, связанные с организацией данного пункта технического задания.

 В силу пункта 7.3.2 технического задания исполнитель должен был организовать приглашение на церемонию, путем доставки изготовленных в соответствии с дизайн-макетами пригласительных билетов в конвертах (формата А5, цвет 4+1), доставить билеты участникам всех этапов конкурса               (33 человека), представителям экспертного совета (8 человек), представителям администраций районов Санкт-Петербурга (2 человека от района, всего 18 районов, итого 36 человек), а также учреждениям по делам молодежи                   Санкт-Петербурга (2 человека от учреждения, всего 30 учреждений, итого 60 человек), 1 представителю государственного заказчика. Всего 130 человек. Список районов и учреждений предоставляется государственным заказчиком не позднее 24.11.2017. Не позднее, чем за 2 дня до проведения мероприятия исполнитель обязан предоставить сформированный общий «пофамильный» список приглашенных в количестве 130 человек заказчику и обеспечить распространение пригласительных билетов в конвертах.

В нарушение требований пункта 7.3.2 технического задания исполнитель не обеспечил своевременную доставку приглашений на церемонию путем доставки изготовленных в соответствии с дизайн-макетами пригласительных билетов в конвертах участникам всех этапов конкурса.

На основании пункта 7.3.2 технического задания исполнитель должен был организовать предоставление закрытого помещения для проведения церемонии общей площадью не менее 400 кв. м. Помещение должно быть расположено не далее 2500 метров от одной из станций метрополитена Санкт-Петербурга.

Общие технические характеристики помещения:

- помещение с возможностью рассадки 130 участников в партере за столами (не менее 10 человек за 1 столом) в соответствии со списком, список рассадки за столами согласовывается с государственным заказчиком не менее, чем за 2 дня до начала мероприятия;

- наличие в помещении сцены размером не меньше чем 2 x 4 метра;

- наличие работоспособного звукового оборудования: 5 беспроводных микрофонов, акустическая система, устройства динамической обработки звука, микшерский пульт, мощностью не менее 3 кВт; не менее 12 приборов заливочного света типа «PAR 64» или эквивалент, не менее 4 приборов динамического света типа «HEAD MOVIE» или эквивалент;

- наличие видеооборудования (не менее 1-й бесшовной «LCD» или светодиодной панели или экрана с проектором, диагональ не менее 84 дюймов).

Срок предоставления помещения 8 ч (5 ч репетиция, 3 ч мероприятие).

В нарушение требований пункта 7.3.3 технического задания исполнитель не согласовал с заказчиком список рассадки за столами, организовал посадочные места за столами только для 100 участников вместо 130, сцена не соответствовала минимальным размерам заявленных техническими условиями и составила 1,5 x 2,5 метра. Вместо 5-ти беспроводных микрофонов было 2. Вместо 12 приборов заливочного света типа «PAR 64» или эквивалент было  11. Вместо 4-х приборов динамического света типа «HEAD MOVIE» или эквивалент было  2 (не использовались).

В силу пункта 7.3.4 технического задания исполнитель должен был организовать и провести церемонию награждения победителей конкурса не позднее 10.12.2017.

Продолжительность церемонии - 3 ч.

Исполнитель провел мероприятие 12.12.2017 (дата мероприятия была согласована с заказчиком). Фактическая продолжительность церемонии составила 2 ч 30 м.

Согласно пункту 7.3.5 технического задания исполнитель должен был организовать создание и демонстрацию в ходе церемонии 25 видеозаставок: одна видеозаставка с названием церемонии, одна видеозаставка на открытие церемонии, 11 видеозаставок с наименованиями направлений, и видеозаставок с победителями (1 местами) по каждому из направлений, 1 видеозаставка для закрытия церемонии. Параметры видеозаставок: уникальность, длительность не менее 10 секунд и не более 15 секунд каждая, наличие звукового ряда.

В нарушение пункта 7.3.5 технического задания исполнителем не созданы и не демонстрировались в ходе церемонии 25 видеозаставок, видеозаставки на экран не транслировались.

Из пункта 7.3.6 технического задания следует, что исполнитель должен был организовать регистрацию участников церемонии с выдачей представителям учреждений по делам молодежи следующих изготовленных в соответствии с дизайн-макетами комплектов (по одному наименованию на комплект):

- календарь настенный, состоящий из 3-х календарных блоков, с нанесением символики заказчика, на пружине;

- пакет бумажный, материал: мелованная бумага, формат: А4, печать: 4 краски, полноцветная, нанесение: глянцевая ламинация 32 мкр, плотность нанесения: 170 гр/м2, дополнительно: серебристые, стальные или белые люверсы;

- ежедневник недатированный на 2018 год; характеристики: формат А6, плотность бумаги не менее 100 мг/м, материал обложки - кожзам, с текстильной закладкой.

Всего 60 комплектов. Предоставить заказчику не позднее 1-го дня с момента проведения церемонии награждения, список регистрации с указанием количества выданных комплектов (ФИО, должность, контактные данные, подпись).

В нарушение пункта 7.3.6 технического задания исполнитель не организовал регистрацию участников церемонии с выдачей представителям учреждения по делам молодежи изготовленных в соответствии с                           дизайн-макетами комплектов.

В нарушение пункта 7.3.7 технического задания исполнитель не вручил победителям и участникам конкурса дипломы, изготовленные в соответствии с дизайн-макетами в деревянной рамке за стеклом 29 штук.

Согласно пункту 7.3.8 технического задания исполнитель должен был организовать в процессе церемонии выдачу комплектов:

- памятных знаков для победителей конкурса (за 1 место по 11 номинациям), памятный знак должен быть в виде оригинальной статуэтки из стекла, высота не менее 22 и не более 35 см, на стеклянной или пластиковой подставке. Памятный знак должен иметь лазерную гравировку объемного изображения в виде надписи с указанием названия конкурса, номинации (направления), а также занятого места, и подарочных карт магазинов товаров для дома/магазина техники/книжного магазина/магазина спортивных товаров на сумму не менее 4000 руб. - 11 штук.;

- памятных знаков для призеров конкурса (за 2 место по 11 номинациям), памятный знак должен быть в виде оригинальной награды из стекла, высотой не менее 10 см. Приз должен иметь лазерную гравировку в виде надписи с указанием названия конкурса, а также занятого места, и подарочных карт магазинов товаров для дома/магазина техники/книжного магазина/магазина спортивных товаров на сумму не менее 3000 руб. - 11 штук;

- памятных знаков для призеров конкурса (за 3 место по 11 номинациям), памятный знак должен быть в виде оригинальной награды из стекла, высотой не менее 10 см. Приз должен иметь лазерную гравировку в виде надписи с указанием названия конкурса, а также занятого места, и подарочных карт магазинов товаров для дома/магазина техники/книжного магазина/магазина спортивных товаров на сумму не менее 2000 руб. - 11 штук;

- памятных знаков для призеров экспертного совета, памятный знак должен быть в виде оригинальной статуэтки из стекла, высота не менее 22 см и не более 35 см, на стеклянной или пластиковой подставке. Памятный знак должен иметь лазерную гравировку объемного изображения в виде надписи с указанием названия конкурса, номинации (направления), присвоенного экспертным советом - 2 штуки;

- чайных наборов для вручения представителям районов Санкт-Петербурга за проведенную предварительную работу в конкурсе (в корзинах или иной подарочной упаковке с оформлением лентами и упаковочной бумагой, но не менее 7-ми различных сортов чая по 50 гр. каждый, не менее 4-х видов кофе, по 40 гр. каждый, в индивидуальной упаковке, сладости (сахар или шоколадные конфеты, или марципановые конфеты), всего не менее 150 гр.) -18 наборов.

В нарушение пункта 7.3.8 технического задания исполнитель вручил победителям и участникам конкурса памятные знаки, не соответствующие утвержденным макетам, согласованными с заказчиком, подарочные карты магазинов товаров для дома/магазина техники/книжного магазина/магазина спортивных товаров на сумму не менее 4000 руб., 3000 руб. и 2000 руб. не вручались.

В порядке пункта 7.3.10 технического задания исполнитель должен был организовать на церемонии торжественный ужин для 130 человек.  Организовать сервировку столов не менее, чем за 1 час до начала церемонии, использовать соответствующую стеклянную или керамическую посуду, металлические приборы, бумажные салфетки, с использованием столового белья белого цвета.

Представить на согласование заказчику меню не позднее, чем за 10 дней до проведения церемонии.

В нарушение пункта 7.3.10 технического задания исполнитель организовал на церемонии торжественный ужин на 100 посадочных мест из расчета 10 столов по 10 человек за столом. 

В соответствии с пунктом 7.3.12 технического задания исполнитель обязан обеспечить фотосъемку мероприятия (конкурсных этапов и церемонии награждения), предоставить по итогам мероприятия 400 фотографий, отражающих исполнение всех пунктов технического задания, из них не менее 150 фотографий с ретушью (в том числе - фотографии по каждому из конкурсантов), цветокоррекцией адаптированных для печати в СМИ. Предоставить фотографии на цифровом носителе (CD/DVD диске или Flash памяти).

В нарушение пункта 7.3.12 технического задания исполнителем представлены фотографии не всех этапов и церемонии награждения конкурсов, фотографии не отражают исполнение всех пунктов технического задания, часть представленных фотографий не соответствует данному мероприятию, в связи с чем, исполнителем не подтверждены расходы, связанные с организацией данного пункта технического задания.

В нарушение пункта 7.3.14 технического задания исполнитель не обеспечил публикацию поста-релиза мероприятия в не менее чем 10 группах молодежных сообществ в социальных сетях с общим числом подписчиков не менее 100 человек, в связи с чем, исполнителем не подтверждены расходы, связанные с организацией данного пункта технического задания.

В нарушение пункта 7.4 технического задания исполнитель не изготовил и не распространил среди подростково-молодежных клубов и центров, а также домов молодежи Санкт-Петербурга сборники, содержащие методики работы с молодежью, в связи с чем, исполнителем не подтверждены расходы, связанные с организацией данного пункта технического задания.

Заказчиком в акте проверки не установлены сроки устранения выявленных нарушений по причине того, что установление сроков для устранения нарушений является нецелесообразным в связи с завершением мероприятий в рамках исполнения контракта.

В нарушение требований пункта 4.1 контракта информационно-аналитический отчет представлен в непронумерованном виде и с указанием сроков оказания услуг, не соответствующих пункту 5.1 технического задания.

Апелляционный суд, исходя из фактических обстоятельств дела, установил, что концепция проведения конкурса профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики представлена на согласование заказчику письмом от 14.08.2017 № 319, и представленный к отчету экземпляр концепции оформлен ненадлежащим образом, что является нарушением сроков предоставления концепции согласно условиям пункта 7.1.1 технического задания.

В представленном исполнителем отчете содержится копия письма от 22.11.2017 № 451 по вопросу согласования меню торжественного ужина с приложением меню. Указанное письмо оформлено ненадлежащим образом и содержит разные даты проведения торжественного ужина.

На товарной накладной от 19.12.2017 № 90 отсутствует подпись индивидуального предпринимателя ФИО3. Отгрузка товара (ежедневник с блинтовым тиснением) состоялась после даты проведения церемонии награждения.

Отгрузка товара (изготовление пакетов) на основании счета-фактуры от 20.12.2017 № 12-0142 состоялась после даты проведения церемонии награждения.

В товарной накладной от 17.11.2017 № 9 отсутствует печать поставщика Общества и неверно указан номер счета обоснования.

В товарной накладной от 11.12.2017 № 12 отсутствует печать поставщика Общества. Заявленные в перечне документов счет от 04.12.2017 № 1765 (индивидуальный предприниматель ФИО4) и счет от 14.11.2017 № 128 (ООО «Женави Клуб») отсутствуют.

Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение пункта 7.3.10 технического задания.

Представленный акт на списание материалов, составленный и подписанный 18.12.2017, содержит позиции «Ежедневник» и «Пакет», однако на основании имеющихся в отчете документов указанные предметы были получены от поставщика исполнителем после составления акта.

В перечне документов, прилагаемых к акту сдачи-приемки оказания услуг по контракту, указаны суммы, не соответствующие представленным документам.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 4.4 контракта заказчик отказался от приемки результатов оказания услуг, указав, что данное письмо является мотивированным отказом от приемки результатов оказанных услуг и подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг. 

В письме от 23.01.2018 № 01-35-2191/17-12-1 Комитетом указан срок, до которого Организация должна была представить информацию об устранении замечаний (до 05.02.2018).

В установленный Комитетом срок замечания не были устранены.

Истцом в материалы дела представлена незаверенная копия письма Организации от 05.02.2018 № 9, которым устранены замечания по оформлению отчетных документов.

Согласно письменным объяснениям третьего лица и истца подлинник указанного письма у них отсутствует.

В судебном заседании апелляционной инстанции 11.05.2022 обозревалась копия указанного письма, представитель Комитета отрицает получение данного письма и его наличие в структуре Сектора массовых мероприятий.

Учитывая возражения Комитета, при отсутствии в данном письме оригинальных отметок Комитета о его получении, суд апелляционной инстанции в силу части 6 статьи 71 АПК РФ не принял данный документ в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ доводы и возражения сторон, представленные в материалы дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, суд апелляционной инстанции отметил, что по завершении оказанных исполнителем услуг заказчик, проведя проверку, установил отступления от условий контракта и требований технического задания к контракту, и известил об этом исполнителя. 

Апелляционный суд указал, что отказ Комитета от приемки результатов оказанных услуг соответствует пункту 6.2 контракта, где закреплено право заказчика отказаться от оплаты результатов оказанных услуг, не соответствующих условиям контракта и требованиям технического задания, до момента устранения исполнителем выявленных нарушений.    

Ссылка Общества на то, что ответчик не представил надлежащих доказательств ненадлежащего оказания им услуг, судом округа не принимается.

Иных доводов и аргументов, которые не были предметом проверки суда апелляционной инстанций, однако способны существенным образом повлиять на итоговый результат по делу, заявителем кассационной жалобы не приведено.

Само по себе несогласие истца с результатами оценки судом представленных в материалы настоящего дела доказательств не может свидетельствовать о незаконности обжалуемого судебного акта, поскольку иная оценка доказательств на стадии кассационного производства недопустима в силу норм главы 35 АПК РФ.

При этом суд округа обращает внимание заявителя на положения статьи 9 АПК РФ, которой предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств. 

Суд апелляционной инстанции исходил из имеющихся в деле доказательств, которые исследовал и оценивал в порядке статьи 71 АПК РФ.

Выводы апелляционного суда основаны на совокупной оценке всех представленных в материалы дела доказательств, что соответствует положениям статей 168, 268 АПК РФ.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд   Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2022 по делу № А56-9849/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нью Медиа Групп» - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

В.В. Дмитриев

 Н.Н.Малышева