Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1650/2020

г. Хабаровск

29 мая 2020 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 28.05.2020 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  О.М. Левинталь,

 при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Опора Маркет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680510, 

<

...>)

к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

о признании заключенным договора

при участии:

от истца – представители не явились, уведомлен в порядке ст. 123 АПК РФ

от ответчика – ФИО2, доверенность от 29.11.2019 №4/08-37.

Общество с ограниченной ответственностью «Опора Маркет»  обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (далее - ответчик) о признании заключённым договора аренды земельного участка площадью 400 кв. м. по адресу: г. Хабаровск, Индустриальный район, ул. Краснореченская - ул. Артемовская, под склад - магазин строительных материалов.

Истец представил проект договора, направленный ответчику.  Явку  представителя не обеспечил.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв. Указал,  что  направленное требование об оплате используемого ответчиком земельного участка без заключения договора аренды земельного участка не является офертой. Сослался на принятое Индустриальным районным судом г. Хабаровска решение от 29.11.2029г. об обязании  ООО «Опора Маркет» освободить земельный участок в границах А б в г" (согласно приложенной схеме границ земельного участка (по данным муниципальной учетной системы), площадью 400,0 кв.м., расположенный в Индустриальном районе г. Хабаровска в районе пересечения ул. Артемовекой и ул. Краснореченской. прилегает с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 27:23:0051211:107, под открытый склад-магазин, путем вывоза с земельного участка павильонов, пиломатериалов и иных находящихся на земельном участке конструкций, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку стороны не представили возражений по поводу перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ с учетом положений п. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.06. № 65  завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

  Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя, суд

УСТАНОВИЛ:

Как установлено решением  от 29.11.2029г.  по делу № 2 -4318/2019  Индустриального районного суда г. Хабаровска в соответствии с актами от 17.08.2018 года, 16 января 2019 года, составленными специалистами Департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска установлено, что на земельном участке в районе пересечения ул. Артемовской и ул. Краснореченской спорный земельный участок занимает ООО «Опора Маркет», на территории находятся открытый склад-магазин по продаже строительных лакокрасочных материалов, банных принадлежностей, пластиковых сайдингов. Занимаемая территория огорожена. Правоустанавливающих документов на пользование данной территорией не представлено.

20.08.2018 года ООО «Опора Маркет» обратилась  в Администрацию г.Хабаровска о предоставлении занимаемого земельного участка в аренду. 

22.08.2018 года, 19.12.2018 года Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска в адрес ответчика ООО «Опора Маркет» направлено уведомление об освобождении земельного участка.

Направленные уведомления оставлены ответчиками без ответа.

Указанные обстоятельства не подлежат дальнейшему доказыванию в силу ст. 69 АПК РФ.

22.08.2018г. Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска направил обществу с ограниченной ответственностью «Опора Маркет» уведомление о внесении платы за земельный участок.

Расценив указанное уведомление как оферту о заключении договора аренды, Ответчик произвел акцепт путем оплаты суммы денежных средств, указанной в уведомлении платежным поручением от 23.08.2018 г. № 177 и обратился в суд с требованием признать договор  аренды заключенным.

 Рассмотрев материалы дела суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно  ст. 16 ЗК РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст.ст. 25-26 ЗК РФ нрава на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьями 30, 34 ЗК РФ, урегулирован порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, как для строительства, так и для целей, не связанных со строительством.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган). (ст. 39.2 ЗК РФ)

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ  договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Полагая, что ответчик  направив требование об оплате  тем самым заключил договор  аренды земельного участка, истец обратился с указанным требованием к ответчику.

 Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Правом требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лиц, неосновательно пользующихся земельными участками, относящимися к неразграниченной государственной собственности, наделены органы, которым право распоряжения такими участками предоставлено законом.

В данном случае таким органом является администрация, действующая от имени муниципального образования, обратившаяся   с требованием об оплате  за пользование земельным участком в пределах своей компетенции.

 В соответствии с п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Как указано в п. 1 ст. 438 ГК РФ, акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.

 Требование об оплате не является офертой, а выполнение  нормативно предусмотренной обязанности  по оплате за пользование не является  акцептом.

 При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания считать договор аренды земельного участка заключенным.

 Учитывая принятое Индустриальным районным судом г. Хабаровска решение от 29.11.2029г. об обязании  ООО «Опора Маркет» освободить земельный участок в границах А б в г (согласно приложенной схеме границ земельного участка (по данным муниципальной учетной системы), площадью 400,0 кв.м., расположенный в Индустриальном районе г. Хабаровска в районе пересечения ул. Артемовекой и ул. Краснореченской. прилегает с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 27:23:0051211:107, под открытый склад-магазин, путем вывоза с земельного участка павильонов, пиломатериалов и иных находящихся на земельном участке конструкций, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, c учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Расходы по оплате госпошлины относятся на истца согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                    О. М. Левинталь