АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

 

дело №А32-11631/2022

г. Краснодар                                                                                         «24» октября 2023 года.

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года. 

Решение суда в полном объеме изготовлено 24 октября 2023 года.

 

            Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Миргородской О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Гоовым, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-11631/2022

по исковому заявлению ООО «Комфортстрой» (ИНН 

<

***>) г. Геленджик

к НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 

<

***>) г. Краснодар

3-е лицо: УЖКХ АМО г-к Геленджик (ИНН 

<

***>), ООО «СпецГидроИзоляция» (ИНН 

<

***>) г. Грозный.

о понуждении устранить недостатки, 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Комфортстрой» (далее – истец) обратилось в суд с иском к НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – ответчик) о понуждении устранить недостатки.

В судебное заседание стороны явку представителей не обеспечили, о времени и мест заседания уведомлены надлежащим способом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Истец ранее заявлял ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого просил обязать НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» устранить недостатки и провести качественный капитальный ремонт крыши многоквартирного дома № 24 по улице Полевая в городе Геленджике в соответствии со строительно-техническими нормами:

1) выполнить работы по устройству примыканий кровли отвечающим нормам СНиП;

2)   выявить и устранить наличие причин многочисленного вздутия и отслоения кровельного покрытия со скоплениями воды в нижней части изоляционного слоя кровли на поверхности стяжки, причин, способствующих протеканию крыши и образованию застоя воды в виде луж на крыше;

-произвести работы по устройству надлежащего уклона в соответствии с нормами СНиП;

-  выполнить монтаж ограждения кровли в соответствии со сметой.

Ходатайство судом было рассмотрено и удовлетворено.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, счел требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

ООО «Комфортстрой» (далее - Истец) является управляющей организацией, осуществляющей содержание и текущий ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, (далее – МКД) на основании лицензии от 30.04.2015 № 97 (далее – МКД).

В 2017 году между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – управление ЖКХ), являющимся Заказчиком, и Обществом с ограниченной ответственностью «СпецГидроИзоляция», являющимся Подрядчиком (далее – Подрядчик), был заключен договор № РТС223А170194 от 23.03.2017 на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу:

<

...> (далее – Договор).

В соответствии с п. 6.1 Договора результаты выполненных по объекту работ оформляются подписанными актами КС-2, справками КС-3, Актом приемки работ по объекту. Однако данные документы подписаны не были в связи с претензиями по качеству выполненных работ.

Управление ЖКХ подало иск к ООО «СпецГидроИзоляция» о понуждении устранить недостатки в выполненных работах по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

...> д. 24. В судебном процессе ответчик был заменен на некоммерческую унитарную организацию «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов»).

06 декабря 2019 года решением арбитражного суда Краснодарского края по данному иску по делу № А32-9706/2018 было принято решение отказать во взыскании.

Встречное исковое заявление по иску Подрядчика к Управлению ЖКХ о взыскании оплаты за выполненные работы за качественно и фактически выполненные работ на сумму 796 476 рублей удовлетворено.

Таким образом, работы были приняты в судебном порядке.

На протяжении всего времени после проведения капитального ремонта у некоторых собственников данного дома на верхних этажах в квартирах продолжает протекать кровля. 11 сентября 2020 года ООО «Комфортстрой» направило в адрес НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» запрос исх. № 454 о предоставлении копии договора подряда с ООО «СпецГидроИзоляция», рабочей сметы, подписанной обеими сторонами формы КС-2. В ответе от 21 октября 2020 года вх. № 276 НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» сообщило, что необходимо обратиться в адрес управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

11 сентября 2020 года ООО «Комфортстрой» направило в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик запрос исх. № 455 о предоставлении копии договора подряда с ООО «СпецГидроИзоляция», рабочей сметы, подписанной обеими сторонами формы КС-2.

В ответе от 18 ноября 2020 года вх. № 313 Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик отправило копию договора подряда с ООО «СпецГидроИзоляция», локального ресурсного сметного расчета, акта выполненных работ, подписанного ООО «СпецГидроИзоляция».

В соответствии с п. 10.4 Договора если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) или оборудование (часть оборудования) имеют недостатки (дефекты), которые являются следствием ненадлежащего выполнения Подрядчиком (его поставщиками) принятых на себя обязательств, в том числе будут обнаружены материалы, которые не соответствуют сертификатам качества или требованиям договора, то Заказчик и организация, осуществляющая управление объектом, совместно с подрядчиком составляют Акт о выявленных в течение гарантийного срока недостатках (далее – Акт о недостатках), где подробно описываются выявленные недостатки (дефекты) и их причины, устанавливаются сроки начала и окончания работ по устранению недостатков.

19 октября 2021 года комиссией управления ЖКХ составлен акт о выявленных в течение гарантийного срока недостатков в присутствии представителейООО «Комфортстрой», МУП «Управление капитального строительства», представитель ООО «Спецгидроизоляция» не явился, уведомлен надлежащим образом.

В результате произведенного осмотра установлено следующее:

- на крыше МКД находится строительный материал и мусор;

- местами имеется вздутие кровельного покрытия;

- по причине несоблюдения уклона кровли скапливается дождевая вода, образуя лужи;

- в четвертом подъезде МКД видны следы протекания крыши;

-  водосточные трубы и водосточный слив заканчиваются на уровне второго этажа дома;

- козырек дома находится в ненадлежащем состоянии.

По результатам произведенного осмотра было принято решение:

- направить копию данного акта ООО «Спецгидроизоляция»;

- обязать ООО «Спецгидроизоляция» в течение 10 (десяти) дней с даты получения настоящего акта произвести работы по устранению выявленных в рамках гарантийного срока недостатков, а именно: убрать с крыши строительный мусор и строительные материалы; произвести работы по приведению кровельного покрытия в соответствие с нормами; произвести работы по устранению причин, способствующих протеканию крыши и образованию застоя воды в виде луж на крыше; вывести водосточные трубы до необходимого уровня; козырек дома привести в надлежащее состояние.

Акт направлен управлением ЖКХ в адрес ООО «Спецгидроизоляция» повторно 22 февраля 2022 года.

Работы выполнены не были.

В связи с вышеизложенным управляющая компания от имени собственников помещений в МКД заявляет требования  об устранении выявленных в течение гарантийного срока недостатков.

Поскольку региональный оператор несёт ответственность перед собственниками квартир за последствия некачественного ремонта или его отсутствие, истец обратился с настоящим иском в суд.

При решении вопроса об обоснованности требований суд руководствуется следующим.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии со статьей 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы установлена в статье 723 ГК РФ, так в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен. Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков. Условие договора подряда об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки не освобождает его от ответственности, если доказано, что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика.

Подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (статья 475).

В силу положений статьи 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки результата работы обнаружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет с момента, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента.

Если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

К исчислению гарантийного срока по договору подряда применяются соответственно правила, содержащиеся в пунктах 2 и 4 статьи 471 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон или не вытекает из особенностей договора подряда.

Как было указано, истец осуществляет управление, содержание и текущий ремонт общего имущества в спорном многоквартирном доме на основании договора на управление.

Требования предъявлены к фонду, как региональному оператору.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно ч. 4 ст. 182 ЖК РФ законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены случаи, при которых функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором.

Частью 1 статьи 34.1 Закона Краснодарского края от 01.07.2013 N 2735-КЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края" предусмотрено, что функции технического заказчика услуг и работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора, расположенных на территории городского округа, городского поселения или сельских поселений (далее - функции технического заказчика), осуществляются соответственно органом местного самоуправления такого городского округа, городского поселения, муниципального района, в состав которого входят соответствующие сельские поселения, либо муниципальным бюджетным или казенным учреждением на основании договора, заключенного между региональным оператором и таким органом местного самоуправления либо муниципальным бюджетным или казенным учреждением, в случае принятия данным органом местного самоуправления решения о выполнении функций технического заказчика органом местного самоуправления либо муниципальным бюджетным или казенным учреждением (далее - решение о выполнении функций технического заказчика).

При этом, в силу ч. 9 названной статьи, финансирование расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, функции технического заказчика услуг и работ по капитальному ремонту которых выполняет орган местного самоуправления либо муниципальное бюджетное или казенное учреждение, осуществляет региональный оператор в порядке, предусмотренном договором о передаче функций технического заказчика.

Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края приказом от 27.12.2016 N 447 утверждена Типовая форма договора о передаче функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - Типовая форма договора).

В соответствии с п. п. 3.1.13, 3.1.18 Типовой формы договора технический заказчик обязан обеспечивать своевременное устранение подрядными организациями нарушений, дефектов и недоделок, выявленных при приемке работ по капитальному ремонту, а также в течение установленного договором подряда гарантийного срока; немедленно извещать Регионального оператора о наступлении обстоятельств, не зависящих от воли Технического заказчика, делающих невозможным надлежащее (качественное и своевременное) выполнение Техническим заказчиком своих обязательств по настоящему Договору.

На основании п. 4.1 Типовой формы договора региональный оператор осуществляет проверки выполнения Техническим заказчиком своих функций по настоящему Договору по результатам рассмотрения поступивших в адрес Регионального оператора соответствующих обращений от собственников помещений в многоквартирном доме, органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, иных организаций.

В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В силу ч. 6 названной статьи региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Поскольку ч. 6 ст. 182 ЖК РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

При указанных положениях требования к фонду предъявлены правомерно, как надлежащему ответчику.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Для проверки доводов о некачественном выполнении ремонтных работ по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО   «ПРОМСТРОЙЭКСПЕРТИЗА»  ФИО1.

На разрешение эксперта поставлены вопросы следующего содержания:

 «1)  Соответствует ли качество выполненных строительно-монтажных работ требованиям технических регламентов в строительстве;

2)  Является ли наличие протекания кровли, следствием некачественно выполненных работ;

3)   Определить причину протекания кровли;

4)  Какие виды работ необходимо провести для устранения причин протекания кровли;

5)  В случае несоответствия выполненных строительно-монтажных работ проектно-сметной документации, а также качества выполненных строительно-монтажных работ требованиям технических регламентов в строительстве, какова стоимость переделок, а в случае несоответствия выполненных строительно-монтажных работ проектно-сметной документации, а также качества выполненных строительно-монтажных работ требованиям технических регламентов в строительстве, какова стоимость переделок, а также устранения дефектов, недоделок и некачественно выполненных строительно-монтажных работ.?».

По результатам исследования в материалы дела поступило заключение № 29/05-2023.

Согласно представленному заключению эксперт пришел к выводу о несоответствии выполненных кровельных работ строительно-монтажным нормам, проектно-сметной документации. Экспертом также установлен перечень работ по устранению недостатков.

Изучив представленное в материалы дела экспертное заключение, составленное по результатам назначенной судом экспертизы, суд пришел к выводу о том, что экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо противоречий не содержит. 

Порядок назначения и проведения были соблюдены по правилам, определенным статьями 82, 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе"; оснований не доверять указанному заключению не имеется, поскольку оно изготовлено на основании определения суда о назначении судебной экспертизы экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности; само заключение эксперта по настоящему делу является полным и мотивированным, не содержит неточности и неясности в ответах на поставленные вопросы; выводы эксперта являются однозначными, не носят вероятностного характера.

О проведении повторной, либо дополнительной экспертизы стороны суд не просили, в связи с чем, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Суд, оценив и исследовав представленные в дело и полученные в производстве доказательства, в том числе заключение экспертизы в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. ст. 65, 68, 71, 167-170 АПК РФ, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Обязать НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу безвозмездно устранить недостатки и провести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома № 24 по улице Полевая в городе Геленджике в соответствии со строительно-техническими нормами:

 

№п/п

Наименование работ и затрат

Единица измерения

Количество

 

 

на единицу

1

2

3

4

Раздел 1. Демонтажные работы

1

Разборка покрытий кровель: из рулонных материалов

100 м2

6,3

2

Ремонт цементной стяжки площадью заделки: до 1,0 м2

100 мест

4,5

3

Раствор готовый кладочный, цементный, Ml 50

м3

9,63

4

Огрунтовка оснований из бетона или раствора под водоизоляционный кровельный ковёр: готовой эмульсией битумной

100 м2

6,3

5

Устройство кровель плоских из наплавляемых материалов: в два слоя

100м2

6,3

6

Унифлекс: Экстра ТКП

м2

730,8

7

Унифлекс: Экстра ТПП

м2

718,2

8

Устройство кровель плоских из наплавляемых материалов: в один слой

100м2

3

9

Унифлекс: Экстра ТПП

м2

348

10

Устройство примыканий рулонных и мастичных кровель к стенам и парапетам высотой: до 600 мм без фартуков

100 м

1,62

11

Унифлекс: Экстра ТПП

м2

408,24

12

Устройство мелких покрытий (брандмауэры, парапеты, свесы и т.п.) из листовой оцинкованной стали (прижимная планка)

100 м2

0,162

Раздел 2. Выходы на кровлю

13

Ремонт штукатурки откосов внутри здания по камню и бетону цементно-известковым раствором: прямолинейных

100м2

0,02

Раздел 3. Прочие работы

14

Погрузо-разгрузочные работы при автомобильных перевозках: Погрузка мусора строительного с погрузкой вручную

1 т груза

5,922

15

Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т работающих вне карьера на расстояние: I класс груза до 53 км

1 т груза

5,922

Взыскать с НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 

<

***>) г. Краснодар в пользу ООО «Комфортстрой» (ИНН 

<

***>) г. Геленджик 6 000 рублей возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                             О. П. Миргородская