Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-9256/2024

Резолютивная часть решения принята 09 апреля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 апреля 2025 года 

Арбитражный суд Тульской области, в составе судьи: Гулимовой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шалашовым В.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район (далее – Администрация МО Тепло-Огаревский район) (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) о расторжении договора на оказание услуг от 01.04.2024 №2021.038388,

и встречному исковому заявлению ИП ФИО1 к Администрации МО Тепло-Огаревский район о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по формированию технических планов объектов капитального строительства №2024.038388 от 01.04.2024 на сумму 71 250 руб.,

при участии в заседании:

от Администрации МО Тепло-Огаревский район: представитель ФИО2 по доверенности №17 от 08.11.2023, диплом;

от ИП ФИО1: лично ФИО1, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Тепло-Огаревский район обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о расторжении договора на оказание услуг от 01.04.2024 №2021.038388 на сумму 71 250 руб. по 19 не принятым техническим планам по объектам недвижимого муниципального имущества (жилые помещения) (с учетом уточнения исковых требований от 05.11.2024).

Определением от 08.08.2024 исковое заявление принято к производству судьей Гулимовой Г.Н., делу присвоен № А68-9256/2024.

ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации МО Тепло-Огаревский район о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по формированию технических планов объектов капитального строительства №2024.038388 от 01.04.2024 на сумму 71 250 руб.

Определением от 28.10.2024 исковое заявление принято к производству судьей Разореновой Е.А., делу присвоен № А68- 10627/2024.

Определением от 28.10.2024 дело № А68-9256/2024 и № А68-10627/2024 объединены в одно производство с присвоением делу № А68-9256/2024.

Представитель Администрации МО Тепло-Огаревский район в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержал, возражал против удовлетворения исковых требований ИП ФИО1.

ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, возражала против удовлетворения исковых требований Администрации МО Тепло-Огаревский район.

Изучив материалы дела, суд установил, что 01.04.2024 между Администрации МО Тепло-Огаревский район (далее – заказчик) и ИП ФИО1 (далее – исполнитель) был заключен договор на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по формированию технических планов объектов капитального строительства №2024.038388.

Согласно п. 1.1. договора, исполнитель обязуется оказать услуги по изготовлению 48 технических планов на объекты недвижимого муниципального имущества (жилые помещения) с целью постановки объектов недвижимого имущества на государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а заказчик обязался эти услуги и оплатить.

В соответствии с п. 3.1., цена договора составляет 180 000 руб. без НДС.

Как указано в п. 3.4. договора, оплата оказанных услуг осуществляется безналичным расчетным путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 10 рабочих дней по факту поставки услуги, оформленного актом оказанных услуг по договору, подписанных надлежащими уполномоченными представителями заказчика и исполнителя, и предоставления исполнителем на оплату платежных документов (счета, акта оказанных услуг).

Согласно п. 4.1. договора, исполнитель в течение 1 рабочего дня с даты завершения оказания услуг представляет заказчику для подписания акт сдачи-приемки оказанных услуг, в котором указывает полную информацию о фактических услугах. Заказчик в течение 1 рабочего дня с даты получения акта сдачи-приемки оказанных услуг обязан его рассмотреть и при отсутствии замечаний представить исполнителю подписанный экземпляр акта или мотивированный отказ от его подписания (п. 4.2. договора).

Исполнитель обязуется оказать услуги заказчику в течение 40 рабочих дней с даты заключения договора (п. 4.4. договора), то есть не позднее 31 мая 2024 года.

Согласно абзацу 2 раздела 9 Приложения № 1 к договору подрядчик обязан подготовить технические планы в соответствии с нормами действующего законодательства. В случае, если до приемки результатов оказанных услуг законодательством будут установлены иные требования к подготовке технического плана, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, то исполнитель подготавливает документы в установленном виде.

Согласно абзацу 2 раздела 8 Приложения № 1 к договору направление технических планов в органы, уполномоченные на ведение государственного кадастрового учета осуществляется заказчиком. В случае возникновения замечаний со стороны регистрирующего органа (Росреестра) обязанность по устранению замечаний возлагается на исполнителя.

Всего предпринимателю надлежало изготовлению 48 технических планов.

ИП ФИО1 ссылается на то, что во время подписания договора, а также до истечения сроков договора, никакой исходной документации заказчик исполнителю не передал. Письма, отправленные в адрес заказчика о предоставлении документов, были проигнорированы.

Учитывая, отсутствия документации исполнитель произвел выезд для сбора информации, определения состояния объектов капитального строительства. В результате выезда исполнитель по средствам телефонной связи предупредил, заказчика о том, что объекты капитального строительства частично разрушены и не могут являться, объектами жилой застройки, пригодными для проживания. Как указывает исполнитель, заказчик проигнорировал данные сведения.

В виду отсутствия информации от заказчика кадастровых работ и ограниченных сроков исполнения контракта - 40 рабочих дней, исполнитель сформировал технические планы на объекты капитального строительства, указанные в договоре и 08.05.2024 почтой России отправила бандероль № 30000095643220, в которой были технические планы по объектам капитального строительства. 14.05.2024 Администрация МО Тепло-Огаревский район получила технические планы, а также акт выполненных работ и счет на оплату услуг.

Администрация МО Тепло-Огаревский район работы приняла не в полном объеме. Согласно одностороннему акту сдачи-приемки выполненных работ от 04.06.2024 приняты работы по 29 объектам, технические планы на 7 объектов – как на объекты незавершенного строительства не приняты с пометкой, что они не соответствуют предмету закупки, на 3 объекта технические планы не изготовлены.

Распоряжением от 10.06.2024 № 133-р глава Администрации МО Тепло-Огаревский район определила оплатить выполненные по 29 объектам работы в сумме 108 750 руб.

Платежным поручением № 18 от 11.06.2024 Администрация МО Тепло-Огаревский район перечислила ИП ФИО1 108 750 руб.

Возражая на доводы предпринимателя, Администрация МО Тепло-Огаревский район указывает на то, что из направленных в адрес заказчика технических планов по объектам капитального строительства, 8 технических планов сформированы, как объекты незавершенного строительства, а именно: 

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>.

По мнению заказчика, разрушенные дома не могут быть проектируемыми объектами, и иметь степень готовности. Вышеуказанные объекты невозможно признать объектами незавершенного строительства, так как строительство объектов не велось, не ведется и не планируется строительство.

Чтобы зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, администрацией муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» потребуются следующие документы:

-разрешение на строительство такого объекта;

-технический план объекта незавершенного строительства.

На данные объекты не выдавались разрешения на строительство, нет проектно-сметных документации, в связи с чем, зарегистрировать право собственности на объекты незавершенного строительства администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район не может.

Вышеуказанными обстоятельствами мотивирован отказ заказчика в приемке вышеперечисленных объектов.

По мнению заказчика, кадастровый инженер во время проведения подготовительных работ, проанализировав имеющуюся информацию об объектах и сравнив ее с фактическими данными (состоянием объектов), должен был уведомить истца кадастровых работ о несоответствии сведений технического задания на выполнение договора (перечня объектов). Уведомления от исполнителя в письменной форме о несоответствии сведений технического задания на выполнение договора (перечня объектов) фактическому наличию данных объектов в натуральном виде, в том числе информации о разрушении или частичном разрушении части объектов, не поступало. Решение о подготовке технических планов в виде объектов незавершенного строительства («недостроя») принималось предпринимателем самостоятельно.

Таким образом, как указывает администрация, исполнителем допущены существенные нарушения условий договора, а именно уменьшен объем услуг.

В судебном заседании 18.09.2024 в качестве свидетеля участвовала ФИО3, начальник отдела имущественных и земельных отношений, которая пояснила, что перед выставлением объекта закупки администрацией не проверялось техническое состояние и наличие объектов недвижимости. Совместно с предпринимателем производился осмотр объектов, когда было установлено техническое состояние объектов, то было устная договоренность по замене данных объектов на другие объекты недвижимости, однако они так и не были заменены.

Таким образом, довод администрации, что предприниматель не уведомляла о несоответствии объектов не состоятелен.

Предприниматель также подтвердила, что между сторонами рассматривался вопрос о замене объектов недвижимости на другие, однако конкретных предложений так и не поступило, и с учетом действующего законодательства, а также ввиду истечения срока сдачи работ по договору (31.05.2024), ею было составлены технические планы как на объекты незавершенного строительства.

И только 28.05.2024 с сопроводительным письмом № 04-14/2452 Администрация МО Тепло-Огаревский район направила Дополнительное соглашение № 1 от 27.05.2024, то есть спустя 13 календарных дней с даты получения от предпринимателя пакета документов по выполненным работам (документы получены 14.05.2024).

Письмом от 28.05.2024 № 51 ИП ФИО1 просила объяснить причину заключения дополнительного соглашения, необходимость его заключения с учетом получения администрацией документов о выполнении договора и на основании чего исключено 10 объектов и добавлены новые объекты.

Письмом от 30.05.2024 № 04-14/2523 Администрация МО Тепло-Огаревский район повторно заявило, что 8 объектов закупки указанные как объекты незавершенного строительства не могут быть приняты. Также в данном письме указывается, что администрация в устной форме предлагала заключить дополнительное соглашение, в связи с тем, что в ходе выполнения работ 17 объектов закупки разрушены, то есть администрация была уведомлена о несоответствии указанных в закупочной документации объектов.

В ответ на письмо администрации ИП ФИО1 письмом от 31.05.2024 № 53 подробно расписала всю переписку и устные договоренности сторон при выполнении договора, указав, что законодательство Российской Федерации позволяет при разрушении здания, сформировать технический план на объект незавершенного строительства, который в последствии возможно реконструировать или окончательно снести, при полной очистки местности, где данный объект капитального строительства был построен.

В отношении 1 объекта по адресу: 

<

...> предприниматель уведомила администрацию о том, что на данный объект зарегистрировано право собственности.

Ознакомившись с условиями дополнительного соглашения № 1 от 27 мая 2024 года, суд установил, что Администрация МО Тепло-Огаревский район, несмотря на окончание выполнения работ по договору 31.05.2024, не предусмотрело в данном соглашении изменения срока выполнения работ, что в дальнейшем могло повлечь, для предпринимателя санкциями в виде неустойки за нарушение сроков выполнения работ.

Суд определением от 18.12.2024 запросл в Управлении Росреестра по Тульской области сведения (разъяснения) по вопросу в каком виде (наименование) подлежит регистрация объект недвижимости, имеющий признаки разрушения ввиду определенных обстоятельств (например: пожар; в силу времени и т.п.) и каково должно быть наименование данного объекта в техническом плане; подлежат ли разрушенный объект недвижимости регистрации.

В ответ на судебный запрос, Управление Росреестра по Тульской области сообщило суду следующее.

Управление вносит в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Порядок ведения ЕГРН, в том числе объем вносимых сведений, установлен Приказом Росреестра от 07.12.2023 №П/0514, согласно которому в записях реестра объектов недвижимости о здании, сооружении предусмотрено указание сведений о наименовании в случаях, установленных законодательством Российской Федерации с учетом положений части 18 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ (подпункт 4 пункта 28).

Положения ч. 18 ст. 70 Закона №218-ФЗ применяются исключительно в случае изменения содержащегося в ЕГРН наименования объекта капитального строительства или внесения в ЕГРН сведений о наименовании в отношении объектов и на основании сведений или документов, указанных в данной норме:

- зданий или сооружений в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию;

- зданий или сооружений в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, если такое здание или такое сооружение является объектом культурного наследия и включено в указанный реестр;

- автомобильной дороги в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре автомобильных дорог, если соответствующее сооружение является составной частью автомобильной дороги.

Таким образом, наименование объекта недвижимости может быть указано, только при наличии такого наименования в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию и в случае, если объект недвижимости является объектом культурного наследия.

Порядком ведения ЕГРН предусмотрено внесение в ЕГРН сведений о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, помещении, машино-месте, предприятии как имущественном комплексе, ЕНК, частях объектов недвижимости.

Степень готовности объекта незавершенного строительства является основной характеристикой такого объекта, которая вносится в ЕГРН и отражается в процентах (пп. 1 ч. 2 ст. 7, 

<

...> ЕГРН, пп. 18 п. 51 Требований к техническому плану, утвержденных Приказом Росреестра от 15.03.2022 №П/0082).

На основании вышеизложенного, Управление полагает, что сведения о здании, имеющим признаки разрушения могут быть указаны в техническом плане и соответственно внесены в ЕГРН, как об объекте незавершенного строительства с указанием степени готовности в процентах.

Также суд обращает внимание, что представленным администрацией в материалы дела письмом Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение профессионалов кадастровой деятельности» исх.№105-02/АР от 21.02.2025, разъяснено следующее.

До вступления в силу (19.06.2022) Приказа Росресетра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» (далее – Приказ №11/0082), кадастровые инженеры использовали формулы расчета степени готовности объектов незавершенного строительства в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к его подготовке, состава содержащихся в нем. сведений» (далее - Приказ №953). Именно в пункте 43 (пл. 16) Приказа №953 давалась ссылка на формулы и порядок расчета степени готовности объектов незавершенною строительства.

С даты вступления в силу Приказа №П/0082, кадастровые инженеры самостоятельно определяют каким образом осуществлять расчет степени готовности объектов незавершенного строительства, чаше всего кадастровыми инженерами используются формулы из ранее действовавшего Приказа №953.

ИП ФИО1 в судебном заседании указала, что ввиду отсутствия необходимых документов для установления степени разрушения объектов незавершенного строительства по старому законодательству, а также ввиду разрешения кадастровым инженерам самостоятельно определять каким образом будет осуществлен расчет степени готовности объектов незавершенного строительства, то ею, с учетом имеющегося опыта, был произведен растет готовности исходя из визуального анализа объектов.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Администрации МО Тепло-Огаревский район следует отказать, а исковые требования ИП ФИО1 – удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

Отношения сторон возникли из договора об оказании услуг, правовое регулирование которых определено главой 39 ГК РФ.

В силу п. 1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

Согласно положений ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (ст. 702 - 729) и положения о бытовом подряде (ст. 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить результат работы.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику при условии, что работа выполнена надлежащим образом (ст. 711 ГК РФ).

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (п. 1 ст. 720 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно п.7 ст.94 Закон № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Судом установлено, что 14.05.2024 заказчик получил пакет документов в подтверждение выполнения работ, а также акт выполненных работ и счет на оплату услуг, в нарушение п. 4.2. договора мотивированный отказ от подписания акта администрация не направила. 28.05.2024 администрация направила предложение о заключении дополнительного соглашения, однако дополнительное соглашение так и не было подписано, в связи с чем заказчик в одностороннем порядке принял часть работ по акту от 04.06.2024, то есть спустя 21 календарный день с даты получения документов от исполнителя, и частично оплатил выполненные работ - 11.06.2024, а с досудебной претензией от 16.07.2024 администрация направила соглашение о расторжении договора от 04.06.2024, которое предпринимателем не подписано. При этом в качестве основного довода об отказе в приемке оставшихся работ, является составление технических планов как на объекты незавершенного строительством.

Частью 1 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Заказчик изначально, до выставления на торги (закупку) договора на выполнение работ, не проверил состояние объектов муниципальной собственности являющихся предметом договора, при этом в последующем пытался перенести ответственность за указанную в договоре недостоверную информацию на исполнителя.

Толкуя условия договора в совокупности с описанием объекта закупки в порядке ст.431 ГК РФ, суд пришел к выводу, что договором не установлен запрет на составление технических планов на объекты незавершенного строительства или как в настоящем случае на частично разрушенные объекты, целью договора было составление технических планов на объекты капитального строительства.

Доказательств, что заказчик передал спорные технические планы в органы кадастрового учета и, что, в постановке данных объектов на учет отказано в материалы дела не представлено, то есть довод администрации о недопустимости составления в данном виде технических планов не подтвержден документально.

Более того в силу части 1 статьи 8 от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о госрегистрации).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона, также отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Таким образом, для признания в дальнейшем спорных разрушенных объектов прекратившими существование, данные объекта в любом случает должны быть идентифицированы и поставлены на учет, а в дальнейшем в соответствии с частью 1 ст. 23 Закона о госрегистрации составляется акт обследования в подтверждение прекращения существования здания в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости.

Исследовав и оценив, в порядке ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, в том числе пояснения сторон, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 договор исполнен в полном объеме и в соответствии с его условиями, и при отсутствии мотивированных возражений со стороны ответчика, которые бы давали основания считать, что имело место ненадлежащее оказание, либо неоказание услуг исполнителем, а также с учетом, что расчет степени готовности объектов незавершенного строительства произведенный ИП ФИО1 не противоречит действующему законодательству, а значит, произведен правомерно, исковые требования предпринимателя подлежат удовлетворению в полном объеме, с Администрации МО Тепло-Огаревский район в пользу ИП ФИО1 подлежит взысканию задолженность в сумме 71 250 руб.

Согласно п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

В соответствии с п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором (часть 2 статьи 450 ГК РФ).

Основанием для расторжения договора по решению суда по требованию одной из сторон является существенное его нарушение одной стороной, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 1 части 2 статьи 450 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу п. 2 данной статьи если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктом 9.1 установлено, что срок действия договора: с момента заключения договора до 31 июля 2024 г. (срок действия договора включает срок выполнения работ, период приемки результатов выполненных работ, в том числе экспертизы результатов исполнения обязательств подрядчиком по договору, оплаты за выполненные работы).

По смыслу главы 29 ГК РФ возможность расторжения договора предусмотрена только в отношении фактически заключенного и действующего договора, окончание договорных отношений в связи с истечением действия договора, которым они установлены, влечет невозможность применения к ним правил о расторжении договора, в силу их фактического отсутствия.

С иском о расторжении договора в части Администрация МО Тепло-Огаревский район обратилась 05.08.2024, таким образом договор прекратил свое действие по окончании срока, на который он был заключен, поэтому требование о его расторжении является беспредметным и не подлежащим удовлетворению. Поскольку на настоящий момент обязательства из спорного договора прекратились в связи с окончанием срока его действия, то они не могут быть прекращены еще раз по иному основанию - расторжению договора, а также с учетом, что судом признано выполнение исполнителем обязательств по договору в полном объеме, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации МО Тепло-Огаревский район в связи с отсутствием оснований для расторжения спорного договора в части.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Администрация МО Тепло-Огаревский район освобождена от уплаты государственной пошлины в силу подп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

ИП ФИО1 оплатила государственную пошлину в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением №56 от 30.08.2024.

То обстоятельство, что ответчиком по встречному иску является орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды на основании подпункта 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса, не может быть основанием для отказа предпринимателю в возмещении его судебных расходов.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с Администрация МО Тепло-Огаревский район в пользу ИП ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район (ИНН: 

<

***>) отказать.

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район (ИНН: 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 71 250 руб.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Г.Н. Гулимова