АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-25067/2022

14 января 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 09 января 2023 года   

Полный текст решения изготовлен 14 января 2023 года   

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области

Заинтересованные лица:

Администрация Энгельсского муниципального района

о взыскании суммы задолженности в размере 10 638 250,78 руб.

при участии: 

от МРИ ФНС России №20 по Саратовской области – ФИО2 по доверенности, диплом о ВЮО обозревался,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.

До окончания рассмотрения дела заявитель уменьшил требования в связи с частичной оплатой, просил взыскать с Администрации Энгельсского муниципального района в пользу Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области задолженность по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, процентов от 02.08.2022 № 41684 - 160047,17руб. (пени), в том числе:

- 27 638,08руб. - Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года;

- 117 778,46руб. - Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года);

-  14 630,63руб. - Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в т.ч. по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.). 

Администрация не возражала относительно уточненных требований, пояснила, что более оплата не производилась. 

Как следует из поданного заявления и материалов дела, Приказом УФНС России по Саратовской области от 18.06.2021 № 01-04-0177, утверждено положение о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области (далее – Долговой центр), (далее – Положение).

Согласно п.3 Положения, Долговой центр является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов на основе автоматизированной обработки сведений о налогоплательщиках в целях обеспечения полноты и своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и  страховых взносов посредством предупреждения образования задолженности по их уплате, ее принудительного взыскания и урегулирования задолженности по налогам, сборам, стразовым взносам, пеням, налоговым санкциям, процентам путем осуществления зачета, предоставления отсрочки, рассрочки, в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 6.2. Положения, Долговой центр взыскивает в установленном порядке недоимку, а также пени, проценты и штрафы по налогам и сборам, предъявляет в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании налоговых санкций с лиц допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса  Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно п. 8 ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с (изменениями и дополнениями) бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, утвержденном Приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 №21-Н.

АДМИНИСТРАЦИЯ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАИНН 6449013567 (далее Администрация ЭМР), зарегистрирована в качестве юридического лица в Межрайонной ИФНС № 7России по Саратовской областис 01.07.2002 года. Основной вид деятельности, согласно кода и наименования вида деятельности – Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном  ст. 46  НК РФ. При этом, пп. 1 п. 2 ст. 45 НК РФ (в редакции изменений, внесенных Федеральным законом от 04.11.2014 N 347-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" и вступивших в силу с 01.01.2015) установлено, что взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

Администрация ЭМР в соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российского Федерации (далее - НК РФ) является плательщиком страховых взносов.

Согласно п.1 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем п.п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Пунктом 1 статьи 421 НК РФ предусмотрено, что база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем п.п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п.1 ст. 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом.

Статьей 425 НК РФ определены тарифы страховых взносов.

В соответствии со статьей 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносом является календарный год, отчетным периодом – квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно п.1 ст.431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Срок уплаты страховых взносов, предусмотрен в пункте 3 указанной статьи - не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

В соответствии с п. 7 ст.431 НК РФ плательщики страховых взносов, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей в случаях, предусмотренных пп. 1 - 3 п. 2 ст. 45 НК РФ, производится в судебном порядке.

Администрация ЭМР 14.07.2022 представило в налоговый орган по месту учета расчёт по страховым взносам за 2 квартал 2022 года.

В связи с неоплатой страховых взносов в срок предусмотренный законом, Межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области, в соответствии со ст.69 НК РФ должнику, Администрации ЭМР, 03.08.2022 по телекоммуникационным каналам связи направлено требование об уплате  налога, сбора, страховых взносов пени, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей)№ 41684 от 02.08.2022 по страховым взносам всего на общую сумму 10 655162,03руб.

Требование № 41684 от 02.08.2022 получено адресатом 03.08.2022, что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа.

Срок уплаты страховых взносов по требованию № 41684 от 02.08.2022  - 25.08.2022.

Согласно требованию № 41684 от 02.08.2022 налогоплательщику предложено уплатить:

1. По страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года (далее - ФОМС) -  за 2 квартал 2022 года по сроку уплаты:  

  -16.05.2022  на сумму 628 916,91 руб., пени за период с 17.05.2022 по  02.08.2022 на сумму 16 592,93 руб.;

  -15.06.2022 на сумму 554 711,52 руб., пени за период с 17.05.2022 по  02.08.2022 на сумму 8 034,07 руб.;

  -15.07.2022 на сумму 621 033,00 руб., пени за период с 17.05.2022 по  02.08.2022 на сумму 3 094,84 руб.

2. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) (далее - ПФР)-  2 квартал 2022 года по сроку уплаты:  

-16.05.2022  на сумму 2 712 975,57 руб., пени за период с 17.05.2022 по  02.08.2022 на сумму 71 577,34 руб.;

  -15.06.2022 на сумму 2 336 694,11 руб., пени за период с 17.05.2022 по  02.08.2022 на сумму 33 843,12 руб.;

  -15.07.2022 на сумму 2 678 966,03 руб., пени за период с 17.05.2022 по  02.08.2022 на сумму 13 350,18 руб.

3. По страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) (далее - ФСС)-  за 2 квартал 2022 года по сроку уплаты:  

-16.05.2022  на сумму 357 619,46 руб., пени за период с 17.05.2022 по  02.08.2022 на сумму 9 435,19 руб.;

  -15.06.2022 на сумму 258 245,54 руб., пени за период с 17.05.2022 по  02.08.2022 на сумму 3 740,25 руб.;

  -15.07.2022 на сумму 344 614,67 руб., пени за период с 17.05.2022 по  02.08.2022 на сумму 1 717,33 руб.

Всего на общую сумму 10 655 162,03 руб. (по налогу 10 493 776,81 руб., по пени 161385,22 руб.).

В период с 03.08.2022 по 09.09.2022 Администрация ЭМР частично произвело уплату налога ФСС по сроку уплаты 16.05.2022 в сумме 16 911,25 руб.

Остаток задолженности в сумме 943 568,42 руб. по налогу ФСС, а также по пени по указанному налогу в сумме 14 892,77 руб. подлежат взысканию.

В период с 03.08.2022 по 26.08.2022 Администрация ЭМР уплату налога ПФР по сроку уплаты 16.05.2022, 15.06.2022, 15.07.2022 не производила.

В период с 03.08.2022 по 26.08.2022 Администрация ЭМР уплату налога ФОМС по сроку уплаты 16.05.2022, 15.06.2022, 15.07.2022 не производила.

По состоянию на 09.09.2022 остаток задолженности по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, процентов от 02.08.2022 №41684 составлял в общей сумме 10 638 250,78 руб., в том числе:

- по налогу в сумме 10 476 865,56 руб.;

- по пени в сумме 161 385,22 руб.

Налоговый орган на основании п.п. 9, 14 п.1 ст.31, п.3 ст.46 НК РФ вправе  взыскивать налог и пени в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется на основании судебного акта.

До рассмотрения спора по существу администрацией произведена частичная оплата, в связи с чем, уточненные (уменьшенные) требования подлежат удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Энгельсского муниципального района в пользу Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области задолженность по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, процентов от 02.08.2022 № 41684 - 160047,17руб. (пени), в том числе:

- 27 638,08руб. - Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года;

- 117 778,46руб. - Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года);

-  14 630,63руб. - Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в т.ч. по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.). 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                     Ю.П. Огнищева