Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17120/2022

г. Хабаровск

25 ноября 2022 года

Резолютивная часть определения объявлена 22.11.2022.

Определение в полном объеме изготовлено 25.11.2022.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе:  судьи  Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление Общества с ограниченной ответственностью «Монтаж и Ремонт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680020, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Гамарника, д. 72, ком. 209)

к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска (адрес: 680038, 

<

...>)

об уменьшении исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 254647/22/27004-ИП,

при участии  в судебном заседании:

от ООО «Монтаж и Ремонт» (в режиме веб-конференция) – ФИО2 по дов. б/н от 01.10.2022, диплом (только в судебном заседании 22.11.2022);

от ОСП по Индустриальному району – ФИО3 А.Г.О. по дов. № Д-27907/22/182-АК от 15.09.2022, диплом (только в судебном заседании 14.11.2022).

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялись перерывы с 14.11.2022 до 14.00 часов 21.11.2022 и до 14.00 часов 22.11.2022.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Монтаж и Ремонт» (далее - заявитель, ООО «МиР») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - ОСП), с заявлением, в соответствии с требованием которого просит суд:

-  уменьшить исполнительский сбор в рамках исполнительного производства № 254647/22/27004-ИП  на одну четверть от суммы сбора в размере 1 638 994,27 руб.

ОСП отзыв на заявление не представило.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, участие в нем своего представителя не обеспечил. В соответствии со статьей 156 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя по имеющимся в деле материалам.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора по существу в одном судебном заседании.

Представитель ОСП в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования, пояснив, что отзыв будет представлен во время перерыва в судебном заседании.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 14.11.2022 до 14.00 часов 21.11.2022 в целях предоставления ОСП отзыва на заявление.

ОСП 15.11.2022 представило отзыв на заявление о несогласии с заявленным требованием.

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда и в отсутствие представителей сторон.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 21.11.2022 до 14.00 часов 22.11.2022 в целях предоставления возможности участия представителя заявителя в судебном заседании в режиме веб-конференция.

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда и в отсутствие представителя ОСП.

Представитель заявителя в судебном заседании в режиме веб-конференция настаивала на удовлетворении заявления; пояснила, что исполнительский сбор взыскан; в настоящее время исполнительное производство возобновлено в связи с тем, что, по мнению ОСП, задолженность с должника взыскана не в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

02.08.2022 в отношении ООО «МиР» судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 254647/22/27004-ИП о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 30 685 934.13 руб.

В результате частичного добровольного погашения и взысканий с расчетного счета ООО «МиР» на основании постановлений об обращении взыскания на денежные средства организации, сумма задолженности была полностью погашена на 06.10.2022.

В связи с тем, что должником требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнены не были, 06.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в рамках исполнительного производства № 254647/22/27004-ИП в размере 1 638 994,27 руб.

Полагая, что имеются основания для снижения исполнительского сбора, ООО «МиР» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

В обоснование заявленных доводов заявитель ссылается на следующие обстоятельства:

-  ООО «Монтаж и Ремонт» не могло исполнить постановление судебного пристава от 02.08.2022 в срок, установленный для добровольного исполнения, в силу следующих обстоятельств: ООО «МиР» одна из крупнейших организаций Хабаровского края, осуществляющая строительно-монтажные работы по ремонту и модернизации топливного энергетического комплекса на различных объектах. Указанные работы направлены на подготовку тепловых и электрических сетей к осенне-зимнему периоду 2022-2023 гг. от проведения, которых, всецело зависит нормальное функционирование и бесперебойное отопление жилых домов, административных и промышленных объектов г. Хабаровска, г. Южно-Сахалинска, г. Владивостока, г. Лучегорска и других городов Дальнего Востока.

-  своевременное выполнение вышеназванных работ, в соответствии с условиями договоров, зависит от ряда обстоятельств:

1) финансирование для закупки материалов, оборудования, ЗИП. В соответствии с разделительными ведомостями поставки ТМЦ для строительства указанных объектов, значительная часть материальных ресурсов отнесена к поставке подрядчика, в связи с чем, в условиях отсутствия авансирования, ООО «МиР» вынуждено отвлекать значительные средства оборотного капитала на закупку материалов и оборудования. Ежемесячно, на указанные цели ООО «МиР» расходует более 20 миллионов рублей;

2) выплата заработной платы сотрудникам предприятия. Так фонд оплаты труда составляет более 5-ти миллионов рублей в месяц. Кроме того, также в связи с наличием большого количество персонала, ежемесячные платежи во внебюджетные фонды составляют более 3-х миллионов;

3) также, ООО «МиР» является крупнейшим налогоплательщиком, ежемесячно осуществляющим платежи в бюджет в размере десятков миллионов рублей;

4) выплата денежных средств субподрядчикам, которые в свою очередь также идут на налоговые отчисления, заработную плату и покупку материалов, оборудования, ЗИП;

-  нарушение сроков оплаты по указанным составляющим существенно влияет как на сроки выполнения работ, так и на качество, что несет угрозу перебоев поставки тепловой энергии в зимний период, что может повлечь необратимые последствия;

-  ООО «Монтаж и Ремонт» достаточно новая организация, которая начала участвовать в закупках с 2020 года, и деятельность по выполнению СМР началась с 2 квартала 2020 года. Несмотря на это, Общество успешно расширяется, увеличивается количество новых, нанимаемых работников, среди них как высококвалифицированные специалисты, так и обычные монтажники, увеличилось количество действующих контрактов, кроме них ООО «МиР» успешно участвует и побеждает в закупках, на выполнение СМР на ТЭЦ;

-  расширение деятельности ООО «МиР» способствует своевременной подаче тепла, поддержанию жизнеобеспечения людей, и как результат, к увеличению налоговых выплат в казну страны, создание новых рабочих мест способствует поддержанию политики по уменьшению количества безработных граждан;

-  ООО «МиР» с момента создания и до настоящего времени стремиться к стабилизации финансового состояния, к своевременной оплате налогов, сборов и заработной платы, обеспечению ТМЦ объекты для своевременного выполнения работ. Ввиду того, что выполняемые работы сложные, погодные условия не стабильные, ООО «МиР» обеспечивает своих работников не только работой и вознаграждением, но и безопасностью. Работодатель обеспечивает каждого работника спецодеждой, снаряжениями, средствами безопасности, обучает работников за свой счет и многие другие функции, требующие большого количества финансовых затрат;

-  более того, стоимость ТМЦ, средств безопасности, иностранное оборудование выросло в цене в 2, а то и 4 раза. Деятельность ООО «МиР» пришлась на тяжелый период пандемии и период введения в отношении Российской Федерации более 5 тыс. санкций;

-  все вышеперечисленные обстоятельства, несомненно способствовали финансовой нестабильности заказчиков, и как результат подрядных организаций, в том числе ООО «МиР», которые не способны с начала 2022 года полноценно осуществлять хозяйственную деятельность в условиях экономического кризиса.

Возражения службы судебных приставов против снижения исполнительного сбора по существу обоснованы недоказанностью заявителем обстоятельств, делающих невозможным исполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

Рассмотрев доводы заявителя, возражения службы судебных приставов, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения третьего лица, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 112 Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации.

Право должника на обращение в порядке, установленном названным Законом, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено частью 6 статьи 112 Закона.

В силу части 7 статьи 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, установление обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

В рассматриваемом случае суд пришел к выводу об отсутствии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора ввиду недоказанности заявителем обстоятельств, делающих невозможным исполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

Как установлено судом, доказательств наличия непреодолимых препятствий для своевременного исполнения Обществом требований исполнительного документа, либо принятия должником необходимых мер для его исполнения, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, не имеется.

При этом суд исходит из того, что тяжелое финансовое положение Общества само по себе основанием для снижения исполнительского сбора не является.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь упомянутыми нормами, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 170-176 АПК РФ, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Монтаж и Ремонт» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                        С.Д. Манник