Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-2017/2023

г.Калининград

20 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2023 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи  Пахомовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 236006, 

<

...>, помещение литер XI; почтовый адрес: г. Калининград, ОПС 236035, а/я 5372 (далее по тексту – истец, ГП КО «ЕСОО», предприятие)  к  ООО «Гиант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 236003, 

<

...>) (далее – ответчик) о взыскании 1 731 025, 58 руб. задолженности, 91 310, 31 руб. пени.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2– представитель по доверенности, паспорту;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности, паспорту;

Суд,

У С Т А Н О В И Л:

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее - Правила №1156).

Согласно ст. 1 Закона №89-ФЗ Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами — это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее - Истец, Региональный оператор, ГП КО «ЕСОО») является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -ТКО) на территории Калининградской области и действует с 01.01.2019.

Региональный оператор действует на основании Лицензии № (39) — 4360 — СТУРБ/П от 24 сентября 2019 года на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018.

Потребитель — это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 2 Правил №1156).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ГИАНТ» (далее - ответчик, потребитель) является торговля оптовая прочими бытовыми товарами.

В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Правилами №1156.

Ответчик подал заявку №69 от 13.12.2018 на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

Между истцом и ответчиком заключен договор №230100384 на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Договор), в соответствии с которым Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте которые определены в настоящим Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (п.2 Договора).

В Приложении №1 к Договору указаны следующие сведения: наименования объектов, адреса объектов, ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), наименования отходов, объемы принимаемых ТКО, места накопления, периодичность вывоза.

Согласно п. 5 Договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019.

В соответствии с п. 6 Договора под расчетным периодом по Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах указанного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 29.03.2019 №28-06окк/19 «О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 07.12.2018 «96-040кк/18» единый тариф на услуги регионального оператора составляет: с 01.01.2019 по 31.03.2019 - 425,63 руб./куб.м (без НДС); с 01.04.2019 по 31.12.2019 - 407,17 руб./куб.м (без НДС). НДС в сумме 20% исчисляется сверх указанного тарифа.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 16.12.2020 №124-05окк/20 «О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 17.12.2019 №131-07окк/19» установлен единый тариф на услуги регионального оператора за следующие периоды с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 488,57 руб./куб.м; с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 506,16 руб./куб.м; с 01.01.2021 по 30.06.2021 -506,16 руб./куб.м; с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 523,37 руб./куб.м; с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 510,31 руб./куб.м; с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 537,37 руб./куб.м (НДС не облагается).

Согласно п.7 Договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

В соответствии с п. 9 Договора Региональный оператор до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет Потребителю любым доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», вручение под роспись) акт оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах, счет, счет-фактуру. Потребитель обязуется принять от Регионального оператора указанные документы и не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору подписанный со своей стороны экземпляр акта оказанных услуг либо направить в адрес Регионального оператора мотивированный отказ от подписания акта. В случае если Потребитель не получил акт оказанных услуг, счет и счет-фактуру за отчетный месяц по независящим от Регионального оператора причинам или не направил в адрес Регионального оператора мотивированный отказ в установленный срок, услуга считается оказанной Региональным оператором в полном объеме и принятой Потребителем.

Как указывает истец, ответчику направлялись платежные документы на адрес электронной почты, указанный в заявке на заключение договора.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО (п. 17 Договора).

Нормативы накопления ТКО на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области и признании утратившим силу Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 4 мая 2018 года №203» (далее - Приказ №218)

Методика расчета объема принимаемых ТКО в месяц выглядит следующим образом: расчетная единица х норматив накопления: 12 месяцев = объем оказанных услуг в месяц.

Расчет объема ТКО Ответчика произведен на основании представленных ответчиком документов и норматива накопления ТКО согласно приложению №2 Приказа №218 по категории объекта:

- «торговые центры (галереи, пассажи, торгово-развлекательные комплексы, торговые комплексы, моллы)» - 11 228,6 м кв. общей площади х 0,1 м куб./ год: 12 = 93,571667 м куб./мес. (адрес объекта: 

<

...>).

На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 16.06.2022 № 295 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14 мая 2018 года № 218» ГП КО «ЕСОО» изменены: категория объекта с «Промтоварные магазины» на «торговые центры (галереи, пассажи, торгово-развлекательные комплексы, торговые комплексы, моллы», расчетная единица с торговой площади на общую площадь нежилого здания, норматив накопления ТКО с 1,5 м куб./ год на ОД м куб./ год., произведены корректировки начислений ответчику по адресу: 

<

...> с 01.01.2019.

В связи с вышеизложенным, 03.10.2022 исх.№ 16852-АХ в адрес ООО «ГИАНТ» направлено дополнительное соглашение от 28.09.2022 к договору №230100384 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Дополнительное соглашение). Дополнительное соглашение получено ответчиком, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (прилагается), но подписанный экземпляр Дополнительного соглашения ответчиком в адрес истца не возвращено.

Сумма основного долга ответчика за периоды с 01.01.2019 по 31.08.2022; с 01.11.2022 по 31.12.2022 составляет 1 731 025,58 руб.

Согласно п. 24 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате ответчику начислена неустойка (пени) по состоянию на 06.02.2023 в сумме 91 310,31 руб.

11.01.2023 исх.№193 Истец направил Ответчику претензию с предложением погасить задолженность за оказанные услуги по Договору, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (прилагается). До настоящего времени задолженность в добровольном порядке в полном объеме Ответчиком не погашена.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с ответчика 1 731 025, 58 руб. задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды с 01.01.2019г. по 31.08.2022г. и с 01.11.2022г. по 31.12.2022г., 391 425, 42 руб. пени по состоянию на 12.09.2023г.

Ответчик по иску возражал, полагая, что проведенная корректировка доначислений нарушает принцип невозможности придания обратной силы закону, ухудшающему положение потребителя. Изменение приказа, устанавливающего тариф на оплату, не может распространять свое действие на предыдущие периоды. Истцом пропущен срок исковой давности по доначислениям. Истцом не доказан факт того, что объект истца является полностью торговым помещением. Просил суд отложить судебное разбирательство для планируемой подачи иска об оспаривании  приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 16.06.2022 № 295 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14 мая 2018 года № 218».

Истец по доводам ответчика возражал. Сослался на судебную практику. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены,  или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Суд, исследовав представленные доказательства, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании п.1 ст.779, ст.781, 309, 310, 329, 330 ГК РФ, положений договора. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 ст. 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).   

Апелляционным определением СК по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 01 июня 2023 г. по делу № 66а-1334/2023 установлено следующее.

13 апреля 2021 года решением Калининградского областного суда по административному делу № 3а-142/2021 признан утратившим силу Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 203 от 4 мая 2018 года, а также недействующим и не подлежащим применению п.15 норматива накопления твердых коммунальных отходов по категориям объектов на территории Калининградской области, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14 мая 2018 года № 218, на Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области возложена обязанность принять новый нормативный правовой акт, устанавливающий норматив накопления твердых коммунальных отходов по объектам «промтоварные магазины» на период с 14 мая 2018 года.

Министерство во исполнение решения суда от 13 апреля 2021 года издал приказ от 16 июня 2022 года № 295 о внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14 мая 2018 года № 218, которым установил новые нормативы накопления твердых коммунальных отходов.

Приказом № 218 Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14 мая 2018 года были установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов в муниципальных образованиях Калининградской области для многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов согласно приложению №1 и нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям объектов на территории Калининградской области согласно приложению №2, при этом в отношении промтоварных магазинов были установлены следующие нормативы на 1 м2 торговой площади: норматив накопления - 1, 5 куб.м./год, 165 кг/год, плотность - 110 кг/м.куб.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 16 июня 2022 г. № 295 установлены следующие нормативы накопления твердых коммунальных отходов в следующем виде: строки 14, 15, 16, приложения к приказу на один куб.м. общей площади: 14 - Магазины продовольственные, в том числе супермаркеты, гипермаркеты, универсамы, универмаги: норматив накопления - 0, 6 куб.м./год, 42 кг/год, плотность - 70 кг/ куб.м. 15 - Магазины промтоварные, магазины строительных товаров, магазины хозяйственных товаров: норматив накопления - 0, 3 куб.м./год, 34 кг/год, плотность - 113 кг/ куб.м.; 16 - Рынки, ярмарки, киоски, торговые павильоны, лотки: норматив накопления - 0, 6 куб.м./год, 50 кг/год, плотность - 83 кг/ куб.м.

Преюдициальным актом дана следующая оценка периоду применения оспариваемого правового регулирования, ввиду доначисления административному истцу задолженности по договору на оказание услуг на обращение с ТКО.

Законодательство в сфере обращения с ТКО не содержит положений о действии во времени норм этого законодательства, в связи с чем действует общий принцип права, согласно которому применение закона с обратной силой может иметь место только в исключительных случаях и такое применение допускается только в силу прямого указания закона. 

В частности, данный принцип реализован в пункте 1 статьи 4 ГК РФ, согласно которому акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Между тем, оспариваемый акт принят во исполнение судебного решения, является по сути заменяющим актом.

Часть 1 статьи 216 КАС Российской Федерации определяет в качестве последствия признания нормативного акта не действующим полностью или в части невозможность его применения с указанной судом даты.

Из резолютивной части решения Калининградского областного суда от 26 июля 2021 года по делу № 3а-142/2021 по административному иску АО «Ювелирная торговля Северо-Запада» к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области об оспаривании пункта 15 Нормативов накопления твердых коммунальных отходов по категориям объектов на территории Калининградской области, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14 мая 2018 года № 218 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области и признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 4 мая 2018 года № 203», следует, что судом был признан не действующим и не подлежащим применению со дня вступления в силу пункта 15 Нормативов накопления твердых коммунальных отходов по категориям объектов на территории Калининградской области, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14 мая 2018 года № 218 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области и признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 4 мая 2018 года № 203».

Суд обязал Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области принять новый нормативный правовой акт, устанавливающий норматив накопления твердых коммунальных отходов по объектам «промтоварные магазины» на период, начиная с 14 мая 2018 года.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции исходил из того, что норматив накопления ТКО для промтоварных магазинов на территории Калининградской области был установлен при наличии сведений о ненадлежащем осуществлении замеров объема и массы ТКО на территории городского округа «Город Калининград» и при полном отсутствии сведений об осуществлении в установленном порядке замеров объема и массы ТКО на территории иных муниципальных образований Калининградской области, при этом установленный норматив накопления ТКО по виду объектов – «промтоварные магазины» - то есть при отсутствии какого-либо иного экономического обоснования установленных нормативов.

В рассматриваемом случае, дату, с которой ранее действовавшее правовое регулирование было отменено определил суд в рамках предоставленных ему законом полномочий, а региональный законодатель, определяя дату вступления новых нормативов в силу руководствовался решением судебного органа и положениями статьи 16 КАС РФ, частью 1 которой установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Доводы административного истца о невозможности применения спорных нормативов в расчетах за прошлое время, как ухудшающих положение стороны по договору судебной коллегией были отклонены.

Как разъяснено в пункте 4 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», который подлежит применению в том числе при рассмотрении споров об оплате коммунальных услуг (ресурсов) в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлены цена на эти услуги или нормативы потребления коммунальных услуг, споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Таким образом, нормативный правовой акт, принимаемый регулирующим органом в целях замены акта, признанного судом недействующим, не нарушает принцип запрета придания тарифам обратной силы. 

Принятие такого акта, по смыслу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 4 и 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», не вводит новое правовое регулирование с распространением его на ранее возникшие отношения, а направлено на установление ранее отсутствовавшего экономически обоснованного размера нормативов в целях исключения возникновения правовой неопределенности в уже существующих отношениях.

Иное означало бы возможность сохранения для взаиморасчетов за истекший период действия экономически необоснованных нормативов, в нарушение принципов соблюдения баланса экономических интересов регионального оператора и потребителей его услуг, обеспечения стабильных и недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере обращения с ТКО.

Таким образом, преюдициальным судебным актом разрешен вопрос о правомерности проведения спорных доначислений.

В данном деле доказательств произведения оплаты, с учетом предусмотренного договором порядка, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписке из ЕГРН и Свидетельства о государственной регистрации права (имеются в материалах дела), предоставленными с заявкой на заключение Договора, ООО «ГИАНТ» с 20.12.2007 (дата государственной регистрации права) является собственником объекта недвижимого имущества, несет бремя его содержания и обязан оплачивать коммунальные услуги. Подавая заявку на заключение договора, ответчик в заявлении также указал назначение объекта, как торговый центр. Обращений о неоказании услуг либо о некачественном оказании услуг со стороны ответчика в адрес истца также не поступало.

В спорный период ответчику регулярно выставлялись счета на оплату услуг по Договору. Получение бухгалтерских документов, включая акты оказанных услуг, ответчиком не оспаривается. Возражений в подписании актов оказанных услуг от ответчика не поступало.

Региональный оператор в лице ГП КО «ЕСОО» с 01.01.2019 вывозит ТКО со всех контейнерных площадок, расположенных на территории Калининградской области.

Таким образом, расчет суммы задолженности, включающий в себя корректировки, судом проверен и признан обоснованным. 

В силу изложенного, сумма задолженности ответчика за оказанные услуги в размере 1 731 025, 58 руб. задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды с 01.01.2019г. по 31.08.2022г. и с 01.11.2022г. по 31.12.2022г., подлежит взысканию в пользу истца на основании статей 309, 310, 781 ГК РФ. 

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за несвоевременную оплату по договору в соответствии с п.23, в размере 1/130 ключевой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету предприятия, пени за не своевременное внесение платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО  по состоянию на 12.09.2023г. составили 391 425, 42 руб. 

Судом установлено, что корректировочные счета на оплату получены ответчиком. Вместе с тем, до 10 числа следующего месяца не оплачены. Ввиду чего, пени на сумму долга (корректировку) исчислены истцом правомерно. Судом расчет неустойки проверен и признан обоснованным и правомерным, с исключением мораторного периода.

Контррасчет, предоставленный ответчиком, составлен некорректно в связи с неверной трактовкой действующего законодательства и без учета п. 3 Приказа №295 «О Внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 №218» о внесении изменения в части норматива накопления, а также расчетной единицы в соответствии с которым вышеуказанный приказ вступает в законную силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 14.05.2018.

Указанный выше нормативно-правовой акт является действующим, оснований не принимать его к исполнению не имеется.

Вопрос действия во времени нормативно-правовых актов не является предметом рассмотрения по данному делу. Региональный оператор в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В отношении доводов ответчика относительно решения Калининградского областного суда от 30.01.2023 по делу №3а-33/2023 (далее - Решение) суд обращает внимание на следующее.

В абз. 2 листа 9 вышеуказанного Решения Калининградским областным судом прямо указано: «Действующее законодательство не содержит запрета на возможность распространения действия нормативных правовых актов органов власти субъекта РФ, регулирующих вопросы установления нормативов накопления ТКО, на прошлое время. Более того, в данной ситуации, когда нормативный правовой акт, устанавливающих такие нормативы с 1 января 2019 года, был отменен, с целью исключения неопределенности регулированияданных правоотношений решением суда Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области было прямо предписано принять замещающий акт».

Таким образом, Калининградским областным судом сделан вывод о том, что Приказ №295 «О Внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 №218» не противоречит вышестоящим нормативным актам.

Суд отклоняет доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой. 

В соответствии с ч 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Согласно ч.2 указанной статьи по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Как следует из материалов дела, в связи с изменением категории объекта, расчетной единицы и норматива накопления ТКО, Истец произвел корректировку начислений 04.10.2022 за все периоды с начала деятельности Регионального оператора (01.01.2019). Таким образом, срок исковой давности по взысканию задолженности за услуги по обращению с ТКО с ООО «ГИАНТ» начинает исчисляться с 10.11.2022.

Из этого следует, что срок исковой давности со стороны истца не пропущен.

Кроме того, как установлено сложившейся судебной практикой, датой начала исчисления срока исковой давности необходимо считать дату вступления в законную силу нормативно-правового акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гиант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1 731 025, 58 руб. задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды с 01.01.2019г. по 31.08.2022г. и с 01.11.2022г. по 31.12.2022г., 391 425, 42 руб. пени по состоянию на 12.09.2023г., 31 223 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гиант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2389 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его вынесения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                    Т.В.Пахомова