АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-12695/2019

13 мая 2019 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 года  Полный текст решения изготовлен 13 мая 2019 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-12695/2019  

по заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные  дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в  Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании недействительным решения № 075V12180001182 от 06.12.2018 в  части.  

В судебном заседании участвовали:  

от заявителя: не явились; о времени и месте рассмотрения дела извещены  надлежащим образом;  

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель, доверенность от  21.01.2019.  

Объявлен состав суда. Процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отвода составу суда, иных ходатайств не заявлено.  

 Согласно ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица,  участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в  предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте  судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и  ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их  отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и  открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если  

в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение  данного дела.  

 Поскольку отсутствующий в заседании заявитель извещен надлежащим  образом о времени и месте судебного заседания и не представил возражений  против перехода к судебному разбирательству в данном судебном заседании,  суд с согласия представителя заинтересованного лица завершает  предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой  инстанции.  

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее-  заявитель, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области  с заявлением о признании недействительным решения Государственного  учреждения- Управление Пенсионного фонда России в Железнодорожном  районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее –ГУ УПФР в  Железнодорожном районе г. Екатеринбурга) № 075V12180001182 от 06.12.2018  о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за  совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых  взносах, в части выводов о занижении налогооблагаемой базы и доначислении  соответствующих сумм недоимки, пеней, штрафа: штрафа в размере 21 245  руб. 55 коп., пеней в размере 5 477 руб. 27 коп., недоимки в размере 106 227  руб. 79 коп.  

Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требований  отказать.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц,  арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

ГУ-УПФР в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга была проведена  выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности  уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,  обязательное медицинское страхование за период 2015-2016 в Свердловской  дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения  Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД».  

По результатам выездной проверки составлен акт от 09.11.2018 №  075V10180002689.  

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки  заинтересованным лицом принято решение о привлечении плательщика  страховых взносов к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 06.12.2018 №  075V12180001182.  

В соответствии с данным решением установлено занижение базы для  исчисления страховых взносов на сумму 391 984 руб. 30 коп. ежемесячного  пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до  

достижения им трехлетнего возраста, сверх установленных законодательством  норм.  

Заявителю предложено, в том числе уплатить штраф в размере 21 245  руб. 55 коп., пени в размере 5 477 руб. 27 коп., недоимку в размере 106 227 руб.  79 коп.  

 Полагая, что указанное решение в оспариваемой части является  незаконным, ОАО «РЖД» обратилось с заявлением в арбитражный суд.  

При рассмотрении дела суд исходит из следующего. 

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному  нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании  акта государственного органа и органа местного самоуправления  недействительным (решения или действия - незаконным) являются  одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту  (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых  законом интересов гражданина или юридического лица в сфере  предпринимательской или иной экономической деятельности.  

Согласно ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми  взносами, а также базой для начисления страховых взносов признаются  выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу  застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых  договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором  страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы  

Понятие трудовых отношений установлено ст. 15 Трудового кодекса  Российской Федерации (далее – ТК РФ): трудовые отношения – отношения,  основанные на соглашении между работником и работодателем о личном  выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в  соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с  

указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы),  подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при  обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым  законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными  нормативными актами, трудовым договором.  

Исходя из данной нормы, трудовые отношения характеризуются  следующим:  

1) работник выполняет трудовую функцию (работу по должности,  профессии и т.д.) и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка;  

2) работодатель платит за выполняемую работником трудовую функцию  и обеспечивает условия труда.  

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда  работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации  работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а  также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного  характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных,  работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся  радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и  стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера,  премии и иные поощрительные выплаты).  

Статья 135 ТК РФ предусматривает, что заработная плата работнику  устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у  данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда,  включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и  надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях,  отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего  характера и системы премирования, устанавливаются коллективными  договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии  с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,  содержащими нормы трудового права.  

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и  его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые  начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.  

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15  и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор  согласно ст. 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.  

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.05.2013 № 17744/12  не являются объектом обложения страховыми взносами выплаты социального  характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся  стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности,  качества, количества, условий выполнения самой работы, которые не являются  оплатой труда работников (вознаграждением за труд).  

В связи с этим выплаты социального характера, основанные на  коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от  квалификации работников, сложности, качества, количества, условий  выполнения самой работы, не являются объектом обложения страховыми  взносами во внебюджетные фонды.  

Порядок предоставления указанных социальных гарантий работникам  ОАО «РЖД» согласно Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы  (ежемесячное пособие работникам, находящимся в отпуске по уходу за  ребенком до достижения им трехлетнего возраста, сверх установленных  

законодательством норм, частичная компенсация затрат работника на занятия  физической культурой и спортом, компенсация стоимости путевок на  санаторно-курортное лечение и отдых работников, летний отдых детей  работников, компенсация работникам затрат по компенсируемому  индивидуальному социальному пакету по элементам: оплата медицинских  услуг, пользование детским садом) установлен отдельными локальными  нормативными документами ОАО «РЖД», согласно которым возможность  получения вышеуказанных социальных гарантий и их размер не зависит от  квалификации работника, сложности, количества, качества и условий  выполняемой работы.  

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых  взносов, согласно п. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ определяется как сумма выплат и  иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Закона,  начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу  физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего  Федерального закона.  

Как указано выше, в силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику  устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у  данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда,  включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок  компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего  характера и системы премирования устанавливаются коллективными  договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.  

Указанные компенсации не связаны с оплатой труда и трудовым  результатом работников общества; не зависят от трудовых успехов работника;  не являются средством вознаграждения за труд, то есть носят  несистематический характер; не зависят от трудового вклада работника,  сложности, количества и качества выполняемой работы.  

При этом необходимо учитывать, что коллективный договор, на  основании которого осуществляются указанные выплаты, заключен в целях  создания системы социально-трудовых отношений, которая способствует  стабильной и производительной работе, повышению уровня жизни работников,  установлению социально-трудовых прав и гарантий, реализации принципов  социального партнерства и взаимной ответственности сторон, в связи с чем  социальные выплаты, основанные на коллективном договоре, не являются  объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу  для начисления страховых взносов.  

Следовательно, данные выплаты, основанные на коллективном договоре,  не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества,  условий выполнения работы, не являются стимулирующими и не относятся к  оплате труда работников. Данные выплаты необходимо квалифицировать как  предоставляемые работникам социальные гарантии, относящиеся к выплатам  социального характера, в связи с чем указанные компенсации не являются  объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу  для их начисления.  

Таким образом, основания для доначисления взносов, штрафа,  непринятия к зачету расходов в спорной сумме не имелось.  

При названных обстоятельствах, требования заявителя подлежат  удовлетворению. При этом суд отмечает, что по тексту заявление ОАО «РЖД»  (стр. 4,5 заявления) допущена описка и приведены доводы относительно  денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы. Вместе с тем,  исходя из имеющихся в деле документов, учитывая остальные доводы  заявителя, а также спорное решение, пояснения представителя Фонда, суд  полагает, что данная описка не влияет на существо правовой позиции  Общества.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 руб.,  уплаченная обществом при подаче настоящего заявления, подлежит  взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить.  

2.Признать недействительным решение Государственного учреждения –  Управление Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г.  Екатеринбурга Свердловской области № 075V12180001182 от 06.12.2018 о  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в  части выводов о занижении налогооблагаемой базы и доначислении  соответствующих сумм недоимки, пеней, штрафа: штрафа в размере 21 245  руб. 55 коп., пеней в размере 5 477 руб. 27 коп., недоимки в размере 106 227  руб. 79 коп.  

 Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга  Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в  течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.  

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в  Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Открытого акционерного общества  «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3000  (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной  пошлины.  

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  

изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел»  в карточке дела в документе «Дополнение».  

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со  дня вступления в законную силу судебного акта.  

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии  судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем  заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации  через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и  исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети  «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда  в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего  дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с  уведомлением о вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит  апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке  упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после  вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная  информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена  в карточке дела «Дополнение».  

Судья Н.И. Ремезова