75/2023-84646(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

21 июля 2023 года город Вологда Дело А13-5414/2022  

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 21 июля 2023 года. 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Плахиной М.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Бабушкинский союз  предпринимателей» о признании недействительным приказа Департамента  лесного комплекса Вологодской области от 11.02.2022 № 115, с участием в деле  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, Министерства промышленности и торговли  Российской Федерации,  

при участии от общества ФИО2 по доверенности от 22.12.2020, от  Департамента ФИО3 по доверенности от 13.12.2022, ФИО4 по  доверенности от 23.01.2023,  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Бабушкинский союз  предпринимателей» (далее – общество, ООО «Бабушкинский союз  предпринимателей») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с  заявлением о признании недействительным приказа Департамента лесного  комплекса Вологодской области (далее - Департамент) от 11.02.2022 № 115 «Об  исключении инвестиционного проекта общества с ограниченной  ответственностью «Бабушкинский союз предпринимателей» из перечня  приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».  

Определением суда от 14 июня 2022 года к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечено Министерство промышленности и торговли  Российской Федерации (далее – Минпромторг).  

Третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание представителей  не направило.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие  представителей третьего лица.  

В обоснование требований общество в заявлении и его представитель в  судебном заседании сослались на нарушение процедуры (сроков) принятия  решения об исключении инвестиционного проекта из перечня инвестиционных  проектов, предусмотренной абзацем 3 пункта 32 Положения о подготовке и  утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области  освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской  Федерации от 23.02.2018 № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в  области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу  некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Положение №  190). Указали на то, что обществом в полном объеме выполнены условия  инвестиционного проекта, нарушения исполнения поквартального графика  реализации инвестиционного проекта заявителем устранены в указанный в  предписании срок, достигнута цель проекта – создание  деревообрабатывающего производства с полным циклом переработки  древесины, начиная от лесозаготовок до полной переработки древесных  отходов. Сослались на то, что согласно отчету об исполненных обязательствах  в рамках инвестиционного проекта, направленного обществом в Департамент  24.01.2022, в рамках реализованного инвестиционного проекта привлечено  инвестиций в размере 394,1 млн.руб., осуществлена разработка проектной  документации, приобретены лесозаготовительная и лесовозная техника,  осуществлено строительство лесных дорог, построено и технически оснащено  лесопильное производство, производство мебельного щита, погонажных  изделий, сушильное и котельное хозяйство, производство технологической  щепы и древесных брикетов. Создано 184 новых рабочих места, уплачено 97  млн.руб. арендной платы за лесные участки, произведено отчислений в  бюджетную систему Российской Федерации 84,7 млн.руб. В ходе рассмотрения  дела представлен расчет вложенных инвестиций, согласно которому для  реализации проекта обществом вложено 387 808,77 млн.руб. (с учетом налога  на добавленную стоимость (далее – НДС)).  

Департамент в отзыве на заявление, дополнениях к нему и его  представители в судебном заседании предъявленные требования не признали,  ссылаясь на законность и обоснованность принятого приказа. Указали, что по  итогам выездной проверки исполнения предписания от 18.08.2020 (со сроком  исполнения до 18.05.2021) и поквартального графика реализации  приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов установлено  нарушение исполнения обществом поквартального графика реализации  инвестиционного проекта более чем на 1 год, а именно в рамках создания  лесозаготовительного производства в период 2012-2017 годов и лесопильного  производства за период 2013-2016 годов не приобретены 1 единица лесовозной  машины Урал с г/м («Велмаш», Россия) и плющильный станок в количестве 1  единицы; ряд лесозаготовительной техники приобретен инвестором за  

пределами срока реализации инвестиционного проекта и срока, установленного  

предписанием (до 18.05.2021). Полагают, что учету подлежат инвестиции в  

размере 294 778,72 млн.руб. (с учетом НДС). 

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей общества и  

Департамента, арбитражный суд считает заявленные требования не  

подлежащими удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, инвестиционный проект общества  

«Организация комплексной переработки древесины на базе ООО  

«Бабушкинский союз предпринимателей» на основании приказа Минпромторга  

от 21.12.2010 № 1264 включен в перечень приоритетных инвестиционных  

проектов в области освоения лесов. 

Между Департаментом и обществом с целью реализации приоритетного  

инвестиционного проекта в области освоения лесов заключен без торгов  

договор аренды лесного участка от 30.12.2010 № 02-02-16/409-2010 для  

заготовки древесины на территории Бабушкинского лесничества на общей  

площади 50566 га. 

Основанием для включения инвестиционного проекта в перечень  

приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов является  

приказ Департамента об утверждении заявки общества на реализацию  

инвестиционного проекта от 01.11.2010 № 718. 

Концепция инвестиционного проекта и приказ от 01.11.2010 № 718 (в  

редакции приказов Департамента от 11.11.2013 № 1214, 26.11.2013 № 1271,  

22.12.2015 № 1333) предусматривали: 

- поэтапный план реализации инвестиционного проекта (таблица 3.1  

концепции) и график привлечения инвестиционных ресурсов для реализации  

проекта (таблица 7.12 концепции); 

- обязательства общества по реализации инвестиционного проекта, в том  

числе: Общий объем инвестиций – 363,1 млн. руб. Срок строительства: 2010-2016 годы. Срок реализации (срок окупаемости) проекта: 2010-2017 годы (простой – 86 месяцев (7,2 года), дисконтированный – 94 месяца (7,8 лет). Виды продукции и объемы производства: мебельный щит 8 тыс. м3; погонажные изделия – 11,1 тыс.м3; обрезной сухой хвойный – 12 тыс.м3; пиломатериал обрезной сухой лиственный – 6,8 тыс. м3; технологическая щепа – 14,5 тыс. тонн; древесные брикеты – 10 тыс. тонн; фанерный кряж – 28,2 тыс. м3; балансы (березовые) – 7,6 тыс. м3; балансы (хвойные, осина, ольха) – 17,6 тыс. м3; технологическое сырье – 24,4 тыс. м3; дрова – 15,5 тыс. м3. 

Социальная эффективность от реализации проекта - создание 184 новых  рабочих места.  

Ожидаемые бюджетные результаты от реализации инвестиционного  проекта к 2017 году – 190,2 млн. руб.  

Приказом определено, что общество обязано создать объекты  лесоперерабатывающей инфраструктуры в соответствии с проектом освоения  лесов и концепцией.  

Департаментом 30.06.2020 совместно с УФСБ России по Вологодской  области и УЭБиПК УМВД России по Вологодской области на основании  пункта 27 Положения № 190 проведена выездная проверка общества.  

В ходе проверки установлено, что производственная деятельность не  ведется на производственных площадках в деревне Логдуз и вблизи деревни  Красота на протяжении длительного периода времени, деятельность на  производственной площадке вблизи деревни Кулибарово ведется не на полную  мощность, часть оборудования не установлена, и не используется. В ходе  визуального осмотра производственных площадок не представлена часть  оборудования для осмотра, заявленного в реестре инвестиций. В ходе проверки  бухгалтерской отчетности установлено, что часть заявленного оборудования и  техники не поставлена на учет в качестве основных средств. Здания и  сооружения, заявленные в реестре инвестиций, состоят на бухгалтерском учете,  лесовозные дороги, также отражены в отчетности и поставлены на учет.  Техника, заявленная в реестре инвестиций, для осмотра не предоставлялась, так  как со слов учредителей была задействована в производственных процессах на  заготовке древесины и транспортировке готовой продукции. Наличие техники  проверялось только по данным бухгалтерской отчетности. В ходе проверки на  производственной площадке в деревне Кулибарово трудились работники  общества в количестве 15 человек.  

В акте проверки от 30.06.2020 отражено, что поэтапным графиком  реализации инвестиционного проекта и структурой инвестиционных затрат по  периодам реализации инвестиционного проекта заявленный объем инвестиций  составляет 363 100 тыс.руб., фактически по итогам проверки подтверждено  

329 909,16 тыс.руб. 

Департамент, руководствуясь пунктами 27, 32 Положения № 190, в целях  устранения выявленных нарушений согласовал с Минпромторгом и выдал  обществу 18.08.2020 предписание о необходимости устранения в течение 3  месяцев выявленных нарушений по реализации инвестиционного проекта и  просил сообщить о принятых мерах в Департамент. В предписании указано, что  ООО «Бабушкинский союз предпринимателей» нарушено исполнение  поквартального графика реализации инвестиционного проекта более чем на 1  год, а также обязательства инвестора по количеству вновь создаваемых рабочих  мест, объему и ассортименту выпускаемой продукции.  

Общество письмом от 18.11.2020 направило в Департамент реестр  «Объекты капитального строительства по инвестиционному проекту  «Организация комплексной переработки древесины на базе ООО  «Бабушкинский союз предпринимателей» и документы, подтверждающие  

расходы, связанные с реализацией приоритетного инвестиционного проекта. По  данным реестра сумма инвестиций составила 367,9 млн.руб., в том числе  дополнительные вложения – 135,5 млн.руб. и имущество учредителей общества  – 36,9 млн.руб.  

Департаментом 25.11.2020 проведена проверка исполнения выданного  обществу предписания. По результатам контрольной проверки сделаны  следующие выводы.  

Общество ведет производственную деятельность не по всей  номенклатуре продукции и не на полную мощность, выпуск древесных  брикетов, мебельного щита и технологической щепы не осуществляется. В  реестре инвестиционных вложений заявлено имущество учредителей общества  на сумму 36,9 млн. рублей, которое к собственности инвестора не относится,  соответственно не может быть учтено в качестве инвестиционных вложений.  Руководство ООО «Бабушкинский союз предпринимателей» отказалось  предъявить к осмотру лесозаготовительный комплекс (экскаватор Volvo и  форвардер Logset) и указать его местонахождение, не представляется  возможным оценить наличие и состояние указанной техники.  

По результатам проверки, Департамент пришел к выводу о нарушении  обществом поквартального графика реализации инвестиционного проекта в  части создания объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры с  соответствующим технологическим оборудованием и лесозаготовительной  техникой, в том числе по сроку их создания (приобретения) и объему  капитальных вложений, более чем на 1 год, а также выполнения обязательств  по количеству вновь создаваемых рабочих мест, объему и ассортименту  выпускаемой продукции.  

По итогам проверки составлен акт от 25.11.2020 и принят приказ от  02.12.2020 № 1415 «Об исключении инвестиционного проекта ООО  «Бабушкинский союз предпринимателей» из перечня приоритетных  инвестиционных проектов в области освоения лесов». Данный приказ  Департамент направил 02.12.2020 в Минпромторг для принятия решения об  исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных  инвестиционных проектов.  

Минпромторгом 16.12.2020 принят приказ № 4421 «Об исключении  инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов  в области освоения лесов».  

30 марта 2021 года решением Арбитражного суда Вологодской области  по делу № А13-220/2021, оставленным без изменения постановлением  Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2021 года  приказ Департамента от 02.12.2020 № 1415 признан недействительным,  поскольку на момент принятия вышеуказанного приказа срок исполнения  предписания от 18.08.2020 не наступил (срок исполнения предписания продлен  на 6 месяцев в соответствии с постановлением Правительства Российской  Федерации от 15.05.2020 № 690 «О внесении изменения в постановление  Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года № 190» - до  18.05.2021).  

По тем же основаниям решением Арбитражного суда города Москвы от  06 сентября 2021 года по делу № А40-32889/2021, оставленным без изменения  постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября  2021 года и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10  марта 2022 года признан недействительным приказ Минпромторга от  16.12.2020 № 4421.  

10 января 2022 года Минпромтоорг приказом № 13 в соответствии с  решением Арбитражного суда города Москвы от 06 сентября 2021 года по делу   № А40-32889/2021 отменил приказ от 16.12.2020 № 4421 «Об исключении  инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов  в области освоения лесов» (т. 4, л. 2).  

18 января 2022 года в адрес общества направлено письмо № их.080242/22 (т. 4, л. 3), в котором сообщено, что 25.01.2022 Департаментом  совместно с УФСБ России по Вологодской области и УЭБиПК УМВД России  по Вологодской области будет проведена выездная проверка исполнения  предписания, поквартального графика реализации проекта и достоверности  отчетных данных.  

Результаты проверки зафиксированы в акте от 25.01.2022, согласно  которому общество ведет производственную деятельность не по всей  номенклатуре и не на полную мощность. Заявленное в реестре объектов  капитального строительства (модернизации) имущество учредителей общества  на сумму 36,9 млн.руб. не поставлено на бухгалтерский учет на счет 01  «Основные средства», соответственно не может быть учтено в качестве  инвестиционных вложений. Инвестиции, привлеченные в проект, составляют  350,8 млн.руб. (при плане 363,1 млн.руб.). При этом объем инвестиций,  который привлечен в рамках исполнения поквартального графика проекта и  предписания, составляет 222,7 млн.руб., а инвестиции, которые привлечены за  пределами срока исполнения поквартального графика и предписания или в  качестве приобретения и создания дополнительных объектов, составляют 121,8  млн.руб. При этом в рамках реализации инвестиционного проекта не  приобретены лесовозная машина Урал с г/м («Велмаш», Россия) и  плющильный станок. Фактические производственные, бюджетные и  социальные показатели эффективности проекта значительно ниже плановых  показателей. Также в акте отражено, что ряд лесозаготовительной техники  приобретен инвестором за пределами реализации инвестиционного проекта и  срока, установленного предписанием.  

В ходе рассмотрения дела Департаментом выявлена техническая описка  при составлении акта в размере привлеченных инвестиций как основных, так и  дополнительных. Уполномоченным органом составлена сводная таблица  внесенных ООО «Бабушкинский союз предпринимателей» капитальных  вложений в реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области  освоения лесов, согласно которой заявителем с учетом налога на добавленную  стоимость без нарушения поквартального графика вложено инвестиций в сумме  294 778,72 тыс.руб., с нарушением поквартального графика 53 032,17 тыс.руб.,  

дополнительные вложения – 46 330,89 тыс.руб. (по мнению Департамента не  могут быть учтены в объеме вложенных обществом инвестиций).  

В связи с тем, что нарушения реализации приоритетного  инвестиционного проекта в области освоения лесов «Организация комплексной  переработки древесины на базе ООО «Бабушкинский предпринимателей», в  том числе в части нарушения инвестором исполнения поквартального графика  более чем на 1 год, в срок, предусмотренный предписанием, не устранены,  Департаментом принят приказ от 11.02.2022 № 115 «Об исключении  инвестиционного проекта ООО «Бабушкинский союз предпринимателей» из  перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».  

Общество не согласилось с приказом Департамента об исключении  инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов  в области освоения лесов и обратилось в арбитражный суд.  

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания  недействительными ненормативных актов органов, осуществляющих  публичные полномочия, являются несоответствие таких актов закону или  иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение  ненормативным актом прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской  Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на  основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 АПК РФ,  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.  

В соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации  инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в  соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об  инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в  форме капитальных вложений» (часть 1). Объектами капитальных вложений в  области освоения лесов являются объекты создаваемой и (или)  модернизируемой лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей  инфраструктуры (часть 2). Подготовка перечня приоритетных инвестиционных  проектов в области освоения лесов и его утверждение осуществляются в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).  

В силу статьи 1 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ  «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в  форме капитальных вложений» (далее - Закон № 39-ФЗ) приоритетный  инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный объем  капитальных вложений, который соответствует требованиям законодательства  Российской Федерации, включенный в перечень, утверждаемый  Правительством Российской Федерации.  

В период утверждения заявки общества и включения инвестиционного  проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов порядок  подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в  области освоения лесов был регламентирован нормами Положения о  

подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в  области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства  Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 (до 07.03.2018), которое признано  утратившим силу с принятием постановления Правительства Российской  Федерации от 23.02.2018 № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в  области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу  некоторых актов Правительства Российской Федерации».  

В силу пункта 4 Положения № 190 ведение перечня, в том числе  включение в него инвестиционных проектов и внесение изменений,  осуществляется Минпромторгом.  

Этим положением также предусмотрен порядок предоставления  отчетности и проведения контроля заинтересованными органами.  

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Положения № 190  заинтересованными органами в отношении инвестиционных проектов,  реализуемых на лесных участках в границах земель лесного фонда,  осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также  полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов  передано Российской Федерацией органам государственной власти субъектов  Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса  Российской Федерации, являются органы государственной власти субъектов  Российской Федерации.  

В Вологодской области заинтересованным органом является  Департамент.  

Подпунктом «д» пункта 7 Положения № 190 заявка инвестора должна  содержать поквартальный график реализации инвестиционного проекта,  содержащий наименование создаваемых объектов лесной инфраструктуры и  лесоперерабатывающей инфраструктуры или модернизируемых объектов  лесоперерабатывающей инфраструктуры, сроки их создания и (или)  модернизации, сроки ввода в эксплуатацию лесоперерабатывающих  мощностей, сроки заключения договоров аренды лесных участков, включенных  в перечень лесных участков, объемы заготовки древесины.  

Ранее подпункт «в» пункта 8 Положения № 419 предусматривал в составе  заявки инвестора поэтапный план реализации инвестиционного проекта,  подпункт «д» указанного пункта - поквартальный график реализации  инвестиционного проекта с указанием объема инвестиций, вида и срока работ.  

Согласно утвержденной Минпромторгом концепции - общий объем  инвестиций проекта составляет 363,1 млн.руб. Концепция проекта включает в  себя этапы, объемы и сроки ввода производственных мощностей и план  финансирования.  

Объектом контроля является выполнение обязательств инвестора по  созданию объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей  инфраструктуры или по модернизации объектов лесоперерабатывающей  инфраструктуры, предусмотренных поквартальным графиком.  

В случае выявления по результатам проведения выездных проверок  нарушений реализации инвестиционного проекта заинтересованный орган  

направляет инвестору предписание о необходимости устранения нарушений в  соответствии с пунктом 32 Положения № 190 (абзац 1, 2 и 6 пункта 27  Положения № 190).  

В силу подпункта «д» пункта 19 Положения № 190 нарушение  инвестором исполнения поквартального графика более чем на 1 год является  основанием для исключения инвестиционного проекта из перечня  инвестиционных проектов с досрочным расторжением договора аренды  лесного участка по инициативе арендодателя.  

Приведенные нормы обязывают общество при реализации  инвестиционного проекта соблюдать утвержденный поэтапный план  инвестирования, а отклонение от утвержденного поквартального графика -  является нарушением, влекущим выдачу предписания на устранение  нарушений. Неустранение выявленных нарушений является основанием для  исключения инвестиционного проекта из перечня приоритетных.  

Ссылка заявителя на нарушения Департаментом процедуры принятия  решения об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных  инвестиционных проектов судом не принимается ввиду следующего.  

Как указано выше в настоящем решении Минпромтоорг приказом от  10.01.2022 № 13 в соответствии с решением Арбитражного суда города Москвы  от 06 сентября 2021 года по делу № А40-32889/2021 отменил приказ от  16.12.2020 № 4421 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня  приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов». Таким  образом, до указанного момента инвестиционный проект считался  исключенным из перечня приоритетных инвестиционных проектов и у  Департамента отсутствовали правовые основания для возобновления контроля  за его реализацией.  

Поскольку от общества документов об исполнении предписания в  Департамент не поступило, последний в соответствии с пунктом 27 Положения   № 190 назначил выездную проверку исполнения предписания и поквартального  графика реализации инвестиционного проекта.  

Абзацем третьим пункта 32 Положения № 190 определено, что в случае,  если нарушения не были устранены в указанный в предписании срок,  заинтересованный орган в течение 14 рабочих дней со дня истечения  указанного срока устранения нарушений принимает решение об исключении  инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов и направляет  его в Минпромторг России.  

Выявив 25.01.2022 нарушение обществом поквартального графика более  чем на 1 год, Департамент 11.02.2022 принял решение об исключении  инвестиционного проекта из перечня приоритетных, то есть в срок,  предусмотренный абзацем третьим пункта 32 Положения № 190.  

Исходя из положений подпункта «д» пункта 19, пунктов 27, 32  Положения № 190, основанием для направления инвестору предписания  явилось нарушение инвестором (арендатором) исполнения поквартального  графика более чем на 1 год.  

В данном случае ООО «Бабушкинский союз предпринимателей» не  оспаривает наличие отставаний от реализации инвестиционного проекта более  чем на один год. Вместе с тем указывает на исполнение предписания от  18.08.2020 и условий инвестиционного проекта в полном объеме.  

Департамент полагает, что поскольку предписание должно было быть  исполнено в срок до 18.05.2021, то инвестиции, вложенные обществом в  приоритетный инвестиционный проект, должны учитываться до указанной  даты.  

На указанную дату Департаментом приняты к учету инвестиции в сумме  294 778,72 тыс.руб. с учетом НДС.  

В судебном заседании представители Департамента пояснили, что  указанная сумма принята к учету в полном объеме.  

Исходя из того, что общество в данном случае является слабой стороной  в публичном правоотношении, правомерность учета Департаментом  вышеуказанной суммы в объеме вложенных инвестиций судом не оценивается.  

По мнению уполномоченного органа, затраты на приобретение  автопогрузчиков VOLVO, LIUGONG в общей сумме 15 550 тыс.руб. (без учета  НДС 12 958,34 тыс.руб.), щеповоза в сумме 7600 тыс.руб. (без учета НДС  6333,33 тыс.руб.), линии для производства древесных брикетов с учетом  монтажных работ в сумме 1300 тыс.руб. (без учета НДС 1300 тыс.руб.), цеха  гранулирования в сумме 1924,84 тыс.руб. (без учета НДС 1924,84 тыс.руб.), а  также на создание цеха деревообработки № 1 в сумме 12 562, 07 тыс.руб. (без  учета НДС 11 767,09 млн.руб.) и цеха деревообработки № 2 (погонаж и  мебельный щит) в сумме 14 095,26 тыс.руб. (без учета НДС 13 360,93 млн.руб.)  в связи с изменением стоимости основных средств, не могут быть учтены в  объеме вложенных обществом инвестиций, поскольку приобретены/стоимость  изменена за пределами срока исполнения предписания.  

Суд не может согласиться с указанным доводом Департамента по  следующим основаниям.  

В силу статьи 1 Закона № 39-ФЗ инвестиции - денежные средства,  ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные  права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты  предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и  (или) достижения иного полезного эффекта.  

Срок реализации инвестиционного проекта начинает течь со дня  осуществления инвестиционной деятельности, то есть с момента вложения  первых инвестиций и осуществление практических действий в целях получения  прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта в проект (со дня начала  финансирования). А завершение приоритетного инвестиционного проекта  является одним из этапов его реализации и не связано с исключением  указанного проекта из перечня приоритетных.  

Приобретение вышеуказанных объектов предусмотрено утвержденной  концепцией, следовательно, вложенные обществом инвестиции на  приобретение автопогрузчиков VOLVO, LIUGONG, щеповоза, линии для  

производства древесных брикетов с учетом монтажных работ, цеха  гранулирования должны быть учтены в общем объеме инвестиций проекта.  

Вместе с тем, сумма налога на добавленную стоимость не включается в  первоначальную стоимость основного средства и, соответственно, не может  быть учтена при определении суммы капитальных вложений в целях Закона №  39-ФЗ, что полностью согласуется с требованиями пункта 8 Положения по  бухгалтерскому учету «Учету основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 № 26н  (действовавшего в спорный период), согласно которому первоначальной  стоимостью основных средств, приобретенных за плату, признается сумма  фактических затрат организации на приобретение, сооружение и изготовление,  за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых  налогов.  

Таким образом, учету в объеме вложенных обществом инвестиций  подлежат суммы на приобретение автопогрузчиков VOLVO, LIUGONG в  размере 12 958,34 тыс.руб., щеповоза в размере 6333,33 тыс.руб., линии для  производства древесных брикетов с учетом монтажных работ в размере 1300  тыс.руб., цеха гранулирования в размере 1924,84 тыс.руб.  

Относительно увеличения стоимости основных средств суд указывает  следующее.  

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 257 Налогового кодекса  Российской Федерации (далее - НК РФ) первоначальная стоимость основного  средства определяется как сумма расходов на его приобретение (а в случае,  если основное средство получено налогоплательщиком безвозмездно, либо  выявлено в результате инвентаризации - как сумма, в которую оценено такое  имущество в соответствии с пунктами 8 и 20 статьи 250 НК РФ), сооружение,  изготовление, доставку и доведение до состояния, в котором оно пригодно для  использования, за исключением налога на добавленную стоимость и акцизов,  кроме случаев, предусмотренных НК РФ.  

Согласно пункту 2 статьи 257 НК РФ первоначальная стоимость  основных средств изменяется в случаях достройки, дооборудования,  реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной  ликвидации соответствующих объектов и по иным аналогичным основаниям.  Иных случаев изменения первоначальной стоимости основных средств НК РФ  не предусмотрено.  

В то же время, в Письме Минфина России от 29.06.2016 № 03-0306/3/37780 отмечено, что указанное ограничение не распространяется на  случаи, когда первоначальная стоимость подлежит корректировке в связи с  допущенными в налоговом учете ошибками и (или) искажениями при  определении и признании расходов, подлежащих включению в первоначальную  стоимость основного средства.  

Согласно пункту 7 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных  средств» ПБУ 6/01, действовавшего до 31.12.2021, основные средства  принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости.  

Как указано выше в настоящем решении первоначальной стоимостью  основных средств, приобретенных за плату, признается сумма фактических  затрат организации на приобретение, сооружение и изготовление, за  исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов  (кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации)  (пункт 8 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ  6/01).  

В соответствии с пунктом 12 Федерального стандарта бухгалтерского  учета ФСБУ 6/2020 «Основные средства» (утв. Приказом Минфина России от  17.09.2020 № 204н), подлежащего применению вместо Положения по  бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, при признании в  бухгалтерском учете объект основных средств оценивается по первоначальной  стоимости. Первоначальной стоимостью объекта основных средств считается  общая сумма связанных с этим объектом капитальных вложений,  осуществленных до признания объекта основных средств в бухгалтерском  учете.  

При этом ни Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О  бухгалтерском учете», ни Положение по ведению бухгалтерского учета и  бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом  Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 № 34н, не  содержат положений, запрещающих вносить исправления в первичные  документы, а также в документы бухгалтерского учета и отчетности, в случае  совершения ошибок при их оформлении.  

С учетом вышеизложенного, общество имело право исправить  бухгалтерскую ошибку и увеличить стоимость основных средств, так как имеет  место неполное отражение данных о первоначальной стоимости объекта  основных средств по данным бухгалтерского и налогового учета организации.  

В подтверждение увеличения стоимости основных средств обществом  представлены первичные документы, подтверждающие затраты на  строительство цехов деревообработки № 1, № 2.  

При проверке представленных заявителем документов судом  установлено, что в стоимость основного средства – цеха деревообработки № 2  входят в том числе расходы на транспортные услуги по перевозке  пиломатериала, оказанные ИП ФИО5 по договору от 24.06.2013 на  сумму 24 000 руб. Согласно акта сдачи-приемки выполненных работ от  24.06.2013 ИП ФИО5 осуществил перевозку пиломатериала из д. Логдуз  Бабушкинского района в г. Вологду. Согласно справке ФИО5 от  05.05.2023 на обратном пути исполнитель перевозил оборудование (станки) для  цеха погонажных изделий общества. Вместе с тем вышеуказанные документы  не свидетельствуют о возмездном характере оказанной услуги по перевозке  станков на обратном пути. Таким образом, затраты общества на указанную  перевозку не могут быть отнесены на строительство цеха деревообработки № 2  в д. Ступнево.  

Все остальные затраты связаны со строительством этих объектов и  понесены в период их создания, следовательно, должны быть учтены в объеме  

вложенных обществом инвестиций без учета НДС. Указанная сумма составляет  25 104,02 тыс.руб. (11 767,09 тыс.руб. + 13 360,93 тыс.руб. - 24 тыс.руб.).  

Департаментом в объем инвестиций в рамках реализации  инвестиционного проекта также не приняты затраты на приобретение  манипулятора ЛВ 185-14, который был установлен на автомобиль КАМАЗ  43101 ГРЗ: Е745СХ35 в сумме 628 тыс.руб.; полуприцепа – сортиментовоза SH- 468 в сумме 2000 тыс.руб.; тележки гидравлической в сумме 8,8 тыс.руб.;  производственной площадки в сумме 6813,07 тыс. руб.; трансформатора ТМГ  630/10/0,4 с учетом монтажных работ в сумме 730 тыс.руб.; склада готовой  продукции с учетом строительных материалов для изготовления лесов,  опалубки в сумме 4533,67 тыс.руб.; машины ТР-201 с лентой в сумме 82,36  тыс.руб. в линию для производства древесных брикетов.  

Относительно указанных затрат суд приходит к выводу о том, что  Департаментом правомерно не приняты в сумму вложенных обществом  инвестиций понесенные затраты на приобретение оборудования, сооружений и  пр. не предусмотренных концепцией инвестиционного проекта, поскольку  

указанные затраты не соответствуют обязательствам общества, в рамках его  реализации.  

Обязательства общества по созданию объектов лесоперерабатывающей  инфраструктуры были положены в основу разработки концепции проекта,  согласованы с заинтересованным органом и соответственно, после процедуры  согласования и включения проекта Минпромторгом в перечень приоритетных  инвестиционных проектов в области освоения лесов, объем, вид и сроки  выполнения работ и приобретения оборудования по обязательствам в  соответствии с графиком являются необходимым и неукоснительным условием  реализации инвестиционного проекта.  

В случае возникшей у инвестора необходимости в ходе реализации  проекта корректировки обязательств, необходима своевременная подача заявки  на внесение таких изменений в проект.  

Изменений в утвержденный приоритетный инвестиционный проект в  соответствии с требованиями абзаца 3 пункта 18 постановления Правительства  Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 (действовавшего в спорный  период) и Приказа Минпромторга Российской Федерации от 16.12.2011 № 1755  заявителем не вносилось.  

Таким образом, затраты на приобретение манипулятора ЛВ 185-14,  полуприцепа – сортиментовоза SH-468, тележки гидравлической,  трансформатора ТМГ 630/10/0,4, машины ТР-201 с лентой, на строительство  склада готовой продукции, не подлежат учету в объеме вложенных в рамках  проекта инвестиций.  

Также Департаментом не приняты затраты на технический осмотр  автопогрузчика EAGLEMAN ECPCD50A в сумме 26,03 тыс.руб.; в  лесопильный комплекс на приобретение запчастей для производственного  оборудования в сумме 30,8 тыс.руб., рабочего колеса в сумме 77 тыс.руб.,  подшипников в сумме 6,8 тыс.руб., масла в сумме 30,9 тыс.руб., запчастей к  станку 50,4 тыс.руб., затрат на токарные работы в сумме 3,6 тыс.руб. и на  

диагностику электродвигателя в сумме 7,5 тыс.руб.; в линию производства  мебельного щита на приобретение электрооборудования, стройматериалов,  запчастей и затрат на доставку в общей сумме 972,37 тыс.руб.; в производство  мебельного щита на приобретение строительных материалов для изготовления  лесов, опалубки, хозяйственных помещений в сумме 617,34 тыс.руб.; в линию  производства погонажных изделий расходов на страхование имущества,  транспортные услуги по доставке станка, приобретение фильтров для  компрессорного оборудования в сумме 92,23 тыс.руб.; в линию аспирации для  участка деревообработки расходов по таможенному оформлению в сумме 81,84  тыс.руб., страхованию в сумме 7,79 тыс.руб., НДС с импорта в сумме 1065  тыс.руб., таможенного сбора в сумме 3,18 тыс.руб.; в сушильный комплекс д.  Ступнево расходов на таможенный сбор в сумме 6,08 тыс.руб., таможенное  оформление в сумме 156,21 тыс.руб., страхование в сумме 14,81 тыс.руб., НДС  с импорта в сумме 2025 тыс.руб.; в котельное хозяйство расходов на  таможенный сбор в сумме 8,8 тыс.руб., НДС с импорта в сумме 2932,50  тыс.руб., таможенное оформление в сумме 226,16 тыс.руб., страхование в  сумме 21,45 тыс.руб.; в дробильный участок расходов на таможенный сбор в  сумме 4,44 тыс.руб., НДС с импорта в сумме 1477,50 тыс.руб., таможенное  оформление в сумме 113,99 тыс.руб., страхование в сумме 10,81 тыс.руб.  

Относительно данных затрат суд приходит к следующим выводам.  

Фактическими затратами на приобретение, сооружение и изготовление  основных средств являются: суммы, уплачиваемые в соответствии с договором  поставщику (продавцу), а также суммы, уплачиваемые за доставку объекта и  приведение его в состояние, пригодное для использования; суммы,  уплачиваемые организациям за осуществление работ по договору  строительного подряда и иным договорам; суммы, уплачиваемые организациям  за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением  основных средств; таможенные пошлины и таможенные сборы; невозмещаемые  налоги, государственная пошлина, уплачиваемые в связи с приобретением  объекта основных средств; вознаграждения, уплачиваемые посреднической  организации, через которую приобретен объект основных средств; иные  затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и  изготовлением объекта основных средств.  

Таким образом, затраты непосредственно влияющие на ввод  оборудования в эксплуатацию включаются в его первоначальную стоимость.  

Следовательно, затраты, связанные со строительством и приобретением  объектов основных средств, предусмотренных концепцией, которые должны  были войти в стоимость основного средства, по мнению суда должны  учитываться в объеме вложенных обществом инвестиций вне зависимости от  того включены данные затраты в стоимость основного средства или нет. Их  исключение из общего объема инвестиций неправомерно.  

С учетом вышеизложенного, в стоимость основных средств должны были  войти затраты (без учета НДС) на технический осмотр автопогрузчика  EAGLEMAN ECPCD50A в сумме 26,03 тыс.руб.; с учетом даты создания  объектов при реализации проекта (согласно реестра «Объекты капитального  

строительства (модернизации) по инвестиционному проекту: «Организация  комплексной переработки древесины на базе ООО «Бабушкинский союз  предпринимателей») и даты произведенных дополнительных затрат - в  лесопильный комплекс затраты на запчасти для производственного  оборудования, рабочее колесо, подшипники, масло, токарные работы, запчасти  к станку, диагностику электродвигателя в сумме 175,10 тыс.руб.; в линию  производства мебельного щита на приобретение электрооборудования,  стройматериалов, запчастей и затрат на доставку в сумме 815,82 тыс.руб.; в  производство мебельного щита на приобретение строительных материалов для  изготовления лесов, опалубки, хозяйственных помещений в сумме 617,34  тыс.руб.; в линию производства погонажных изделий расходов на страхование  имущества, транспортные услуги по доставке станка, приобретение фильтров  для компрессорного оборудования в сумме 92,23 тыс.руб.; в линию аспирации  для участка деревообработки расходов по таможенному оформлению,  страхованию, таможенного сбора в сумме 80,32 тыс.руб.; в сушильный  комплекс д. Ступнево расходов на таможенный сбор, таможенное оформление,  страхование в сумме 153,27 тыс.руб.; в котельное хозяйство расходов на  таможенный сбор, таможенное оформление, страхование в сумме 221,91  тыс.руб.; в дробильный участок расходов на таможенный сбор, таможенное  оформление, страхование в сумме 111,85 тыс.руб. Указанные суммы подлежат  учету в объеме вложенных обществом инвестиций в рамках реализации  инвестиционного проекта.  

Относительно приобретения обществом вместо лесовозной машины  УРАЛ с г/м («Велмаш», Россия) автомобиля КАМАЗ 43101 ГРЗ: Е745СХ35 и в  лесопильный комплекс вместо плющильного станка заточного станка суд  полагает, что поскольку закупленная техника (автомобиль) является  аналогичной, а оборудование наиболее отвечает потребностям заявителя, к тому  же является более высокоэффективным, доводы Департамента о не  приобретении обществом в рамках создания лесозаготовительного производства  лесовозной машины УРАЛ с г/м («Велмаш», Россия), а в рамках создания  лесопильного производства плющильного станка несостоятельны.  

Затраты на их приобретение в сумме 939 тыс.руб. и в сумме 112,5  тыс.руб. (без учета НДС) также подлежат учету в объеме вложенных  обществом инвестиций.  

При этом довод Департамента о том, что автомобиль КАМАЗ 43101 ГРЗ:  Е745СХ35 перешел в собственность общества только 12.02.2022 судом не  принимается по следующим основаниям.  

Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения  их государственного учета, надзора за соответствием конструкции,  технического состояния и оборудования транспортных средств установленным  требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения  правонарушений, связанных с использованием транспортных средств,  исполнения законодательства Российской Федерации.  

Государственная регистрация транспортных средств не влияет на  возникновение или прекращение права собственности (хозяйственного ведения  или оперативного управления) на них, а носит учетный характер.  

Соответствующий правовой подход выражен в ряде судебных актов,  вынесенных Верховным Судом Российской Федерации по конкретным делам,  например, в постановлениях от 08 февраля 2018 года № 14-АД18-1, от 11 июля  2018 года № 9-АД18-10.  

Автомобиль передан обществу по акту приема-передачи имущества,  вносимого участником общества в качестве вклада в уставной капитал от  01.12.2016, следовательно, с этого момента у общества возникло право  собственности на указанное транспортное средство.  

Департаментом также не приняты затраты общества в сумме 12 920,16  тыс.руб. на строительство лесных дорог начиная с 2018 года.  

Таблицы 7.9 и 7.10 инвестиционного проекта содержат этапы и сроки  реализации инвестиционного проекта и структуру инвестиционных затрат по  периодам его реализации с указанием срока выполнения (год) и объема  инвестиций.  

В рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта, общество  было обязано в период с 2012 года по 2016 год осуществить строительство  лесных дорог. Инвестиции в строительство лесных дорог должны были  составить 20 млн.руб. За период с 2012 года по 2017 год включительно  обществом построено лесных дорог на сумму 17 750,10 тыс.руб. (указанная  сумма инвестиций принята Департаментом).  

Строительство лесных дорог для целей обеспечения лесозаготовительной  деятельности общества может осуществляться постоянно. Следовательно, без  внесения изменений в проект, принятие расходов на их строительство в сумме,  превышающей 20 млн.руб. в объем вложенных обществом инвестиций  необоснованно. С учетом изложенного, суд считает возможным учесть в  объеме вложенных обществом инвестиций затраты на строительство лестных  дорог дополнительно в сумме 2 249,90 тыс.руб. (20 000 тыс.руб. - 17 750,10  тыс.руб.). Оставшаяся часть затрат в размере 10 670,26 тыс.руб. (12 920,16  тыс.руб. - 2 249,90 тыс.руб.) не подлежит учету в объеме вложенных обществом  инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта.  

Относительно затрат на проектные работы, которые не приняты  Департаментом в сумме 682,40 тыс.руб., суд приходит к следующим выводам.  

Согласно этапам реализации инвестиционного проекта разработка  проектной документации должна была быть осуществлена в 2010-2011 годах.  Сумма инвестиций в проектные работы должна составить 1,4 млн.руб. Из  таблицы 3.1 концепции следует, что в указанную сумму входят: маркетинговые  исследования; заключение договора аренды земельного участка, необходимого  для строительства предприятия; обоснование инвестиций в строительство  предприятия, оценка экономической эффективности и финансовой  реализуемости проекта; разработка проектно-сметной документации,  планирование проекта и подготовка к строительству; государственная  экспертиза проектной документации; организация финансирования проекта;  

заключение контрактов, организация закупок и поставок; построение  организационной структуры управления проектом, штатные мероприятия;  заключение договоров аренды лесных участков.  

Департаментом приняты затраты общества по разработке проектной  документации в период с 2010 года по 2012 год включительно в сумме 1020,04  тыс.руб.  

В непринятую Департаментом сумму - 682,40 тыс.руб. входят затраты,  осуществленные обществом в период с 2013 года по 2018 год, на: изготовление  градостроительного плана д. Глебково – 4 тыс.руб., кадастровые работы и  техническую инвентаризацию – 17,26 тыс.руб. (без учета НДС 14,63 тыс.руб.),  изготовление градостроительных планов земельного участка в д. Логдуз и  эскизного проекта сушильной камеры СКД-50 – 9 тыс.руб., эскизного проекта  на объект «Ступнево.Котельная» - 6 тыс.руб., кадастровые работы и  техническую инвентаризацию для объекта «Котельная» по адресу за границами  д. Глебково – 19,53 тыс.руб. (без учета НДС 16,55 тыс.руб.), обследование  лесных участков – 55 тыс.руб., эскизный проект на объект «Сушильный  комплекс» д. Логдуз – 6 тыс.руб., техническую документацию и кадастровые  работы по сушильному комплексу (д. Логдуз) – 17,11 тыс.руб. (без учета НДС  14,50 тыс.руб.), разработку проекта по нормативам выбросов загрязняющих  веществ в атмосферный воздух по предприятию (д. Логдуз) – 30 тыс.руб.,  проектные работы по зданию цеха лесопиления – 150 тыс.руб., услуги по  разработке проекта освоения лесов – 250 тыс.руб. (без учета НДС 211,87  тыс.руб.), услуги по предоставлению информации о лесах – 76,5 тыс.руб. (без  учета НДС 65,26 тыс.руб.) и 42 тыс.руб. (без учета НДС 35,60 тыс.руб.).  

Как следует из статьи 1 Закона № 39-ФЗ капитальные вложения -  инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на  новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение  действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента,  инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.  

В силу подпункта «г» пункта 5 ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения»  для целей бухгалтерского учета под капитальными вложениями понимаются  определяемые в соответствии с настоящим стандартом затраты организации на  приобретение, создание, улучшение и (или) восстановление объектов основных  средств. К капитальным вложениям относятся, в частности, затраты на:  подготовку проектной, рабочей и организационно-технологической  документации (архитектурных проектов, разрешений на строительство, др.).  

Пунктом 6 указанного стандарта предусмотрено, что капитальные  вложения признаются в бухгалтерском учете при одновременном соблюдении  следующих условий:  

- понесенные затраты обеспечат получение в будущем экономических  выгод организацией (достижение некоммерческой организацией целей, ради  которых она создана) в течение периода более 12 месяцев или обычного  операционного цикла, превышающего 12 месяцев;  

- определена сумма понесенных затрат или приравненная к ней величина.  

С учетом изложенного, поскольку без изготовления градостроительного  плана д. Глебково, кадастровых работ и технической инвентаризации,  изготовления градостроительных планов земельного участка в д. Логдуз и  эскизного проекта сушильной камеры СКД-50, эскизного проекта на объект  «Ступнево.Котельная», кадастровых работ и технической инвентаризации для  объекта «Котельная», эскизного проекта на объект «Сушильный комплекс» д.  Логдуз, технической документации и кадастровых работ по сушильному  комплексу (д. Логдуз), разработки проекта по нормативам выбросов  загрязняющих веществ в атмосферный воздух по предприятию (д. Логдуз),  проектных работ по зданию цеха лесопиления невозможно было осуществить  строительство объектов в рамках реализации инвестиционного проекта,  указанные затраты без учета НДС (в сумме 250,68 тыс.руб.) должны быть  включены в объем вложенных обществом инвестиций.  

Без обследования лесных участков, разработки проекта освоения лесов и  получения информации о лесах общество не смогло бы заключить договоры  аренды лесных участков, заключение которых являлось одним из этапов  реализации инвестиционного проекта, следовательно, затраты в сумме 367,73  тыс.руб. (без учета НДС) должны быть учтены в объеме инвестиций.  

Также Департаментом не приняты затраты в сумме 454,94 тыс.руб.  (услуги оценки имущества (210 тыс.руб.), приобретение базового комплекта  компьютерного оборудования (28,85 тыс.руб.), оргтехники (54,67 тыс.руб. и  24,49 тыс.руб.), офисной мебели (12,40 тыс.руб.), ГСМ (15,08 тыс.руб.),  материалы, приобретенные подотчетными лицами (109,45 тыс.руб.)).  

Проанализировав концепцию проекта, суд приходит к выводу, что  вышеуказанные расходы являются дополнительными, в сумму инвестиций на  проектные работы не входят, ввиду чего учету не подлежат.  

Объем капитальных вложений в соответствии с представленным  инвестиционным проектом должен составлять в сумме не менее чем 363,1 млн.  руб.  

В данном случае обществом вложено инвестиций в размере 348 612,93  тыс.руб.(294 778,72+12 958,34+6333,33+1300+1924,84+25 104,02+26,03+175,10+ 815,82+617,34+92,23+80,32+153,27+221,91+111,85+939+112,5+2 249,90+250,68 

+367,73). 

Следовательно, в согласованном объеме инвестиции осуществлены не  были.  

Обществом не достигнуты (не реализованы) цели и задачи  инвестиционного проекта, не исполнены обязательства по выпуску  лесопродукции, принятые в рамках реализации проекта.  

Заявителем оформлены в аренду по льготной цене без проведения  аукциона лесные участки для заготовки древесины, приняв на себя  обязательства, предусмотренные концепцией проекта, которые в полном  объеме по истечение срока реализации проекта инвестором не исполнены.  

Доводы общества об отсутствии оснований для принятия Департаментом  приказа об исключении инвестиционного проекта общества из перечня  

приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов не  подтверждаются материалами дела.  

Учитывая изложенное, требования общества о признании  недействительным приказа Департамента от 11.02.2022 № 115 «Об исключении  инвестиционного проекта общества с ограниченной ответственностью  «Бабушкинский союз предпринимателей» из перечня приоритетных  инвестиционных проектов в области освоения лесов», удовлетворению не  подлежат.  

 В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате  государственной пошлины при отказе в удовлетворении предъявленных  требований не взыскиваются.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Вологодской области  

р е ш и л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной  ответственностью «Бабушкинский союз предпринимателей» о признании  недействительным приказа Департамента лесного комплекса Вологодской  области от 11.02.2022 № 115 «Об исключении инвестиционного проекта  общества с ограниченной ответственностью «Бабушкинский союз  предпринимателей» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в  области освоения лесов» отказать.  

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  

Судья М.В. Плахина  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.05.2023 10:51:00

Кому выдана Плахина Мария Валерьевна