АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: а03. info@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А03-15633/2020

г. Барнаул

13 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 6 апреля 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью   "ЛТБ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Барнаул к Алтайской таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Барнаул о признании незаконными решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 23.07.2020,  решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 23.07.2020.

в судебное заседание явились:

от заявителя ООО "ЛТБ"  – представитель ФИО2 по доверенности  от 05.06.2020, паспорт, диплом ВСА 0928622 от 24.06.2010,

от заинтересованного лица Алтайской таможни –  представитель ФИО3 по доверенности от 23.12.2019 года, служебное удостоверение ГС 192563, диплом МВ № 303133 от 30.06.1989, представитель ФИО4 по доверенности от 01.12.2020, удостоверение ГС № 06512,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛТБ» (далее – заявитель, Общество)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Алтайской таможне (далее – Таможня) о признании незаконными и отмене  решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 23.07.2020,  решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 23.07.2020.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на незаконность принятого таможней решения о классификации товара и внесения изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, поскольку ввезенный обществом на таможенную территорию РФ товар – курковый распылитель (тригер) МВ-Т003 28/410, длина трубки 280 мм., бело-синего цвета, не  соответствует тексту товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам  и группам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза  (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) в отношении кода товара 9616109000, предложенного таможенным органом. Полагает, что Обществом правомерно в декларации указан код товара, отнесенный к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС.     

Алтайская таможня в отзывах на заявление требования заявителя считает необоснованными. Ссылается на законность и обоснованность применения оспариваемыми решениями кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

 Более подробно позиция Общества и Алтайской таможни изложена в заявлении, отзыве на него и дополнениях к указанным документам, представленным в материалы дела. 

Заявителем заявлялось ходатайство о вызове и опросе в порядке ст. 55.1 АПК РФ специалиста в судебном заседании, которое судом удовлетворялось, в связи с чем, дважды откладывалось рассмотрение дела в судебном заседании. Заявителем не обеспечена явка специалиста в настоящее судебное заседание. Заявитель не настаивает на опросе специалиста.

Определением от 28.01.2021 судом отказано в удовлетворении ходатайства заявителя о назначении судебной экспертизы. 

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал, представители заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласны, привели пояснения. 

Выслушав в судебных заседаниях представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

23.07.2019 ООО «ЛТБ» на Барнаульский таможенный пост подана ДТ № 10605020/230719/0004416 с целью помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления товара № 1 «курковый распылитель (триггер) МВ-ТООЗ 28/410. Длина трубки 280 мм, белого/синего цвета, представляет собой насадку- пульверизатор из полимерных материалов, нажимного действия для распыления жидкости, крепится к емкостям с помощью резьбового соединения, упаковка - картонные коробки 48x37x37 см, по 500 шт. в одной коробке, предназначен для установки в горловину емкости полимерного флакона со средством бытовой химии, средство извлекается из емкости путем нажатия на триггер и распыляется через распылительную головку носика выхода продукта, основными частями являются носик выхода продукта, корпус, металлическая пружина, клапана входа и выхода жидкости, поршень из полимерного материала, винтовая крышка, приемная трубка из полимерного материала, не военного назначения, только для бытового использования, производитель Yuyao Mingbang Spray Packing Co., Ltd, товарный знак отсутствует, марка отсутствует, количество - 500 000 шт.».

При декларировании товар заявлен в подсубпозиции 8424 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как пульверизаторы и аналогичные устройства.

23.07.2019 выпуск указанных товаров осуществлен с применением технологии автоматического выпуска.

В соответствии с пунктом 13 приказа ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» при осуществлении анализа выбранного массива деклараций на товары, проведенного в рамках статьи 326 ТК ЕАЭС у ООО «ЛТБ» установлен факт таможенного декларирования товара «курковый распылитель» с признаками неверно заявленного классификационного кода.

В рамках осуществления таможенного контроля после выпуска товара в целях проверки заявленного классификационного кода указанного товара № 1 осуществлены следующие мероприятия:

- проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товаров,

- запрошены и получены дополнительные документы у декларанта товаров (чертежи, фотографии, информация о назначении и о фактическом последующем использовании, информация о материале изготовления),

- запрошены и получены разъяснения Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, проведена консультация с Сибирским таможенным управлением,

- произведен анализ полученных документов и сведений, справочной литературы, информации, имеющейся в открытом доступе в сети Интернет, в том числе информации с сайтов изготовителя и потребителя товара.

21 июля 2020 года Таможней был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10605/205/210720/А003 5 (получен заявителем 10.08.2020 года).

В соответствии с указанным актом таможенный орган указал, что товар, заявленный в декларации ДТ № 10605020/230719/0004416, необходимо классифицировать не в субпозиции 8424 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как пульверизаторы и аналогичные устройства, а в субпозиции 9616109000ТН ВЭД ЕАЭС, как насадки и головки распылителей для гигиенических целей.

 На основании вышеуказанного Акта от 21.07.2020 Таможней были вынесены решения:

- Решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой

внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 23.07.2020  РКТ – 10605000-20/0000010 (получено декларантом 10.08.2020). 

- Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 23.07.2020 года (получено декларантом 12.08.2020 г.).

Указанными решениями таможенный орган предписал декларанту внести изменения в таможенную декларацию о десятизначном классификационном коде товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, указать код субпозиции 9616109000ТН ВЭД ЕАЭС как насадки и головки распылителей для гигиенических целей. Согласно решению от 23.07.2020 № РКТ-10605000-20/000010 товар классифицирован в товарной подсубпозиции 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как распылители для гигиенических целей (ставка ввозной таможенной пошлины  - 15 %).

Заключением № 10600000/171220/112-з/2020 по результатам ведомственного контроля Сибирским таможенным Управлением федеральной таможенной службы не установлено оснований для признания вышеуказанных решений таможни от 23.07.2020 как не соответствующих требованиям действующего законодательства в области таможенного регулирования (л.д. 96). 

Не согласившись с решениями Таможни от 23.07.2020, Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Алтайского края о признании их незаконными.

Суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо установить одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового  акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. 

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта. 

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54  «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и единого таможенного тарифа Таможенного союза».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» Российская Федерация является участницей Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция), в связи с чем, выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для классификации товаров по ТН ВЭД установленные Конвенцией правила классификации товаров - Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации  товаров (далее - Положение), разделом 3 которого определен порядок применения основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения). При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ ТН ВЭД 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ ТН ВЭД 6).

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 - при невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 3 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, ОПИ 4 - при невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3, ОПИ 5 - при необходимости после применения иного ОПИ, а ОПИ 6 - определения кода субпозиции. 

Пунктом 7 Положения при классификации товара установлена следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1-ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1-ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах ОПИ 1-ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

При этом критериями классификации товара для таможенных целей являются его объективные характеристики и свойства, как они определены в текстах соответствующих товарных позиций и в примечаниях к разделам и группам. Одним из критериев классификации также является предполагаемое назначение товара, которое подлежит оценке на основании его объективных характеристик и свойств.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (Приложение № 1 к рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 года № 21).

Пояснения к ТН ВЭД применяются в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД как должностными лицами таможенных органов, так и участниками внешнеэкономической деятельности, и содержат толкование содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

В соответствии с текстом пояснений к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители, заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства (+)» данную товарную позицию включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.

Согласно пункту (Б) пояснений к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС пульверизаторы и аналогичные устройства с ручным управлением обычно предназначены для подключения к линиям сжатого воздуха или пара, а также непосредственно или через трубопровод к резервуару с распыляемым материалом. Они оборудуются триггерами или иными клапанами для управления потоком, проходящим через форсунку, которая обычно регулируется для получения струи или распыленной струи с большим или меньшим углом распыла. Они используются для распыления краски (в том числе клеевой), лаков, масел, полимерных материалов, цемента, металлических порошков, текстильной пыли и т.д. Они также могут быть использованы для создания мощной струи сжатого воздуха или пара для очистки каменной кладки в здании, скульптур и т.д. К данной категории товаров также относятся отдельно представленные «антигрязевые» распылительные устройства с ручным управлением, предназначенные для установки в печатные машины, и ручные пистолеты для распыления металлов, работающие или по принципу подачи сжатого воздуха с взвешенными частицами, или по принципу, совмещающему действие электрического нагревателя и струи сжатого воздуха.

Пульверизаторы с ручным управлением, которые оборудованы автономным электродвигателем, имеющие насос и емкость для распыляемого материала (краски, лаки и т.д.), также включаются в данную товарную позицию.

При этом в товарную позицию 8424 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей (товарная позиция 9616).

В соответствии с текстом пояснений к товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС «Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств» в данную товарную позицию включаются:

(1) Распылители ароматических веществ, бриллиантина и аналогичные распылители для гигиенических целей настольного или карманного типа для личного или профессионального пользования. Они состоят из резервуара, обычно в виде баллончика (из стекла, пластмассы, металла или другого материала), к которому крепятся насадки; насадка состоит из головки (с распыляющим механизмом) и пневматического нажимного клапана (иногда закрытого текстильной сеткой) или поршневого устройства.

(2) Насадки для распылителей для гигиенических целей.

(3) Головки для распылителей для гигиенических целей.

(4) Пуховки и подушечки для нанесения любых косметических или туалетных средств (пудры, румян, талька и т.д.). Они могут быть сделаны из любого материала (лебяжьего или гагачьего пуха, кожи, волос животных, ворсовых тканей, пенорезины и т.д.), и они включаются в данную товарную позицию независимо от наличия рукояток или украшений из слоновой кости, панциря черепахи, кости, пластмассы, недрагоценных металлов, драгоценного металла или металла, плакированного драгоценным металлом.

В данную товарную позицию не включаются:

(а) резервуары (баллончики, флаконы и т.д.) для распылителей ароматических веществ, представленные отдельно (классифицируются в соответствии с составляющим их материалом);

(б) резиновые нажимные клапаны (товарная позиция 4014);

(в) устройства для разбрызгивания или распыления товарной позиции 8424;

(г) автоматы для распыления ароматических веществ товарной позиции

8476.

Таким образом, для определения товарной позиции курковых распылителей принципиален внешний вид и форма распылителя, какое вещество распыляется, назначение (для каких целей распыляется):

- вид и наименование товара (насадка-распылитель бытовой);

- материал изготовления и особенности конструкции (опрыскиватель из полимерных материалов, представляет собой насадку-распылитель нажимного действия);

- назначение (для распыления моющих веществ).

Заявитель, ссылаясь на текст пояснений к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС, указывает, что в нее включаются  машины и устройства для метания. Разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов, например песка, порошков, гранул и т.п.) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг. При этом в позицию включены части описанных товаров (8424 90). 

Заявитель полагает, что продекларированный им курковый распылитель является самостоятельным устройством для распыления. Может описываться и как часть товара, описанного в группе 8424.  Считает правильной классификацию по коду 8424 89000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (прочие), основополагающим критерием видит наличие в составе спорных товаров механизмов и отнесение таких товаров к механическим устройствам для преобразования потока жидкости.

Общество, учитывая описание товара позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС, полагает, что к указанной группе могут относиться только товары, которые предполагают их использование для гигиены человека. В данную группу не входят товары, которые предполагают их использование для санитарной обработки помещений. При этом, курковый распылитель и предполагается использовать для санитарной обработки помещений. 

При декларировании товара Общество указало код 8424 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, который считает неправильным. При этом, так же неправильным является, по мнению Общества, и определенный Таможней код группы 9616. 

Суд соглашается с доводами Таможни о том, что из совокупности информации о товаре следует, что декларируемые курковые распылители по своему описанию, назначению и целям использования не являются товаром, аналогичным пульверизаторам и иным устройствам, описанным в товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС по своей конструкции, назначению, принципу действия. Более того, данный товар является головкой-насадкой, а не собственно распылителем (отсутствует емкость), и предназначен для установки в горловину емкости полимерного флакона со средствами бытовой химии.

Материалами дела установлено, что в ходе проверочных мероприятий таможней направлен запрос в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю. Согласно полученному ответу термин «гигиенические цели» в нормативных документах Роспотребнадзора не упоминается, требования к товарам бытовой химии изложены в подразделе 1 раздела 5 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно- эпидемиологическому надзору, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе». Товары бытовой химии - продукция химической промышленности, используемая в быту. Моющие средства также относятся к товарам бытовой химии. В товароведении к санитарно-гигиеническим средствам относятся различные виды товаров, предназначенные для обеспечения санитарного режима в лечебных и аптечных учреждениях, проведения гигиенических мероприятий и обеспечения личной гигиены человека. Выделяют следующие группы санитарно- гигиенических средств:

- дезинфицирующие средства;

- моющие средства;

- гигиенические средства (подгузники, ватные палочки, мочалки и т.п.).

Следовательно, моющие средства относятся к санитарно-гигиеническим средствам.

Таможней приведено определение из Большого энциклопедического словаря коммунальной гигиены - раздел гигиены, изучающий влияние на организм природных и социальных факторов в условиях населенных мест и разрабатывающий гигиенические нормативы и санитарные меры для создания оптимальных условий проживания. Включает гигиену воздуха, воды и водоснабжения, почвы, жилищ и др. (Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 1997 год, стр. 274).

Термин «гигиенические нормативы» и, порядок действий при по их достижению закреплены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и Методическими указаниями МУ 1.1.3544-18 «Разработка и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на основе анализа риска для здоровья человека», утвержденными Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ФИО5 24 декабря 2018 г.

Требования к продукции моющей, используемой для поддержания личной гигиены человека регламентируются ГОСТ 31696-2012 «Продукция косметическая гигиеническая моющая. Общие технические условия».

Таможней запрошена и получена информация о товаре от производителя товара Yuyao Mingbang Spray Packing Co., Ltd, предоставленная письмом ООО «ЛТБ» (вх. от 06.07.2020). В соответствии с письмом изготовителя триггер- распылитель МВ-ТООЗ 28/410 предназначен для жидких моющих средств, устанавливается в горловину емкости полимерного флакона со средствами бытовой, автомобильной и промышленной химии.

На сайте изготовителя товар поименован как курковый распылитель, фирменное наименование MB, расход 1 мл, материал - полипропилен, использование - бутылки, кроме того, указано, что производимая продукция применяется, в том числе, в косметической продукции и для товаров бытовой химии.

Таким образом, информация о предназначении товара № 1, заявленная в графе 31 ДТ № 10605020/230719/0004416, «для бытовой химии, только для бытового использования» достоверна и подтверждена совокупностью полученных документов. 

Пенно-моющие средства бытовой химии, частью упаковки которой является декларируемые распылители, используются для мойки, чистки, дезинфекции различных поверхностей в быту (ванн, раковин, унитазов и т.д.) и для прочих гигиенических целей. Данная информация подтверждена информацией о последующем использовании товара в качестве части упаковки пенно-моющих средств бытовой химии. Производителем товара определен универсальный характер данной насадки-распылителя, имеющей возможность распыления различных жидких моющих средств, в том числе средств бытовой, автомобильной и промышленной химии.

В соответствии с ОПИ 3(в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(a) или 3(6), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. При рассмотрении двух возможных товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения товарная позиция 9616 ТН ВЭД ЕАЭС является последней в порядке возрастания кодов по отношению к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Учитывая универсальный характер спорной насадки-распылителя, а также то, что она может распылять различные жидкости, заявлена и фактически использована как часть упаковки пенно-моющих средств бытовой химии для их распыления, исходя из описания товара в 31 графе ДТ, анализа документов, представленных в результате проверки документов и сведений после выпуска товара, а также тексты товарных позиций 8424 и 9616 ТН ВЭД ЕАЭС, подсубпозиций 8424 20 ООО 0 и 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь основными правилами интерпретации №№ 1, 3(в) и 6, товар № 1 по ДТ № 10605020/230719/0004416, Таможней правомерно классифицирован товар в подсубпозиции 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как насадки и головки распылителей для гигиенических целей.

Ссылка заявителя на предварительное решение таможенного органа не принимается судом в качестве обоснования правомерности примененного классификационного кода товара, поскольку классификационное решение выдано относительного товара, который не являлся предметом декларирования Обществом, и не по заявлению самого Общества. Кроме того, предварительное классификационное решение является мнением конкретного лица таможенного органа, оказывающего консультационную услугу на основании документов и пояснений обратившегося за оказанием услуги лица. Более того, таможенным органом в материалы дела также представлены предварительные решения в отношении аналогичного товара, содержащие код, отличный от заявленного Обществом. 

Каких-либо доказательств, полученных за рамками таможенной проверки, существенно влияющих на выводы, изложенные в оспариваемых решениях таможенного органа, в материалы дела не представлено.  

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что таможенным органом соблюдены условия статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность оспариваемых решений доказана и документально подтверждена.

В соответствии с часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает Обществу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по госпошлине суд относит на заявителя согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в течение месяца после принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд, либо  в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.                  

Судья                              В.В. Синцова