47/2017-45054(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-4690/2017

г. Курган

10 июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2017 года.  Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2017 года.  

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Луневой  Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы  дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 311450131900042, ИНН 

<

***>),  

заинтересованное лицо: Департамент образования и науки  Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

третьи лица: 1. Финансовое управление Курганской области,  2. Правительство Курганской области,  

о признании недействительным решения об отказе в предоставлении  субсидии,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2, предъявлен паспорт, ФИО3, по  доверенности от 01.06.2017,  

от заинтересованного лица: ФИО4, по доверенности от 26.05.2017   № 155/6,  

от третьих лиц: 1. явки нет, извещен, 2. ФИО5 по доверенности от  26.12.2016 № 01-42,  

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2  (далее – заявитель, предприниматель, ФИО2) обратилась в  Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании  недействительным решения Департамента образования и науки  Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Департамент) об  отказе в предоставлении на 2017 год субсидии на финансовое обеспечение  получения гражданами дошкольного, начального общего, основного  общего и среднего общего образования, предусмотренного  законодательством, выраженного письмом № 01-889/6 от 15.03.2017.  Кроме того, заявитель просит обязать Департамент образования и науки  

Курганской области предоставить субсидию на финансовое обеспечение  получения гражданами дошкольного, начального общего, основного  общего и среднего общего образования, предусмотренного  законодательством основного общего и среднего общего образования  предусмотренного Порядком финансового обеспечения получения  гражданами дошкольного образования в частных дошкольных  образовательных организациях и дошкольного, начального общего,  основного общего и среднего общего образования в частных  общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную  деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным  общеобразовательным программам, утвержденным постановлением  Правительства Курганской области от 24.03.2014 № 124 в сумме 534 134  руб. 33 коп.  

В обоснование заявленных требований поясняет, что оказывает  образовательные услуги детям дошкольного возраста (частный детский сад  «Розовый слоник»). 09.03.2017 обратилась в Департамент с заявкой о  предоставлении субсидии на финансовое обеспечение получения  гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и  среднего общего образования, предусмотренного законодательством.  Письмом от 15.03.2017 № 01-88/6 Департамент отказал в предоставлении  субсидии, указав, что индивидуальному предпринимателю такая субсидия  не предоставляется. Заявитель, ссылаясь на пункт 20 статьи 2  Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об  образовании в Российской Федерации" (далее – Закон об образовании),  постановление Правительства Курганской области от 24.03.2014 № 124 «Об  утверждении Порядка финансового обеспечения получения гражданами  дошкольного образования в частных дошкольных образовательных  организациях и дошкольного, начального общего, основного общего и  среднего общего образования в частных общеобразовательных  организациях, осуществляющих образовательную деятельность по  имеющим государственную аккредитацию основным  общеобразовательным программам» (далее – постановление  Правительства Курганской области от 24.03.2014 № 124, Постановление №  124), полагает, что соответствует всем условиям предоставления субсидии.  Считает, что не предоставление субсидии приводит к отсутствию  возможности приобрести весь объем учебного материала для оказания  общеобразовательных услуг, что нарушает законные права и интересы  предпринимателя.  

В судебном заседании заявитель и его представитель на заявленных  требованиях настаивали. Считают, что срок обращения в суд с настоящим  требованиям не нарушен, поскольку заявитель в рамках настоящего дела  оспаривает самостоятельный ненормативный правовой акт, датированный  15.03.2017. Процедура обращения с требованием о предоставлении  субсидии носит заявительный характер, согласно положениям  постановления Правительства Курганской области от 24.03.2014 № 124,  

заявитель, после устранения допущенных нарушений, вправе обращаться с  подобным заявлением в Департамент в срок не позднее 15.04.2017,  количество названных обращений законом не ограничено.  

Кроме того, заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные  требования, просит:  

признать недействительным решение Департамента образования и  науки Курганской области об отказе в предоставлении на 2017 год  субсидии на финансовое обеспечение получения гражданами  дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего  образования, предусмотренного законодательством, выраженного письмом   № 01-889/6 от 15.03.2017;  

обязать Департамент образования и науки Курганской области  предоставить субсидию на 2017 год на финансовое обеспечение получения  гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и  среднего общего образования, предусмотренного законодательством  основного общего и среднего общего образования, предусмотренного  Порядком финансового обеспечения получения гражданами дошкольного  образования в частных дошкольных образовательных организациях и  дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего  образования в частных общеобразовательных организациях,  осуществляющих образовательную деятельность по имеющим  государственную аккредитацию основным общеобразовательным  программам, утвержденным постановлением Правительства Курганской  области от 24.03.2014 № 124.  

Уточнение судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Департамент образования и науки Курганской области с  заявленными требованиями не согласен, представлен письменный отзыв и  дополнительный отзыв, указывает, что постановление Правительства  Курганской области от 24.03.2014 № 124 принято на основании пункта 2  статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно  которому в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта  Российской Федерации, в решении представительного органа  муниципального образования о местном бюджете могут  предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не  являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. В силу  положений статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации в  отношении индивидуальных предпринимателей применяются правила  настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц,  являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из  закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Полагает, что  постановление Правительства Курганской области от 24.03.2014 № 124 не  распространяется на индивидуальных предпринимателей,  осуществляющих образовательную деятельность, и коммерческие  

организации, осуществляющие обучение. Считает, что в силу положений  пункта 18 статьи 2, пункта 6 статьи 8 Закона об образовании право на  получение субсидии имеют только некоммерческие организации,  осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в  качестве основного вида деятельности. Также полагает, что заявителем  пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением, так как ранее  письмом Департамента от 31.01.2017 № 01-67/6 Хорошева Н.И. была  проинформирована об отсутствии возможности в предоставлении ей  субсидии на 2017 год, с учетом обжалования в настоящем деле факта  отказа в предоставлении субсидии на 2017 год, Департамент полагает, что  заявитель обратился с настоящим требованием в нарушение положений  пункта 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

В судебном заседании представитель Департамента настаивал на  изложенной позиции, просил в удовлетворении заявления отказать.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены,  Правительство Курганской области, Финансовое управление Курганской  области.  

Правительством Курганской области в материалы дела представлен  письменный отзыв, представитель в судебном заседании пояснил, что  поддерживает позицию Департамента, считает, что заявитель к категории  получателей данной субсидии не относится, поскольку осуществляет  коммерческую деятельность и не является юридическим лицом. Также  полагает, что заявителем пропущен срок обращения в суд с настоящим  заявлением. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.  

Представитель Финансового управления Курганской области в  судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного  заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьёй 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (уведомления в деле), а также посредством размещения на официальном  сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет  информации о времени и месте проведения судебного заседания.  

Кроме того, заявителем заявлено ходатайство о привлечении к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора Уполномоченного по защите  прав предпринимателей в Курганской области.  

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения  указанного ходатайства возражал, представитель Правительства  Курганской области разрешение ходатайства оставил на усмотрение суда.  

Рассмотрев указанное ходатайство заявителя суд приходит к  следующему.  

В силу части 1 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле,  должны быть обоснованы этими лицами.  

Положениями части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации установлено, что третьи лица, не  заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия  судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой  инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на  их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут  быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по  инициативе суда.  

По смыслу приведенной нормы права основанием для привлечения к  участию в деле третьего лица является доказанность того, что судебным  актом по настоящему делу могут быть непосредственно затронуты его  права или обязанности.  

Между тем, нарушений прав Уполномоченного по защите прав  предпринимателей в Курганской области судебным актом по настоящему  делу не усматривается, в связи с чем, оснований для его привлечения к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, у суда не имеется.  

Ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле третьего  лица судом отклоняется, как нормативно не обоснованное.  

Дело рассмотрено в отсутствие Финансового управления Курганской  области на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих  в деле, оценив все письменные доказательства в их совокупности, суд  приходит к следующему.  

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого  государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 15.11.2011 зарегистрирована в качестве индивидуального  предпринимателя. В качестве основного вида экономической деятельности  предпринимателя указано дошкольное образование (предшествующее  начальному общему образованию). В сведениях о дополнительных видах  деятельности значится: предоставление социальных услуг без обеспечения  проживания, предоставление прочих персональных услуг; дополнительное  образование детей и взрослых; деятельность по уходу с обеспечением  проживания прочая; деятельность библиотек, архивов; физкультурно- оздоровительная деятельность (л.д.85-87).  

Департаментом образования и науки Курганской области на  основании приказа от 28.01.2016 ИП ФИО2 выдана лицензия от  28.01.2016 № 1459 на осуществление образовательной деятельности по  виду образования – общее образование, по уровню – дошкольное  образование (л.д. 14-16). На основании данной лицензии предприниматель  осуществляет деятельность посредством организации частного детского  сада «Розовый слоник» по адресу г. Курган, п. Теплый стан.  

09.03.2017 ИП Хорошева Н.И. обратилась в Департамент  образования и науки Курганской области с заявкой, согласно которой  просила предоставить в 2017 году субсидии на финансовое обеспечение  получения гражданами дошкольного, начального общего, основного  общего и среднего общего образования, предусмотренное  законодательством (л.д. 7-10).  

Письмом от 15.03.2017 исх. № 01-889/6 Департамент сообщил о том,  что согласно пункту 18 статьи 2 Закона об образовании образовательная  организация - некоммерческая организация, осуществляющая на  основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного  вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых  такая организация создана. В силу статьи 23 Гражданского кодекса  Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан,  осуществляемой без образования юридического лица, соответственно  применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют  деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими  организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или  существа правоотношений. Постановление Правительства Курганской  области от 24.03.2014 № 124 принято на основании пункта 2 статьи 78.1  Бюджетного кодекса Российской Федерации, соответственно определяет  условия и порядок предоставления субсидий некоммерческим  организациям, и не распространяется на индивидуальных  предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность и  коммерческие организации, осуществляющие обучение. Индивидуальные  предприниматели не могут выступать в качестве получателей  соответствующей субсидии, поскольку не являются некоммерческими  организациями (л.д. 11-13).  

ИП ФИО2, считая решение Департамента об отказе в  предоставлении на 2017 год субсидии на финансовое обеспечение  получения гражданами дошкольного, начального общего, основного  общего и среднего общего образования, предусмотренного  законодательством, выраженного указанным письмом, обратилась в  арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

Вместе с тем, Департамент полагает, что предпринимателем  пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением, поскольку  ранее 12.01.2017 заявитель уже обращался в Департамент с подобным  заявлением о предоставлении субсидии на 2017 год, письмом от 31.01.2017  предпринимателю было отказано в предоставлении испрашиваемой  субсидии, таким образом, полагает, что срок обращения в суд с настоящим  заявлением следует считать с 31.01.2017, так как по сути заявителем в  рамках настоящего дела оспаривается факт отказа в предоставлении  субсидии на 2017 год. Полагает, что повторно поданная заявка не является  новым заявлением и ответ на нее не должен оцениваться в качестве нового  отказа.  

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений  и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц в течение трех месяцев  со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их  прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным  законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления  может быть восстановлен судом.  

Таким образом, срок, предусмотренный частью 4 статьи 198  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должен в  данном случае исчисляться с момента получения заявителем  оспариваемого ненормативного правового акта.  

Как указывает Департамент и следует из материалов дела, 12.01.2017  предприниматель обращался в Департамент с заявкой на получение  субсидии на 2017 год на образовательную деятельность, осуществляемую  в соответствии с полученной лицензией (л.д. 47). Письмом от 31.01.2017 №  01-67/6 Департаментом было отказано заявителю по тем же основаниям,  которые обозначены в оспариваемом в настоящем деле ненормативном  правовом акте (л.д. 48-50).  

Постановлением Правительства Курганской области от 24.03.2014   № 124 утвержден Порядок финансового обеспечения получения  гражданами дошкольного образования в частных дошкольных  образовательных организациях и дошкольного, начального общего,  основного общего и среднего общего образования в частных  общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную  деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным  общеобразовательным программам (далее – Порядок).  

Пунктом 4 названного Порядка регламентирован срок обращения с  заявкой на получение субсидии - до 15 апреля текущего финансового года.  

Ограничений по количеству обращений заявителя с названным  требованием указанным актом не установлено.  

Таким образом, получив отказ в предоставлении субсидии на 2017  год, предприниматель, проведя ряд мероприятий (в том числе, обращение  к Губернатору Курганской области), оценив их мерами по устранению  оснований для отказа, приложив дополнительно расчет суммы субсидии на  образовательную деятельность на 2017 год (л.д.10), в пределах срока,  установленного Порядком, 09.03.2017 обратился вновь с заявкой на  предоставление субсидии на 2017 год.  

Также суд отмечает, что оспариваемый отказ Департамента от  15.03.2017 является самостоятельным ненормативным правовым актом,  принятым на основании обращения заявителя 09.03.2017, не связан с  письмом Департамента от 31.01.2017, не содержит на него ссылки, не  указывает на повторное рассмотрение заявки предпринимателя. Кроме  

того, несостоятельна ссылка Департамента на факт оспаривания  неправомерного отказа, поскольку заявитель в рамках настоящего дела  оспаривает не действия (бездействия) Департамента по отказу в выдаче  субсидий, а конкретный ненормативный правовой акт - выраженный  письмом от 15.03.2017 № 01-889/6.  

Поскольку предприниматель обратился в арбитражный суд  12.05.2017, суд приходит к выводу, что в данном случае процессуальный  срок для обжалования ненормативного правового акта Департамента от  15.03.2017 не пропущен.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 и статьей 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный правовой  акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, могут быть признаны  недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух  условий: если они не соответствует закону или иному правовому акту и  нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет  проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт,  решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона об образовании  настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные  и экономические основы образования в Российской Федерации, основные  принципы государственной политики Российской Федерации в сфере  образования, общие правила функционирования системы образования и  осуществления образовательной деятельности, определяет правовое  положение участников отношений в сфере образования.  

Пунктом 6 части 1 статьи 8 Закона об образовании установлено, что  к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской  Федерации в сфере образования относится финансовое обеспечение  получения дошкольного образования в частных дошкольных  образовательных организациях, дошкольного, начального общего,  основного общего, среднего общего образования в частных  общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную  деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным  

общеобразовательным программам, посредством предоставления  указанным образовательным организациям субсидий на возмещение  затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и  учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением  расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в  соответствии с нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части.  

В соответствии с абзацами вторым и третьим части 2 статьи 78.1  Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе субъекта Российской  Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, в решении  представительного органа муниципального образования о местном  бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим  организациям, не являющимся государственными (муниципальными)  учреждениями. Порядок определения объема и предоставления указанных  субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации устанавливается  нормативным правовым актом высшего исполнительного органа  государственной власти субъекта Российской Федерации. Указанный  порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным  распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим  субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового  контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий  иными некоммерческими организациями, не являющимися  государственными (муниципальными) учреждениями.  

В соответствии с пунктом 2 Порядка, утвержденного  Постановлением Правительства Курганской области от 24.03.2014 № 124  субсидия предоставляется частным общеобразовательным организациям  на территории Курганской области, имеющим государственную  аккредитацию по общеобразовательным программам начального общего,  основного общего, среднего общего образования и (или) имеющим  лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным  программам дошкольного образования и дополнительным  общеобразовательным программам, и частным дошкольным  образовательным организациям на территории Курганской области,  имеющим лицензию на ведение образовательной деятельности по  образовательным программам дошкольного образования (далее -  организации).  

Для получения субсидии организация представляет в Главное  управление образования Курганской области (в настоящее время  Департамент образования и науки Курганской области) заявку на  получение субсидии до 15 апреля текущего финансового года по форме,  установленной Главным управлением образования. Главное управление  образования в течение 5 дней со дня получения заявки принимает решение  о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении. О  принятом решении организации уведомляются Главным управлением  образования в течение 3 дней со дня его принятия (пункты 4, 5 Порядка).  

Согласно пункту 18 статьи 2 Закона об образовании образовательная  организация - это некоммерческая организация, осуществляющая на  основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного  вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых  такая организация создана.  

В соответствии частями 1, 2 статьи 91 названного закона  образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с  законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных  видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей  статьей. Соискателями лицензии на осуществление образовательной  деятельности являются образовательные организации, организации,  осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за  исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих  образовательную деятельность непосредственно.  

В соответствии с положениями пункта 20 статьи 2 Закона об  образовании организации, осуществляющие образовательную  деятельность, - образовательные организации, а также организации,  осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к  организациям, осуществляющим образовательную деятельность,  приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие  образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом.  

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 21 названного Закона на  индивидуальных предпринимателей распространяются все права и  обязанности образовательной организации.  

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 осуществляет  образовательную деятельность на основании лицензии от 28.01.2016   № 1459 по виду образования – общее образование, по уровню дошкольное  образование посредством организации частного детского сада «Розовый  слоник».  

По смыслу изложенных выше положений Закона об образовании  предприниматель приравнена к организациям, осуществляющим  образовательную деятельность, на нее распространяются все права и  обязанности образовательной организации.  

Согласно Порядку, утвержденному постановлением Правительства  Курганской области от 24.03.2014 № 124, субсидия предоставляется, в том  числе, частным дошкольным образовательным организациям на  территории Курганской области, имеющим лицензию на ведение  образовательной деятельности по образовательным программам  дошкольного образования.  

Нормы пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской  Федерации, не содержат в этой связи запрета на предоставление  соответствующих субсидий индивидуальным предпринимателям.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2  может являться получателем данной субсидии, Департаментом  

необоснованно принято решение об отказе в предоставлении субсидии на  2017 год.  

Аналогичная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда  Уральского округа от 07.04.2017 по делу N А34-4908/2016, при этом,  ссылка заявителя на тот факт, что обстоятельства, установленные по  названному делу, имеют преюдициальное значение, судом отклоняется,  как несостоятельная, поскольку в рамках обозначенного дела предметом  рассмотрения являлись иные обстоятельства и основания.  

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части  решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  должны содержаться указание на признание оспариваемого акта  недействительным или решения незаконным полностью или в части и  обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя.  

Исходя из вышеизложенного, требования заявителя являются  обоснованными и подлежащими удовлетворению, доводы  заинтересованного лица, изложенные в письменном отзыве, и приведенные  в судебном заседании, подлежат отклонению, так как они основаны на  неверном толковании норм действующего законодательства.  

Судебные расходы распределены в соответствии с требованиями  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Заявление удовлетворить. 

Признать недействительным решение Департамента образования и  науки Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об  отказе в предоставлении субсидии на 2017 год на финансовое обеспечение  получения гражданами дошкольного, начального общего, основного  общего и среднего общего образования, предусмотренного  законодательством, выраженное письмом от 15.03.2017 № 01-889/6.  

Обязать Департамент образования и науки Курганской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) предоставить индивидуальному  предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП  311450131900042, ИНН 

<

***>) субсидию на 2017 год на  финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального  общего, основного общего и среднего общего образования,  предусмотренного законодательством в соответствии с Порядком  финансового обеспечения получения гражданами дошкольного  образования в частных дошкольных образовательных организациях и  

дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего  образования в частных общеобразовательных организациях,  осуществляющих образовательную деятельность по имеющим  государственную аккредитацию основным общеобразовательным  программам, утвержденным постановлением Правительства Курганской  области от 24.03.2014 № 124 .  

Взыскать с Департамента образования и науки Курганской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального  предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП  311450131900042, ИНН 

<

***>) расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 300 руб..  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме)  через Арбитражный суд Курганской области.  

Судья Ю.А. Лунева