ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-30244/18

06 ноября 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена  29 октября 2018 года 

Постановление изготовлено в полном объеме  06 ноября 2018 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Марченковой Н.В.,

судей Диаковской Н.В., Иевлева П.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО "ЭНЕРГОСЕТЬ" – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Ассоциации содействия строительным организациям "Национальный альянс строителей" – ФИО2 по доверенности от 26.10.2017;

от Ассоциация-региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация "Строительный комплекс Вологодчины"- представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Ассоциации по содействию участникам строительного рынка "Обслуживание строительства" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЭНЕРГОСЕТЬ" на решение  Арбитражного суда Московской области  от 19 июня 2018 года по делу №А41-30244/18, принятое судьей  Горшковой М.П., по заявлению ООО "ЭНЕРГОСЕТЬ" к Ассоциации содействия строительным организациям "Национальный альянс строителей" об обязании,

третьи лица: Ассоциация-региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация "Строительный комплекс Вологодчины", Ассоциация по содействию участникам строительного рынка "Обслуживание строительства",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергосеть» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей» об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 300 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 июня 2018 года по делу N А41-30244/18 в удовлетворении заявленных требований отказано.

 Не согласившись с данным судебным актом, ООО "ЭНЕРГОСЕТЬ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и  принять новый судебный акт. 

Представитель Ассоциации содействия строительным организациям "Национальный альянс строителей"  возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей 3-х лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

ООО «Энергосеть» являлось членом саморегулируемой организации Ассоциация содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей», что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Пунктом 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 191 -ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (введенной Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

18.11.2016 ООО «Энергосеть» направило в адрес Саморегулируемой организации Ассоциация содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей» уведомление о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию в соответствии с частью 6 статьи 3 ФЗ № 191 -ФЗ, что подтверждается справкой курьерской службы от 25.11.2016 (л.д.28).

27.01.2018 г. ООО «Энергосеть» принято в члены новой региональной саморегулируемой организации: Ассоциация - региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Строительный Комплекс Вологодчины», что подтверждается уведомлением о принятом решении, выпиской из протокола совета Ассоциации «СРО «СКВ» от 27.01.2017.

01.02.2018 ООО «Энергосеть» подало ответчику заявление о перечислении ранее уплаченного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации Ассоциация - региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Строительный Комплекс Вологодчины».

Поскольку денежные средства ответчиком перечислены не были, ООО «Энергосеть» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего. 

Положениями п. 18 ст.1, п.1 ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесены изменения в статью 55.6 Градостроительного кодекса РФ, устанавливающие в том числе, что с «01» июля 2017 года членами саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация (далее -Региональная саморегулируемая организация). Т.е. законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности вводится принцип членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в Региональных саморегулируемых организациях.

В соответствии с п. 13 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», в редакции ФЗ № 372-ФЗ от 03.07.2016, установлено что юридическое лицо, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года, подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение 7 (семи) рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Истец в исковом заявлении просит обязать ответчика перечислить третьему лицу (Саморегулируемая организация Ассоциация-региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Строительный Комплекс Вологодчины») ранее внесенный взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб.

Нормы части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», обязывающие прежнюю саморегулируемую организацию перечислить денежные средства из своего компенсационного фонда в компенсационный фонд другой саморегулируемой организации, куда перешли юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, распространяются только на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые ранее внесли такой взнос в компенсационный фонд прежней СРО.

В качестве доказательств перечисления денежных средств в размере 300 000 руб. в компенсационный фонд ответчика истцом представлены платежные поручения № 14 от № 46 от 28.12.2015, № 20 от 27.01.2016, № 38 от 25.02.2016, № 87 от 28.03.2016, № 136 от 12.05.2016, № 151 от 19.05.2016, № 208 от 28.06.2016, № 241 от 20.07.2016, № 301 от № 326 от 12.10.2016, № 355 от 31.10.2016, № 385 от 29.11.2016. 

При этом получателем денежных средств в указанных платежных поручениях указан не ответчик, а третье лицо - Ассоциация «Обслуживание строительства». 

В связи с чем, представленные документы не подтверждают внесение ООО «Энергосеть» денежных средств в компенсационный фонд Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей».

Суд первой инстанции верно установил, что представленные истцом в материалы дела копии Акта-письма (акт выделения материальной помощи), заявления (с графиком), в котором истец просит выделить 300 000 руб., также не свидетельствуют о том, что ООО «Энергосеть» либо какое-либо третье лицо за него внесли в компенсационный фонд ответчика 300 000 руб.

ООО «Энергосеть» заявлено требование о перечислении денежных средств, которые общество в компенсационный фонд ответчика не вносил. 

В связи с чем, у истца отсутствует право требования к ответчику о перечислении денежных средств третьему лицу. 

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на выданное ему ответчиком свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, как на доказательство перечисления денежных средств в компенсационный фонд, несостоятельна, в связи со следующим.  

Так, в силу части 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент приема истца в члены Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей», в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.

Согласно части 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент приема истца в члены Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей», для приема в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию следующие документы:

-заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. В заявлении должны быть указаны определенный вид или виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске к которым, намерены получить индивидуальный предприниматель или юридическое лицо;

-копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, копии учредительных документов (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица);

-документы, подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

-копия выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является членом другой саморегулируемой организации того же вида.

Таким образом, выдача свидетельства о допуске связана в первую очередь с соответствием кандидата в члены саморегулируемой организации требованиям к выдаче свидетельства о допуске к виду или видам работ, но не с фактом уплаты взноса в компенсационный фонд указанной саморегулируемой организации.

В соответствии с частью 4 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент приема истца в члены Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей», в срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, саморегулируемая организация осуществляет их проверку и обязана принять решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации и о выдаче ему свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или об отказе в приеме с указанием причин отказа, а также направить или вручить данное решение такому индивидуальному предпринимателю или такому юридическому лицу.

Таким образом, наличие свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, выданного саморегулируемой организацией является подтверждением соответствия лица, которому выдается такой допуск к видам работ, требованиям к членству и не может являться фактом, доказывающим оплату взноса в компенсационный фонд.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, выданное Ассоциацией, не может являться доказательством произведенной истцом оплаты взноса в компенсационный фонд ответчика, так как не является доказательством произведенных истцом банковских операций по переводу денежных средств в компенсационный фонд ответчика.

Наличие в законе указания об обязанности уплатить взнос в компенсационный фонд до выдачи свидетельства о допуске к виду или видам работ не свидетельствует о том, что соответствующее свидетельство, на которое ссылается истец, было выдано Ассоциацией исключительно после получения всех взносов от истца.

В связи с вышеизложенным, довод заявителя апелляционной жалобы  о том, что  сам факт получения Истцом свидетельства о допуске СРО, (которое предоставляется только после обязательной оплаты взноса в компенсационный фонд), являются достаточными и неоспоримыми доказательствами внесения 300 000 рублей в компенсационный фонд Ответчика» является несостоятельным.

 Оплата же взноса в компенсационный фонд производится в том же порядке, что и оплата любой иной хозяйственной операции: посредством оформления и подачи платежного поручения, то есть первичного учетного документа. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект, к которым относится и истец, обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с частью 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичный учетный документ в обязательном порядке должен содержать соответствующие реквизиты и должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни или непосредственно после его окончания, согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторские заключения о ней подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.

Следовательно, именно на истце лежит обязанность хранить документы, подтверждающие уплату взноса в компенсационный фонд.

  Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.06.2018 года по делу № А41-30244/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий cудья

Н.В. Марченкова

Судьи

Н.В. Диаковская

 П.А. Иевлев