Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12215/2022

г. Хабаровск

22 ноября 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 16.11.2022.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Т.И. Тереховой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 682030, 

<

...>, а)

к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

о взыскании 6 814 руб. 30 коп.,

третье лицо: Министерство имущества Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

При участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о взыскании пени по договору аренды № 9964 от 27.04.2018 за период с 11.01.2021 по 31.05.2022 в размере 6 814 руб. 30 коп.

Определением суда от 26.07.2022 исковое заявление оставлено без движения.

До принятия иска к производству от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому иск не признает в полном объеме. Доводы отзыва сводятся к тому, что впервые об изменении размера арендной платы на 2020 года ответчику стало известно в 2021 году после окончания срока действия договора. В обоснование возражений представлена копия решения суда по делу № А73-18420/2021, платежное поручение об оплате основного долга за 2020 год по договору аренды № 9964. Ссылается на введенный Постановлением Правительства № 497 мораторий. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Определением суда от 11.08.2022 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство имущества Хабаровского края. Истцу предложено представить пояснения и доказательства по доводам отзыва, третьему лицу - представить отзыв по существу заявленных требований.

К предварительному судебному заседанию от истца в материалы дела поступили оригиналы документов, ранее представленных посредством сервиса «Мой Арбитр».

В предварительное судебное заседание представители сторон не явились. Истцом определение суда от 11.08.2022 в части предоставления пояснений по отзыву не исполнено, третьим лицом отзыв не представлен, в связи с чем определением суда от 06.09.2022  дело назначено к судебному разбирательству. Истцу предложено представить пояснения по отзыву, представить документы, обосновывающие дату начала начисления пени истцом (с 11.01.2021), ответчику предложено представить документы, подтверждающие дату получения ответчиком уведомления об изменении арендной платы на 2020 год, или пояснения в отношении того, когда ответчику стало известно об изменении арендной платы.

От истца к судебному заседанию 29.09.2022 поступили письменные пояснения по отзыву, доказательства их направления в адрес ответчика. Как следует из пояснений истца, письмо Министерства имущественных отношений об изменении арендной платы на 2020 год направлялось ответчику вместе с актом сверки за 2019 год простым почтовым уведомлением, в связи с чем документов, подтверждающих направление данного письма ответчику у истца не имеется.

Ответчиком представлены письменные пояснения по иску, согласно которым об изменении размера арендной платы ответчику стало известно при подписании акта сверки за период с 01.01.2020 по 31.03.2021. Указанный акт подписан ответчиком с разногласиями.

Определением суда от 29.09.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 10.11.2022, сторонам предложено представить документы, подтверждающие даты получения, направления ответчиком актов сверки за 2019 год, за период 01.01.2020 - 31.03.2021 (подписан ответчиком с разногласиями), сведения о направлении и подписании ответчиком иных актов сверок за период с 01.01.2020 по 31.12.2020. 

В судебное заседание 10.11.2022 представители лиц, участвующих в деле не явились, определение суда не исполнили, в связи с чем в судебном заседании объявлялся перерыв до 16.11.2022 до 11 часов 00 минут.

После перерыва от третьего лица посредством телефонограммы поступили сведения о том, что запрашиваемые определением суда от 29.09.2022 документы у Министерства отсутствуют, имеется только письмо № 1-11-6330 от 19.08.2021, направленное третьим лицом в адрес истца с актом сверки, уже подписанным ответчиком с разногласиями.

Иных документов от лиц, участвующих в деле, в суд не поступило.

В силу положений ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В силу ч. 2 ст. 66 АПК РФ арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом.

В абз. 4 п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что в случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного ч. 1 ст. 65 АПК РФ распределения бремени доказывания (ч. 1 статьи 156 АПК РФ).

Руководствуясь вышеизложенными нормами, суд полагает исковые требования подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением суда по делу № А73-18420/2021, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, «27.04.2018 между КГКУ «ЦСПН» (арендодатель) и ФКУ «ГБМСЭ» (арендатор) заключен договор аренды № 9964, по условиям которого во временное владение и пользование арендатора (в целях размещения комиссии бюро № 6 (филиал ФКУ «ГБМСЭ по Хабаровскому краю»)) переданы помещения общей площадью 104,1 кв. м, расположенные на первом этаже в здании адресу: р.п. ФИО2, ул. Центральная, 43а.

Передача указанного объекта аренды ответчику подтверждена актом.

Согласно пункту 1.3 действие договора аренды распространено на период с 11.01.2018 по 31.12.2020.

В порядке выполнения требований национального законодательства о придании гражданским правам и обременениям режима публичной достоверности договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Хабаровскому краю 29.06.2018.

В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата определяется нормативными актами РФ и Хабаровского края, на момент заключения соглашения составляет 117 980 руб. в месяц (с учетом НДС). Для определения размера платы используются показатели базовой годовой ставки рыночной величины платы, коэффициент вида деятельности арендатора, коэффициент пересчета (приложение № 2).

Арендная плата вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 2.2).

В силу пункта 2.6 договора плата подлежит перерасчету арендодателем в бесспорном и одностороннем порядке, без уведомления арендатора, в случае централизованного изменения цен, тарифов, рыночной стоимости, вида деятельности арендатора, в иных случаях, предусмотренных законодательством и нормативными актами федерального и краевого уровней. В этом случае внесение соответствующих изменений в договор не требуется. Арендодатель направляет в адрес арендатора расчет и обоснование новой арендной платы. Арендатор обязан принять новый размер арендной платы.

За нарушение арендатором сроков внесения платы начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на день уплаты пени (пункт 2.4).

По истечении установленного пунктом 1.3 срока действия договора помещения возвращены по принадлежности, что подтверждено актом от 31.12.2020.

При этом в течение 2020 года обязанность по осуществлению согласованных платежей исполнялась арендатором без учета осуществленного в порядке пункта 2.6 перерасчета».

Судом в указанном решении установлен факт передачи во временное владение ответчика помещений общей площадью 104,1 кв. м, расположенных на первом этаже в здании адресу: 

<

...> а также использование данных объектов в спорный период (2020 год).

В ходе судебного разбирательства по делу № А73-18420/2021 также установлено, что исходя из подлежащих применению показателей базовой годовой ставки рыночной величины платы, коэффициента вида деятельности арендатора и коэффициент пересчета (приложение № 1), ежемесячная арендная плата в 2020 году составляла 106 339 руб. 30 коп.

Поскольку внесение платы осуществлялось ФКУ «ГБМСЭ» в течение всего 2020 года исходя из ранее установленного показателя на 2019 год, решением суда от 09.03.2022 в пользу истца взыскана задолженность в виде образовавшейся недоплаты в совокупном размере 49 079 руб. 64 коп.

В удовлетворении требований о взыскании неустойки за период 11.02.2020-12.12.2020 в размере 714 руб. 69 коп. судом со ссылкой на п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019) было отказано ввиду недоказанности истцом факта извещения ответчика об изменении размера арендной платы на 2020 год в течение всего 2020 года. Указано, что из материалов досудебной переписки усматривается, что новый расчет платы на 2020 год был впервые предоставлен ответчику истцом лишь в 2021 году.

Полагая, что в решении суда по делу № А73-18420/2021 установлен факт не извещения ответчика об изменении платы только в течение 2020 года, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании пени за период с 11.01.2021 по 31.05.2022 (по день фактической оплаты задолженности).

В обоснование заявленных требований истцом представлены:

- договор аренды с актом приема-передачи от 27.04.2018,

- письмо Министерства имущественных отношений № 1-11-3263 от 30.04.2020, адресованное истцу, о необходимости информирования арендатора об изменении размера арендной платы на 2020 год (с отметкой истца о получении им указанного документа 18.05.2020 и конвертом),

- письмо истца № 1.15.1-25-1674 от 29.05.2020, адресованное ответчику, об изменении арендной платы на 2020 год с приложением расчета на 2020 год и акта сверки за 2019 года (данное письмо не содержит отметок о его вручении ответчику, доказательств направления указанного письма ответчику посредством почтовой связи или иным способом в материалы дела не представлено). К доводу истца о том, что отсутствие в материалах дела каких-либо писем Министерства имущества Хабаровского края о неполучении им от ответчика акта сверки за 2019 свидетельствует о получении ответчиком всего указанного пакета документов, в том числе уведомления, суд относится критически, поскольку письмо от 29.05.2020, содержащее указание на приложения к нему в количестве «3 л. в 1 экз.» не содержит расшифровки того, какие именно документы прилагались к письму;

- акт возврата помещений от 31.12.2020 (акт составлен на предмет возврата помещений истцу, сведений о денежных обязательствах сторон на дату возврата имущества не содержит),

- решение суда по делу № А73-18420/2021 от 09.03.2022, согласно которому «из материалов досудебной переписки усматривается, что новый расчет платы на 2020 год был впервые предоставлен ответчику истцом лишь в 2021 году», при этом конкретной даты и ссылки на подтверждающий ее документ судебный акт не содержит;

- требование (претензия) истца № 1.02.1-16-1169 от 09.06.2022 об оплате задолженности в размере 6 814 руб. 30 коп.,

- письмо ответчика от 15.06.2022 в ответ на претензию.

- письмо истца № 1.02.1-16-1168 от 28.06.2022 о направлении ответчику акта сверки за период с 11.01.2021 по 01.06.2022.

Таким образом, из представленных истцом документов с однозначностью не усматривается оснований для начисления пени с 11.01.2021. Истцу неоднократно предлагалось представить дополнительные документы, подтверждающие основания для начисления пени с указанной истцом даты, истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ таких доказательств суду не представлено.

Вместе с тем, ответчиком в обоснование возражений представлено письмо Министерства имущественных отношений № 1-11-6330 от 19.08.2021, адресованное истцу, о необходимости урегулирования с ответчиком разногласий, указанных им в акте сверки за период с 01.01.2020 по 31.03.2021 (с отметкой истца о получении им указанного документа 23.08.2021). 

Приложенный к письму акт сверки подписан ответчиком с разногласиями в части недоплаты в размере 49 079 руб. 64 коп. и начисленной на эту сумму пени. Возражения в данной части обусловлены тем, что письма об изменении арендной платы на 2020 год от арендодателя в адрес арендатора не направлялось. 

Акт сверки не содержит сведений о дате его подписания ответчиком.

Поскольку сторонами не представлены доказательства, подтверждающие дату подписания акта ответчиком или дату его направления ему для подписания, суд приходит к выводу о том, что указанный документ получен и подписан ответчиком не ранее даты его составления (31.03.2021) и не позднее даты его направления третьим лицом в адрес истца (19.08.2021). 

Учитывая тот факт, что акт сверки мог быть передан ответчику и им подписан непосредственно 19.08.2021 и без промедления в тот же день направлен в Министерство, а доказательств обратному истцом и третьим лицом не представлено, имеются основания полагать, что ответчик не имел возможность внести арендную плату в измененном размере в более ранние сроки по вине арендодателя, в связи с чем суд полагает, что в силу положений ст. 2, 406 ГК РФ ответчик обязан к оплате неустойки лишь с 19.08.2021.

Возражая против иска, ответчик также ссылается на мораторий, введенный Постановлением Правительства № 497 от 28.03.2022.

Согласно указанному Постановлению Правительство Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» постановило ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1 ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона. 

В силу положений абзаца 10 п. 1 ст. 63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 № 497, настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

День официального опубликования Постановления – 01.04.2022 (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.04.2022).

Следовательно, взыскание пени следует производить с учетом указанного Постановления. 

Истцом заявлен период начисления неустойки с 11.01.2021 по 31.05.2022, т.е. попадающий под действие моратория. 

При таких обстоятельствах требования о взыскании неустойки за период с 01.04.2022 по 31.05.2022 удовлетворению не подлежат.  

Таким образом, суд полагает заявленное истцом требование о взыскании неустойки обоснованным за период с 19.08.2021 по 31.03.2022 в размере 3 460 руб. 11 коп. В остальной части требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в счет пени за просрочку оплаты арендных платежей по договору № 9964 от 27.04.2018 за период с 19.08.2021 по 31.03.2022 – 3 460 руб. 11 коп.

В удовлетворении требований о взыскании пени за период с 11.01.2021 по 18.08.2021, с 01.04.2022 по 31.05.2022 в сумме 3 354 руб. 19 коп. отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                  Т.И. Терехова