1010/2023-241928(2) 

 

Арбитражный суд Тамбовской области 

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-923/2023

13 июня 2023г.

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2023г. В полном объеме решение изготовлено 13.06.2023г. 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уколовой Л.В., 

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-923/2023 по иску  

Общества с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов», г.Тамбов  к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад  

 № 38 «Апельсин», г.Тамбов о взыскании задолженности в размере 103965,87 руб. при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 05.08.2022г.,  от ответчика: ФИО2, заведующая, Постановление № 8266 от 01.10.2013г.;  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов», г.Тамбов обратилось в  Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к МДОУ «Детский сад № 38  «Апельсин», Тамбовская область, г.Тамбов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о  взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных  нормативов состава сточных вод в общем размере 519 829,32 руб.  

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.02.2023г. дело назначено  к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.  228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Определением от 31.03.2023г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового судопроизводства.  

Определением от 10.05.2023г. из дела № А64-923/2023 в отдельное производство  выделено требование о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе  сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 415863,45 руб.  

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.  

Ответчик исковые требования в размере 103965,87 руб. признал в полном объеме,  признание ответчиком исковых требований отражено в протоколе судебного заседания и  подтверждается подписью ответчика и аудиозаписью судебного заседания.  

В судебном заседании 07.06.2023г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен  перерыв до 15 час. 00 мин. 07.06.2023г. для дополнительного исследования материалов дела.  Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда  Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О  процессуальных сроках»). 07.06.2023г. судебное заседание продолжено после перерыва.  

Из материалов дела следует, что между ООО «РКС-Тамбов» (Организация  водопроводно-канализационного хозяйства - ОВКХ) и Муниципальным бюджетным  

13 июня 2023 года 

дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 38 «Апельсин» (Абонент) был  заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1208/К от 02.07.2021 года,   № 1208/К от 17.01.2022 года (далее – Договор). Форма договора является типовой и  утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.  

В соответствии с п.1 Договора, организация водопроводно-канализационного  хозяйства (далее организация ВКХ) обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от  канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их  транспортировку, очистку, сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим  водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему  водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и  свойствам сточных вод установленные в целях предотвращения негативного воздействия на  работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую  холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором,  соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а  также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и  канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.  

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.06.2021г. (п.4  Договора).  

Согласно пункту 31 Договора, сведения о нормативах допустимых сбросов абонента  (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к  составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения  негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются  по формуле согласно приложению № 7.  

В соответствии с п.п. «е» п.14 Договора, Абонент обязан вносить плату за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение  нормативов по объёму и составу сточных вод, а также вносить плату за вред, причинённый  водному объекту.  

Непогашение Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным  учреждением «Детский сад № 38 «Апельсин» задолженности по оплате за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.06.2021г. по  31.10.2022г., оставление претензионного письма № 1476 от 01.12.2022г. с требованием  погасить задолженность без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в  арбитражный суд с настоящим иском.  

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, заслушав  доводы сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим  удовлетворению в полном объеме. При этом суд руководствовался следующим.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих  нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  настоящим кодексом.  

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены  определенные способы защиты гражданских прав.  

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и  не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского  законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

По правилам ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу  обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и  т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности.  

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства  должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в  

соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями.  

В рассматриваемом деле обязательства сторон возникли в связи с заключением  договоров холодного водоснабжения и водоотведения № 1208/К от 02.07.2021 года, № 1208/К  от 17.01.2022 года и должны исполняться надлежащим образом.  

Рассматриваемые правоотношения регулируются Федеральным законом № 416-ФЗ от  07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 14  которого к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об  энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом  РФ, а также ряда подзаконных актов, в том числе Правил холодного водоснабжения и  водоотведения, утвержденных Постановлением 4 правительства № 644 от 29.07.2013 (далее -  Правила № 644), Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных  Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила № 776).  

В соответствии со статьей 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации, к  отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и  нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре  энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не  вытекает из существа обязательства.  

Пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется  подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется  оплачивать принятую энергию.  

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору  энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об  энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.  

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии  производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с  данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или  соглашением сторон.  

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат  загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на  работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей  водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и  микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены правилами  холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской  Федерации (часть 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, пункт 118 Правил N 644).  

Правила N 644 регулируют отношения между абонентами и организациями  водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения,  абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной  (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем  холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в ЦСВ.  

В силу пункта 111 Правил N 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и  свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях  предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее  отдельных объектов).  

Подпунктом "б" пункта 113 Правил N 644 установлено, что значения показателей  общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не  должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих  свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные  в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ (далее - максимальные  допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5.  

Согласно п.118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в  централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества  и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие  требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан  

компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с  негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения  (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.  

Согласно пункту 31 Договора, сведения о нормативах допустимых сбросов абонента  (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к  составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения  негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются  по формуле согласно приложению № 7.  

В соответствии с пунктом 26 Договора, сведения о нормативах допустимых сбросов  абонента (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и  требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях  предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы  водоотведения, указываются по формуле согласно приложению № 6.  

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации  водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод,  оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,  установлены в разделе VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила   № 644)  

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на  основании декларации, представляемой абонентом, либо в случаях, предусмотренных  пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил №  644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств  сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, либо по формуле,  предусмотренной пунктом 123 (4) названных Правил, при наличии условий, указанных в  данном пункте (пункты 118 и 119 Правил № 644).  

В пункте 123 (4) Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны  вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения, при наличии любого из указанных в данном пункте условий, в том числе, если  среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее указанного в абзаце первом пункта  124 данных Правил (то есть менее 30 кубометров в сутки).  

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П)  (рублей), определяется по формуле:  

n = KxTxQnpl, где: 

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод,  сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);  

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на  добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);  

Qnpi - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента,  определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом  водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами  организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае, если организация,  осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой  организации, осуществляющей водоотведение, значение Qnpl такой организации уменьшается  на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети  товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными  специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями,  осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками  и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.  

Такой подход к применению упрощенного порядка расчета платы за негативное  воздействие на централизованную систему водоотведения, предусмотренного пунктом 123 (4)  

Правил № 644, изложен Верховным Судом Российской Федерации в решении от 16.12.2020 №  АКПИ20-722.  

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад   № 38 «Апельсин», подпадает под абз. 2 п. 123(4) Правил № 644, поскольку среднесуточный  объём сбрасываемых ответчиком сточных вод менее 30-ти куб.м в сутки суммарно по всем  канализационным выпускам.  

Данный факт сторонами не отрицается. 

Согласно, подпункта р) пункта 12 Договора, организация ВКХ осуществляет контроль  за соблюдением абонентов режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и  нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод,  установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной  системы водоотведения.  

Подпунктами д) и е) пункта 14 Договора, на Абонента возложена обязанность  соблюдать установленные ему условия и режимы потребления холодной воды и режим  водоотведения проводить оплату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод,  отводимых в централизованную систему водоотведения.  

Согласно п. 8 Договора, расчетный период равен 1 календарному месяцу, Абонент  оплачивает оказанные услуги водоотведения в полном объеме до 10-го числа месяца,  следующего за расчетным месяцем.  

За период с 01.06.2021 по 31.10.2022 ответчику были выставлены платежные  документы: акты, счета-фактуры, счета на оплату на общую сумму задолженности 103965,87  руб.  

Акты, выставленные за НВС, не подписаны ответчиком, при этом указанные Акты  ответчиком не оспорены, в установленном законом порядке недействительными не признаны.  Снятые показания приборов учета, которые сторонами не оспариваются, подтверждают  объемы оказанных услуг, что в свою очередь обосновывает размер платы за негативное  воздействие на работу ЦСВ.  

Ответчик оплату за негативное воздействие на централизованную систему  водоотведения за период с 01.06.2021 по 31.10.2022 в размере 103965,87 руб. не произвел.  

Учитывая вышеизложенное, начисление платы за негативное воздействие на  централизованную систему водоотведения за период с 01.06.2021 по 31.10.2022 произведен  истцом правомерно.  

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда  Центрального округа от 02.03.2023 по делу № А64-7297/2021.  

Кроме того, исковые требования ответчик признал в полном объеме, признание  ответчиком исковых требований отражено в протоколе судебного заседания от 07.06.2023г. и  подтверждается подписью ответчика и аудиозаписью судебного заседания.  

Признание ответчиком исковых требований судом принято. 

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в  полном объеме.  

В соответствие со ст.102 АПК РФ, основания и порядок уплаты государственной  пошлины, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах.  

Согласно абзацу второму подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ, уплаченная  государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью при заключении  мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от  иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска  (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных  процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному  истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.  

Истцом за подачу исковых требований оплачена государственная пошлина в размере  13397 руб.  

За рассмотрение требований о взыскании задолженности за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения в размере 103965,87 руб. оплате подлежит  государственная пошлина в размере 2679 руб.  

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на  ответчика в размере 803,70 руб., что составляет 30% от суммы государственной пошлины,  подлежащей оплате за уточненные исковые требования.  

При этом оплаченная государственная в размере 1875,30 руб. подлежит возврату истцу  из федерального бюджета.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.  

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Принять признание исковых требований МБДОУ «Детский сад № 38 «Апельсин». 

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения  «Детский сад № 38 «Апельсин» (

<

...>,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной  ответственностью «РКС-Тамбов» (

<

...>, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) задолженность за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения за период с 01.06.2021г. по 31.10.2022г. в размере 103965,87 руб., а  также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 803,70 руб.  

По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения в  законную силу.  

Истцу выдать справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины  в размере 1875,30 руб., перечисленной по платежному поручению № 195 от 24.01.2023г.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской  области.  

Судья Е.А. Хорошун Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.03.2023 10:26:00

Кому выдана ХОРОШУН ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА