Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31975/2023

24 сентября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  23 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи  Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1   

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ЛАСТОЧКА" (адрес:  Россия 196105, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ПР-КТ. МОСКОВСКИЙ д.182, лит.А, ОГРН:  );

к

ФИО2 (адрес:  Россия 191144, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. НОВГОРОДСКАЯ Д./20, ЛИТЕР А, ОГРН:  );

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания от 23.09.2024

установил:

Гаражно-строительный кооператив «Ласточка» (далее – Кооператив) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) с уточненными исковыми требованиями:

- признать Уведомление от 13.02.2023 № 05-26-4696-23/0-0 за подписью Начальника управления по распоряжению земельными участками Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ФИО3 незаконным.

- обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов гаражно-строительного кооператива «Ласточка» путем предоставления на праве аренды без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу Санкт-Петербург, Софийская улица, участок 76, с кадастровым номером 78:13:0740402:1003;

- обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов, расположенного по адресу Санкт-Петербург, Софийская улица, участок 76, с кадастровым номером 78:13:0740402:1003 с гаражно-строительным кооперативом «Ласточка»;

- обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга подготовить и направить договор аренды земельного участка без проведения торгов, расположенного по адресу Санкт-Петербург, Софийская улица, участок 76, с кадастровым номером 78:13:0740402:1003 гаражно-строительному кооперативу «Ласточка».

Решением суда от 26.07.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.03.2024, в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.07.2024 вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 

Определением суда от 23.07.2024 судебное заседание арбитражного суда первой инстанции назначено на 23.09.2024.

В судебном заседании Кооператив поддержал исковые требования, Комитет против удовлетворения иска возражал.

 Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок №76 с кадастровым номером 78:13:0740402:1003 площадью 3785 плюс / минус 33 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Софийская ул., у д.14, лит.А, принадлежит на праве собственности Санкт-Петербургу, относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенное использование – для размещения объектов транспорта (под гаражи и автостоянки).

Кооператив обратился в Комитет с заявлениями от 31.01.2022, от 09.11.2022 и от 02.12.2022, о предоставлении указанного земельного участка в аренду без проведения торгов.

Комитет по результатам рассмотрения данного заявления, уведомлением от 13.02.2023 №05-26-4696-23/0-0 отказал Кооперативу в предоставлении испрашиваемого земельного участка, указав, что его разрешенное использование не соответствует целям использования, указанным в заявлении, со ссылкой на пункт 14 статьи 39.16 ЗК РФ. Комитет   также указал не невозможность предоставления участка в связи с затруднением обеспечения въезда транспорта на сопредельные земельные участки.

 

Согласно части 2 статьи 7 ЗК РФ правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. 

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. 

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:13:0740402:1003, имеющейся в материалах дела, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов транспорта (под гаражи и автостоянки).

В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» виду разрешенного использования земельного участка «Хранение автотранспорта», код 2.7.1 присвоено следующее описание: размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машиноместа, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9.

Таким образом, спорный земельный участок предусматривает его использование для целей размещения и хранения автотранспортных средств.

В пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ приведен исчерпывающий перечень оснований, предусматривающих возможность заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. 

Так, согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 1.2 Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 21.07.2015 №12-рг «О предоставлении земельных участков юридическим лицам для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов» предоставление земельных участков юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не являющихся объектами недвижимости, осуществляется при условии соответствия указанных объектов критериям, установленным Законом Санкт-Петербурга от 20.05.2015 №288-48 «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не являющиеся объектами недвижимости, для размещения которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов».

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 03.06.2015 №288-48 «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не являющиеся объектами недвижимости, для размещения которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов» для целей предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга и государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов объекты коммунально-бытового назначения должны соответствовать критерию по сроку размещения не более трех лет, а также должны использоваться для хранения транспортных средств и(или) маломерных судов некоммерческими организациями автовладельцев и(или) владельцев маломерных судов.

В статье 39.17 ЗК РФ определен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, согласно которому уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка или принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В таком решении должны быть указаны все основания отказа.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ приведен исчерпывающий перечень оснований, предусматривающих возможность заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Так, согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено соответствие Кооператива предъявляемым законом требованиям и право на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Так, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Кооператив имеет организационно-правовую форму гаражно-строительного кооператива.

В силу пункта 1 статьи 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

Гаражом признается здание, сооружение или помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью здания (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением (пункт 3.1.4 СП 113.13330.2023 «Свод правил. Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99*», утв. Приказом Минстроя России от 05.10.2023 № 718/пр).

Следовательно, гаражно-строительный кооператив (ГСК) – некоммерческая организация, представляющая собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их потребностей в строительстве и содержании гаражей для размещения транспортных средств.

Таким образом, Кооператив является некоммерческой организацией автовладельцев, обращался в Комитет за предоставлением земельного участка в аренду до трех лет в порядке, предусмотренном законодательством.

Согласно пункту 14 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

 

Указывая на не соответствует целям использования такого земельного участка Комитет указывал на затруднение въезда/выезда на сопредельные территории земельных участков, такое основание  в пункте 14 статьи 39.16 ЗК РФ отсутствует.

Довод о несоответствии разрешенное использование земельного участка   целям использования такого земельного участка Комитет подтвердить документально не смог.

 Довод Комитета о том, что   предоставление   земельного участка для хранения автотранспортных средств сделает затруднительным проезд других автомашин на сопредельные земельные участки через арендуемый земельный участок, не может быть принят судом так как документальное подтверждение   ограничения вещных прав на земельные участки не редставлено.

При этом, согласно положениям статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

В силу пункта 1 статьи 39.24 ЗК РФ в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

Таким образом, заинтересованные лица, не ограничены в своем праве обратиться за   установить сервитут в отношении спорного земельного участка.    

Кроме того, как было установлено в ходе рассмотрения дела, спорный земельный участок расположен в границах охранной зоны водопроводной сети лишь частично. Согласно выписке из ЕГРН, имеющейся в материалах дела, охранная зона водопроводной сети занимает 201 кв. м участка, расположенная под землей в правом верхнем углу самого участка (листы 9 и 16 выписки), тогда как общая площадь земельного участка составляет 3785 кв. м. Иные охранные зоны, в границах которых расположен земельный участок, также пересекают земельный участок частично. Ни одна охранная зона земельного участка не перекрывает его полностью 

 Земельный участок с кадастровым номером 78:13:0740402:1003 расположен в границах охранной зоны водопроводной сети лишь частично.

Так, согласно выписке из ЕГРН, имеющейся в материалах дела (лист 19 выписки), охранная зона водопроводной сети занимает 201 квадратный метр земельного участка, тогда как общая площадь земельного участка составляет 3785 квадратных метра. В охранной зоне водопроводной сети находится часть земельного участка с кадастровым номером 78:13:0740402:1003/4 (листы 9 и 16 выписки).

Иные охранные зоны, в границах которых расположен земельный участок, также пересекают земельный участок частично. Ни одна охранная зона земельного участка не перекрывает его полностью.

Как следует из выписки ЕГРН (также имеется в материалах дела), объект недвижимости с кадастровым номером 78:13:0000000:3714 (расположен в пределах земельного участка) представляет собой участок водопроводной сети, находящейся в собственности публично-правого образования – Санкт-Петербурга и проходящей под землей.

Согласно статье 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс – совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

На основании пункта 10.1 статьи ГрК РФ линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу пункта 13 статьи 39.8 ЗК РФ в случае, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, полностью или частично расположен в охранной зоне, установленной в отношении линейного объекта, договор аренды такого земельного участка должен содержать условия допуска представителей собственника линейного объекта или представителей организации, осуществляющей эксплуатацию линейного объекта, к данному объекту в целях обеспечения его безопасности.

Из вышеуказанных норм закона следует, что само по себе установление охранной зоны в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности, в связи с проходом линии водопровода через такой участок не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду. Нахождение земельного участка в охранной зоне лишь возлагает на владельца (арендатора) обязанность по использованию земельного участка с соблюдением ограничений, установленных для указанной охранной зоны, в частности в данном случае обязанностей, предусмотренных пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644. 

Однако сами по себе подзаконные акты (в данном случае Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644) не могут содержать самостоятельных оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Закрытый перечень таких оснований предусмотрен исключительно в статье 39.16 ЗК РФ и расширительному толкованию не подлежит.

Нельзя в данном случае применять и основание для отказа, предусмотренное пунктом 4 статьи 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 4 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300, подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, размещаются в границах земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 78:13:0740402:1003 находится в государственной собственности – собственности города Санкт-Петербурга. В его границах под землей проходит водопровод с кадастровым номером 78:13:0000000:3714, находящийся под землей (также в собственности города Санкт-Петербурга, в хозяйственном ведении ГУП «Водоканал»). На основании статьи 39.36 ЗК РФ и Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 водопровод, являющийся линейным объектом (сооружением), проходящим под землей, размещен в границах земельного участка с кадастровым номером 78:13:0740402:1003 без установления сервитута.

Учитывая, что применительно к подпункту 4 статьи 39.16 ЗК РФ статья 39.36 ЗК РФ и принятое в ее исполнение Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 выступают в качестве исключения, а именно: в предоставлении земельного участка без проведения торгов не может быть отказано, если находящееся в границах испрашиваемого земельного участка сооружение расположено на основании разрешения на размещение без установления сервитута, в данном случае само по себе нахождение водопроводной сети в пределах испрашиваемого земельного участка на основании права иного, чем сервитут, не может служить основанием для отказа в предоставлении Кооперативу земельного участка с кадастровым номером 78:13:0740402:1003 без проведения торгов.

Таким образом, прохождение участка водопроводной сети под земельным участком и образование в результате этого охранной зоны водопроводной сети, частично пересекающей такой земельный участок, не образуют оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, в частности не образует оснований, предусмотренных пунктами 4, 14, 14.1 статьи 39.16 ЗК РФ, а также иных оснований, указанных в данной статье.

По смыслу статей 198, 201 АПК РФ условиями признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на него каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону.

Таким образом, требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела,   суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконным Уведомление от 13.02.2023 №05-26-4696-23/0-0 Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов гаражно-строительного кооператива «Ласточка» путем предоставления на праве аренды без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу Санкт-Петербург, Софийская улица, участок 76, с кадастровым номером 78:13:0740402:1003.

Обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов, расположенного по адресу Санкт-Петербург, Софийская улица, участок 76, с кадастровым номером 78:13:0740402:1003 с гаражно-строительным кооперативом «Ласточка».

Обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга подготовить и направить договор аренды земельного участка без проведения торгов, расположенного по адресу Санкт-Петербург, Софийская улица, участок 76, с кадастровым номером 78:13:0740402:1003 гаражно-строительному кооперативу «Ласточка».

Взыскать с  Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в пользу гаражно-строительного кооператива «Ласточка» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3.000,00 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                            Сайфуллина А.Г.