Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33865/2019

27 мая 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Денисюк М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью Строительная фирма «КЮТ» (ОГРН 

<

***>, адрес: 187110, 

<

...>)

к 1) Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное); 

2) Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

о признании незаконным решения от 29.12.2018 № 257V12180000519

при участии

от заявителя: директор ФИО2 – решение от 06.10.2014 № 1  

от заинтересованных лиц: 1) предст. ФИО3 – доверенность от 10.01.2019; 2) предст. ФИО4 – доверенность от 25.12.2018

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Строительная фирма «КЮТ» (далее – ООО СФ «КЮТ», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) от 29.12.2018 №257V12180000519 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В судебном заседании 30.04.2019 представитель ООО СФ «КЮТ» поддержал заявленные требования. Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее – Управление) возражал против удовлетворения заявленных Обществом требований по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) также возражал против удовлетворения заявленных Обществом требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и при отсутствии возражений сторон перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

В судебном заседании 30.04.2019 был объявлен перерыв до 11 час. 15 мин. 07.05.2019, после перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее: 

На основании решения от 01.10.2018 № 257V02180000490 Управлением в отношении Общества проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 10.12.2018 №202V10180001032.

По результатам рассмотрения материалов проверки и представленных Обществом возражений Управлением принято решение от 29.12.2018 №257V12180000519 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Указанным решением Обществу доначислены страховые взносы в общей сумме 42674 руб. 63 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 2217 руб. 19 коп., а также Общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 8534 руб. 92 коп. На основании частей 2 и 2.1 статьи 28.3 Закона № 212-ФЗ Управлением были доначислены страховые взносы по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных в пунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (маляр строительных работ – 10 специалистов).

Не согласившись с решением Управления от 29.12.2018 №257V12180000519 Общество обжаловало его в Отделение. Решением Отделения от 18.02.2019 № 5 жалоба ООО СФ «КЮТ» оставлена без удовлетворения.

Общество обжаловало решение Управления от 29.12.2018 №257V12180000519 в арбитражный суд. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ (подлежащего применению к спорным правоотношениям) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 212-ФЗ тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ установлены дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов.

В соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи

- в 2013 году в размере 2%,

- в 2014 году в размере 4%,

- в 2015 году и последующие годы в размере 6%.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичная норма содержится в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019).

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2).

В позиции 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 поименована специальность - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Как установлено Управлением в ходе проверки, в ООО СФ «КЮТ» в 2016 году работали работники, которые занимали должности с вредными и тяжелыми условиями труда, включенными в Список № 2, а именно маляры строительных работ (10 специалистов). При этом, как установлено Управлением в ходе проверки на основании представленных Обществом документов (акты о приемке выполненных работ, сертификаты соответствия) на краски, эмали, водно-дисперсионные растворы, при осуществлении вышеуказанными сотрудниками (малярами) работ используются краски, в состав которых входят  вредные вещества 3 класса опасности. Данные обстоятельства Обществом не опровергнуты.

Как следует из пункта 3 статьи 27 Закона № 173-ФЗ периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ. При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Аналогичная норма содержится и в части 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019).

Согласно части 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что если организацией проведена специальная оценка условий труда, размер дополнительных тарифов страховых взносов определяется в зависимости от установленных классов и подклассов условий труда. Для рабочих мест, отнесенных к опасному классу, тариф составляет 8%, к вредному классу - 2%, 4%, 6% и 7% в зависимости от подкласса, к допустимому и оптимальному классам - 0%.

Из материалов дела следует, что Обществом проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда по структурным подразделениям, по итогам которых рабочие места в отношении должности «маляр» аттестованы в 2012 году по классу условий труда "допустимый" (класс 2) 

Как определено в пункте 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ), с 01.01.2014 при установлении дополнительного тарифа страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты специальной оценки условий труда.

Обществом специальная оценка условий труда в отношении рабочего места  в отношении должности «маляр» в соответствии с Законом № 426-ФЗ не проводилась.

Пунктом 4 статьи 27 переходных положений Закона № 426-ФЗ установлено, что в случае, если со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального Закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» результаты проведенной до 2014 года аттестации рабочих мест, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31.12.2018 включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов, установленных пунктом 2.1 статьи 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и частью 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации признаны вредными и (или) опасными.

В отношении "оптимального" и "допустимого" классов условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса рабочих мест аналогичных положений законодательство Российской Федерации не предусматривает.

Таким образом, поскольку Обществом в отношении рабочего места «маляр» не произведена специальная оценка условий труда в соответствии с Законом № 426-ФЗ, суд соглашается с позицией Управления о том, что Общество не вправе с 01.01.2014 применять к рабочим местам, по отношению к которым, согласно проведенной аттестации (05.04.2012), установлен "допустимый" класс условий труда, а именно - маляры, дополнительные тарифы страховых взносов, предусмотренные частью 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ по ставке 0%.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2018 № 308-КГ18-15847.

При этом согласно положениям статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ условием, при котором страховые взносы следует уплачивать по дополнительным тарифам, является занятость работников на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, независимо от режима этой занятости (полной или частичной).

Таким образом, Управление пришло к правильному выводу о том, что Общество в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ (действовавшего до 01.01.2017) должно было осуществлять уплату страховых взносов по дополнительному тарифу с выплат работникам, занятым на должностях «маляр» (10 специалистов) в 2016 году по тарифу 6%.

Учитывая изложенное, Управлением правомерно доначислены Обществу к уплате страховые взносы по дополнительному тарифу в общей сумме 42674 руб. 63 коп., начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 2217 руб. 19 коп., а также Общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ в виде штрафа в размере 8534 руб. 92 коп.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований и признания недействительным решения Управления от 29.12.2018 №257V12180000519 не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственности Строительная фирма «КЮТ» требований  отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Денисюк М.И.