ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-23876/2017

Дело № А40-250209/16

г. Москва

16 июня 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2017 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2017 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                Чеботаревой И.А.,

судей:

ФИО1, Москвиной Л.А.,

при ведении протокола              

секретарём судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу ИФНС России № 43 по г. Москве 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.03.2017 по делу № А40-250209/16, принятое судьей Паршуковой О.Ю. (140-2312)

по заявлению ООО "ТампоМеханика-Москва" 

к ИФНС России № 43 по г. Москве 

о признании незаконным действий

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 05.06.2017;

от ответчика:

ФИО4 по дов. от 09.01.2017;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТампоМеханика-Москва» (далее – ООО «ТампоМеханика-Москва», заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции ФНС № 43 по г. Москве (далее – Инспекция, налоговый орган, ответчик), выразившихся в выставлении требований об уплате пени от 14.06.2016 № 33303, от 18.08.2016№ 35409, до вступления в законную силу решения по начислению пени на доначисленные налоги; об обязании на основании ст. 78 НК РФ принять решение о возврате сумм излишне уплаченных и излишне взысканных пеней в размере 160155,73 руб. Требование Общества о признании незаконными действий Инспекции ФНС № 43 по г. Москве оставлены определением суда от 28.03.2017 без рассмотрения.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.03.2017 удовлетворены требования Общества об обязании налогового органа принять решение о возврате сумм излишне уплаченных и излишне взысканных пеней в размере 160155,73 руб. Суд обязал ИФНС России № 43 по г. Москве возвратить ООО «ТампоМеханика- Москва» излишне взысканные суммы пени в размере 160 155 руб. 73 коп. 

Не согласившись с решением суда, Инспекцией ФНС № 43 по г. Москве подана апелляционная жалоба, в которой налоговый орган просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Инспекцией указано, что в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени за просрочку уплаты доначисленных налогов не приостанавливается после вынесения решения до вступления его в законную силу.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Общества поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Ответчиком представлен отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заслушав позиции сторон, изучив материалы дела, полагает необходимым отменить обжалуемое решение, вынести новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований Обществу, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела, налоговым органом по результатам выездной налоговой проверки вынесено решение от 29.02.2016г. № 14-12/11р о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому доначислены налоги в размере 8068228руб, штраф в размере 1560704руб, пени на дату вынесения решения в размере 652824, 27руб.

Решение не было обжаловано налогоплательщиком.

После вступления указанного решения в законную силу – 04.04.2016, Инспекцией в адрес Общества направлено требование об уплате налога сбора, пени, штрафа, №63173 по состоянию на 12.04.2016. Основанием направления указанного требования явилось решение от 29.02.2016г. № 14-12/11р, о чем указано в требовании. 

27.04.2016г. требование № 63173 было исполнено обществом платежными поручениями № 784, 785, 786, 787, 788 на общую сумму 10 281 756,27 руб. 

Так как в требовании №63173 по состоянию на 12.04.2016 были указаны пени на дату решения от 29.02.2016г. № 14-12/11р, Инспекцией направлено Обществу требование № 33303 по состоянию на 14.06.2016г. об уплате пени в размере 119 962,14 руб., начисленных за период после решения от 29.02.2016 до фактической уплаты сумм по решению -27.04.2016.

Указанная сумма была списана с расчетного счета общества инкассовым поручением № 137 ОТ 15.07.2016г.

В связи с тем, что Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-У с 01.01.2016 утверждена ставка рефинансирования в размере 11% годовых, а пени по требованиям №63173 и №33303 рассчитаны исходя из ставки рефинансирования в размере 8,250% годовых, Инспекцией направлено в адрес Общества требование № 35409 по состоянию на 18.08.2016г., в котором Налогоплательщику предложено уплатить 40193, 59 руб. пеней, доначисленных за период с 01.01.2016 по 27.04.2016, с учетом изменившейся ставки.

Обществом 23.08.2016г. платежным поручением № 2681 были оплачены пени в размере 40193, 59 руб. 

Указанные фактические обстоятельства сторонами не оспариваются.

Считая, что налоговым органом необоснованно начислены и взысканы пени в общей сумме 160 155 руб. 73 коп., Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд об обязании возвратить их заявителю.

Суд первой инстанции, при рассмотрении настоящего дела, обязав Инспекцию возвратить уплаченные и взысканные пени, фактически дал оценку законности требований от 14.06.2016 № 33303, от 18.08.2016№ 35409, указав, что выставление новых требований об уплате пени до вступления в законную силу решения по проверке, нарушает ч. 4 ст. 69, ст. 101.3 НК РФ и лишает налогоплательщика права на обжалование решения налогового органа. 

Апелляционная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, основываясь на следующем.

          В соответствии со ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч.3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (ч.6). Обстоятельства, при которых не начисляются пени, указаны в ч.3 и ч. 8 ст. 75 НК РФ. 

В соответствии с ч.1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ч.2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ч.4). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (ч.8).

Поскольку в Требовании об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов №63173 по состоянию на 12.04.2016, указаны суммы доначисленных налогов, штрафов, пени на основании решения Инспекции от 29.02.2016г. № 14-12/11р, то есть по состоянию на дату вынесения решения, налоговым органом правомерно продолжено начисление пени со следующего дня после принятия решения по день фактической уплаты недоимки по налогам (27.04.2016 г.).

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции на необоснованность начисления пени со следующего дня после вынесения решения Инспекции, то есть до вступления решения налогового органа в законную силу, судом апелляционной инстанции отклоняется, как основанный на неверном толковании норм права.

Направление нового требования об уплате пени за период после вынесения решения до фактической уплаты налога не противоречит и ст. 101.3 НК РФ, так как не связано с процедурой исполнения вступившего в законную силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

На основании указанного решения направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение. То есть в таком требовании указываются суммы согласно вступившему в законную силу решению.

Апелляционная коллегия также считает неверным вывод суда о том, что начисление пени до вступления решения в законную силу лишает налогоплательщика права обжалования решения, так как это утверждение противоречит ст. 101.3 НК РФ.

Так как в силу ч. 4 ст.75 НК РФ пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, Инспекцией также правомерно пересчитаны пени за период с даты изменения ставки по дату фактической уплаты с учетом изменившейся ставки рефинансирования. 

Таким образом, требования об уплате пени от 14.06.2016 № 33303, от 18.08.2016№ 35409 соответствуют Налоговому кодексу Российской Федерации, а начисленные налоговым органом пени за период после вынесения решения до даты фактической уплаты налогов с учетом изменившейся ставки рефинансирования, добровольно уплаченные заявителем, а также взысканные Инспекцией в связи с неуплатой в добровольном порядке на общую сумму  160155,73 руб., не подлежат возврату заявителю.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании неправильного истолкования закона (п.3 ч.2 ст. 270 НК РФ), а апелляционная жалоба Инспекции – удовлетворению.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на заявителя.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.03.2017 по делу № А40-250209/16 отменить.

Заявление ООО "ТампоМеханика-Москва" об обязании ИФНС России № 43 по г. Москве возвратить ООО "ТампоМеханика-Москва" излишне взысканную сумму пени в размере 160155,73 руб. оставить без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:  И.А. Чеботарева 

Судьи:  Л.А. Москвина 

 В.А. Свиридов 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.