АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-6737/2023

г. Иваново

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года 

Судья Арбитражного суда Ивановской области Калиничева М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 37» Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным Решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 18.05.2023 № 037/06/23-264/2023 (07-15/2023-131)  по жалобе ООО» Медиком»,

орган (должностное лиц), чьи решения, действия (бездействие) оспариваются: Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета  спора: ООО «Медиком», ООО «Компания Медика»,

при участии в судебном заседании:

- от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 10.01.2023 № 1, диплома о высшем образовании, паспорта;

- от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области – ФИО3 на основании доверенности от 09.11.2022  №07-17/4163, диплома о высшем юридическом образовании, служебного удостоверения;

- от ООО «Медиком» (с использованием системы веб-конференции) - ФИО4 на основании доверенности от 06.12.2022 № 1, диплома о высшем юридическом образовании, паспорта,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 37» Федеральной службы исполнения наказаний (далее – Заказчик, заявитель, Учреждение) с заявлением о признании незаконным Решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области (далее – Управление, антимонопольный орган, Ивановское УФАС) от 18.05.2023 № 037/06/23-264/2023 (07-15/2023-131)  по жалобе ООО» Медиком». 

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле  привлечены  ООО «Медиком» (заявитель жалобы), ООО «Компания Медика» -  победитель электронного аукциона.

В обоснование заявленных требований Учреждение указало, что позиции КТРУ 26.60.12.129-00000200, 26.60.12.129-00000201, 26.60.12.129-00000202, 26.60.12.129-00000203 «Регистратор амбулаторный для длительного мониторинга артериального давления», исходя из  описания, предусматривают закупку лишь только регистратора для мониторирования артериального давления, в то время как выбор кода ОКПД2 26.60.12.129 обуславливает возможность Заказчика приобрести в составе аппарата не только регистратор для мониторирования артериального давления, но также и иные составляющие, необходимые для корректной эксплуатации оборудования (полного цикла обследования) и выполнения задач, стоящих перед Учреждением (в частности, наличие внешнего (не встроенного в регистратор АД) модуля регистрации активности и положения тела пациента; наличие управления регистратором одной клавишей с тактильным откликом для контроля нажатия и наличия отображения любой информации; возможность  измерения  артериального давления осциллометрическим способом).  Позиций КТРУ, отвечающих потребности Заказчика в закупке оборудования с вышеназванными характеристиками, в каталоге КТРУ в настоящее время нет. Поскольку Заказчиком при описании объекта закупки использован код ОКПД2 26.60.12.129, то в соответствии с пунктом 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145 (далее – Правила использования КТРУ), Заказчик осуществил описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ). Указанным требованиям описания объекта закупки соответствует оборудование, как минимум, двух производителей: комплекс программно-аппаратный суточного мониторирования АД "БиПиЛАБ" (производитель ООО "Петр Телегин"); комплекс для многосуточного мониторирования ЭКГ (по Холтеру) и АД «Кардиотехника-07» Регистратор носимый «Кардиотехника-07-АД-1» (производитель ООО "Инкарт"). Данный факт подтверждает отсутствие ограничения конкуренции среди потенциальных участников закупки включением в описание объекта закупки требования о наличии внешнего  модуля регистрации активности и положения тела пациента, о наличии управления регистратором одной клавишей.  Факт отсутствия ограничения конкуренции среди потенциальных участников закупки подтверждается также тем, что на участие в закупке подано 2 заявки с оборудованием разных производителей, было осуществлено снижение начальной (максимальной) цены контракта на 1,99%.

Ивановское УФАС считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что  в установленном случае позиции КТРУ содержат описание объекта закупки, которое соответствует предмету закупки. Заказчик обязан был включить в извещение КТРУ и использовать его при описании объекта закупки. При рассмотрении жалобы представители Заказчика подтвердили, что система суточного монитора артериального давления выполняет такие же функции, что и регистратор для мониторинга артериального давления. В качестве подтверждения позиции, что система суточного монитора артериального давления соотносится с регистратором для мониторинга артериального давления, ООО «Медиком» представлено письмо ФГБУ «Национальный институт качества» Росздравнадзора №8490/22 от 15.12.2022. Ивановское УФАС не согласно с позицией Заказчика о необходимости закупки внешнего (не встроенного в регистратор) модуля регистрации активности и положения тела пациента, так как код КТРУ «26.60.12.129-00000201» предусматривает включение характеристики о наличии датчика двигательной активности в описание объекта закупки, который выполняет аналогичные функции. Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что содержание кода КТРУ «26.60.12.129-00000201» и кода ОКПД2 «26.60.12.129» идентично, Ивановское УФАС пришло  к выводу о необходимости использования кода КТРУ Заказчиком. Кроме того, в соответствии с извещением о проведении закупки Заказчиком установлено ограничение допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящей   из   иностранных   государств,   в   соответствии   с  Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 (далее – Постановление  N 878).  В силу пункта 5 Правил использования КТРУ при наличии в КТРУ товаров из перечня радиоэлектронной продукции по Постановлению №878  Заказчик не вправе указывать в извещении о проведении закупки дополнительную информацию, дополнительные потребительские     свойства,     а    обязан     использовать    только     информацию, предусмотренную КТРУ. Следовательно, действия Заказчика нарушают положения ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе. 

ООО «Медиком» отклонило требования заявителя, указав, что  в позициях КТРУ 26.60.12.129-00000200, 26.60.12.12.129-00000201 имеется датчик       двигательный       активности,       который       и       является       «модулем регистрации активности и положения тела». При этом, в техническом задании Заказчиком было указано, что внешний модуль регистрации крепится на грудь, что фактически именно для внешнего модуля исключает возможность фиксации такого положения, как сидя, поскольку и внешний датчик и регистратор, останутся на одной прямой и не создадут необходимую ось. ООО   «Медиком»       указало,    что     встроенный датчик двигательной активности     позволит     определять     положение     сидя,     за     счет     трехосевой структуры акселерометра, а также все иные положения технического задания, связанные с модулем активности и положения тела. В извещении о проведении закупки  Заказчик фактически описывал изделие АД «БиПиЛАБ», в котором используется технология определения положения тела, при помощи двух датчиков (устаревшая технология), при этом изделие АД «БиПиЛАБ» с кодом НКМИ 145190 относится к укрупненной позиции каталога 26.60.12.129-00000203. Также на рынке не существует ни одного изделия, которое бы осуществляло измерение давления только по методу ФИО5 (аускультативный способ), поскольку он является дополнительным      к      основному      осциллометрическому    способу, который есть у всех медицинских изделий, зарегистрированных с кодом НКМИ – 145190. В любом случае, ООО «Медиком» считает, что наличие в позиции КТРУ недостаточной совокупности характеристик не может нивелировать обязанность в применении Заказчиком КТРУ, соответствующему объекту закупки. Аналогично и наличие двух товаров, разных производителей, соответствующих описанию объекта закупки, не освобождают Заказчика от обязанности использовать позицию КТРУ для закупаемого изделия.

ООО «Компания Медика», признанная судом извещенной надлежащим образом  о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, отзыв не представила. 

Рассмотрев заявленные требования,  суд установил следующее. 

27.04.2023 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение 0333100003923000032 о проведении электронного аукциона на поставку суточного монитора артериального давления для нужд филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, размещенным на официальном сайте:  начальная (максимальная) цена контракта – 164 966,67 руб.; дата и время окончания срока подачи заявок – 05.05.2023 11:00; дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 05.05.2023; дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 10.05.2023.

Согласно извещению о проведении закупки Заказчиком выбран код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) 26.60.12.129 «Приборы и аппараты для функциональной диагностики прочие, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие группировки». В соответствии с извещением о проведении закупки Заказчиком установлено ограничение допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств в соответствии с Постановлением №878.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.05.2023 №ИЭА1 по итогам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия приняла решение о признании всех заявок соответствующих требованиям извещения о закупке и Закону о контрактной системе. Победителем закупки был признан участник закупки №1 (ООО «Компания Медика»), предложивший цену контракта - 161 667,35 руб.

04.05.2023 в Управление поступила жалоба ООО «Медиком» на действия Учреждения при проведении электронного аукциона на поставку суточного монитора артериального давления для нужд филиала «Больница» МСЧ-37 (извещение 0333100003923000032). Согласно жалобе, Заказчик, закупая систему суточного монитора артериального давления, использовал дополнительные характеристики к товару при описании объекта закупки, которые не входят в код каталога товаров, работ и услуг (далее - КТРУ), соответствующий предмету закупки (Регистратор амбулаторный для мониторинга артериального давления) (26.60.12.129-00000201), вследствие чего, описание объекта закупки составлено с нарушением Закона о контрактной системе.  В результате ООО «Медиком»  не смогло поставить товар собственного производства, а описанию объекта закупки соответствовало изделие одного производителя, что необоснованно ограничивало конкуренцию.

Управлением на основании ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе была проведена внеплановая проверка указанной закупки по факту обращения ООО «Медиком»   и  рассмотрение  указанной   жалобы.  Комиссия Ивановского УФАС пришла к выводу, что содержание кода КТРУ «26.60.12.129-00000201» и кода ОКПД2 «26.60.12.129» идентично, что свидетельствует об обязанности Заказчика использования кода КТРУ.  Кроме того, Заказчиком установлено ограничение допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств в соответствии с Постановлением №878, в связи с чем Заказчик не вправе указывать в извещении о проведении закупки дополнительную информацию, дополнительные потребительские свойства, а обязан использовать только информацию, предусмотренную КТРУ.

  По  результатам  рассмотрения жалобы ООО «Медиком», проведения внеплановой проверки Комиссия Ивановского УФАС 15.05.2023 вынесла решение о признании жалобы обоснованной, установлении в действиях Заказчика нарушений ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, выдаче предписания об устранении указанных нарушений.

Учреждение не согласилось с решением Ивановского УФАС и обжаловало его в Арбитражный суд Ивановской области.

 Суд считает требования заявителя   не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

 Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Законом N 44-ФЗ.

В силу частей 1, 2 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). К числу конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) относятся  аукционы, в том числе открытый аукцион в электронной форме.

Заказчиком при описании в документации о закупке объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости); в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки; при составлении описания объекта закупки используются показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика (пункты 1, 2 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ).

В силу пункта 1 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования (пункт 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе).

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона N 44-ФЗ порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд  и Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правил ведения КТРУ).

В части 3 статьи 14 Закона N 44-ФЗ определено, что в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 9 Правил ведения КТРУ каталог формируется и ведется в электронной форме. Позиция каталога формируется согласно пункту 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 10 Правил ведения КТРУ в позицию каталога включается следующая информация:

а) код позиции каталога, формируемый в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

б) наименование товара, работы, услуги (для целей настоящих Правил под наименованием товара, работы, услуги понимается включаемое в позицию каталога наименование соответствующего товара, работы, услуги, которое не является торговым наименованием, не содержит указание на конкретного производителя и (или) место происхождения товара);

в) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ) (при наличии);

г) информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

д) справочная информация: коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии); информация о типовых условиях контрактов, подлежащих применению при закупке товара, работы, услуги (при наличии);

е) дата включения в каталог позиции;

ж) дата (даты) начала обязательного применения информации, включенной в позицию каталога;

з) дата окончания применения позиции каталога (при необходимости);

и) дополнительная информация в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 12 Правил ведения КТРУ код позиции каталога формируется на каждую позицию каталога и представляет собой уникальный цифровой код на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

Пунктом 2 Правил использования КТРУ установлено, что каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в извещении об осуществлении закупки; документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке); контракте (подпункт "а"); описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) (подпункт "б").

Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 4 Правил  использования каталога N 145).

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил использования КТРУ заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в Перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением  N 878, при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.

Письмом Минфина России от 24.01.2022 N 24-03-08/4090 "О направлении информации о применении каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" разъяснено, что в соответствии с пунктом 5 Правил использования каталога заказчик вправе, за исключением случаев, определенных таким пунктом, указать в извещении об осуществлении закупки дополнительные характеристики товара, работы, услуги, которые не предусмотрены в позиции каталога. Учитывая изложенное, если описание (содержащее характеристики) объекта закупки не сформировано и не включено в позицию каталога: заказчик при использовании такой позиции каталога самостоятельно осуществляет описание объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Закона N 44-ФЗ (самостоятельно устанавливает в извещении об осуществлении закупки все характеристики закупаемого товара, работы, услуги); предусмотренные пунктом 5 Правил использования каталога запреты на указание дополнительных характеристик не применяются.

В письме Минфина России от 14.09.2020 N 24-06-05/80634 даны разъяснения, что с 01.07.2020 заказчик при осуществлении с использованием позиций каталога закупки товаров, отнесенных к Перечню N 878, применяет только указанные в соответствующей позиции каталога функциональные, качественные характеристики, потребительские свойства товара. Описание закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с содержащимися в позициях каталога техническими (функциональным) характеристиками, а также дополнительными техническими (функциональными) характеристиками, указываемыми заказчиком самостоятельно при наличии соответствующей потребности, за исключением закупки радиоэлектронной продукции, включенной в Перечень N 878.

В Перечень N 878 включен в том числе код ОКПД2 26.60.12.129 - приборы и аппараты для функциональной диагностики прочие, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие группировки.

В соответствии с извещением о проведении закупки Заказчиком установлено ограничение допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств в соответствии с Постановлением №878.

Таким образом, при закупке суточного монитора артериального давления в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил  N 145 Заказчик был  не вправе в описании объекта закупки устанавливать дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства товара сверх тех, которые установлены в соответствующей позиции КТРУ.

Суд отклоняет ссылки заявителя   на  пункт 7 Правил  использования КТРУ,   согласно которому в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона № 44-ФЗ.  

Система суточного монитора артериального давления выполняет такие же функции что и регистратор для мониторинга артериального давления. Данный факт  не отрицается заявителем и подтвержден письмом ФГБУ «Национальный институт качества» Росздравнадзора №8490/22 от 15.12.2022. Товар относится к позиции КТРУ 26.60.12.129-00000201  (действовавшей  в  период проведения  закупки; в настоящее время изделия объединены в единую позицию 26.60.12.129-00000202) , в связи с чем  Заказчик не вправе  был устанавливать  дополнительные  характеристики.

Доводы Учреждения о возможности применения положений пункта 7 Правил использования КТРУ  по причине несоответствия значения указанной выше позиции  КТРУ потребности заказчика  несостоятельны, поскольку по смыслу указанного пункта его применение обусловлено отсутствием в каталоге кода закупаемого товара как такового. Иное толкование по своей сути исключит целесообразность классификации товаров в принципе, поскольку предметом каждой закупки выступает конкретный товар (работа, услуга), обусловленная потребностями заказчика, тогда как классифицирование призвано унифицировать ее характеристики и предъявляемые требования с целью рационализации как процедуры закупок в целом, так и обеспечения доступа к таковой максимального количества потенциальных претендентов и обеспечить конкурентные условия ее проведения. Включение в  описание объекта закупки дополнительной информации (дополнительных характеристик объекта закупки), не предусмотренной позицией КТРУ, ведет к ограничению числа потенциальных участников закупки.

 При этом то обстоятельство, что характеристикам оборудования, указанным  в   извещении о  закупке,   соответствовали  товары двух производителей (Комплекс программно-аппаратный суточного мониторирования АД «БиПиЛАБ»  и комплекс для многосуточного мониторирования ЭКГ (по Холтеру) и АД «Кардиотеника-07» регистратор носимый «Кардиотехника-07-АД-1»),  не  имеет  правового    значения применительно к      установленной  законом  обязанности по соблюдению  ограничений,   предусмотренных Постановлением №878.

          Руководствуясь ст. ст.  110,    170-176,  201   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 

Р Е Ш И Л :

1. Отказать   Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 37» Федеральной службы исполнения наказаний в удовлетворении требований  о признании незаконным Решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 18.05.2023 № 037/06/23-264/2023 (07-15/2023-131)  по жалобе ООО» Медиком».

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 201, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий  двух месяцев со дня его вступления в законную силу в соответствии со статьями 181, 201, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

       Судья                                                                                                Калиничева М.С.