АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12745/2021

г. Астрахань

14 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Камызякская швейная фабрика" к Управлению Федеральной налоговой службы России по Астраханской области о признании утратившей право на взыскание в принудительном порядке налогов, пеней, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 02.07.2015 №2677, от 08.02.2016 №22, от 08.02.2016 №23, от 22.04.2016 №3291, от 16.06.2016 №040S01160082536, от 29.07.2016 №6914, от 02.09.2016 №040S01160120489, от 25.11.2016 №040S01160140139, от 25.11.2016 №040S01160140125, от 26.10.2016 №9064, от 07.02.2017 №404, от 17.03.2017 №1638, от 24.03.2017 №35662, от 14.04.2017 №40278, от 10.05.2017 №41636, от 19.07.2017 №58306, от 28.07.2017 №65461, от 08.11.2017 №71192, от 30.01.2018 №5515, от 06.04.2018 №8397, от 23.04.2018 №9639, от 23.04.2018 №9732, от 07.05.2018 №11131, от 06.08.2018 №15850, от 31.07.2018 №15982, от 29.10.2018 №18477, от 08.11.2018 №19597, от 31.01.2019 №1778, от 02.04.2019 №2599, от 04.04.2019 №2688, от 08.04.2019 №2774, от 26.04.2019 №2977, от 08.05.2019 №3119, от 08.08.2019 №3314, от 11.12.2019 №68832, от 31.01.2020 №4804, от 12.07.2020 №58226, от 12.04.2021 №13174, от 16.11.2021 №49883.

Третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Отделение Пенсионного фонда РФ по Астраханской области.

при участии:

до и после перерыва

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 24.11.2022 (диплом); 

от налогового органа: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023 (диплом); 

от третьего лица: не явились, извещены.

 

    ООО "Камызякская швейная фабрика" (далее Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Астраханской области (далее – налоговый орган, инспекция) о признании утратившей право на взыскание в принудительном порядке налогов, пеней, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В судебное заседание представители от третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

С учетом мнения сторон, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствии не явившихся третьих лиц.

 Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и пояснении суду. 

Представитель налогового органа не согласен с заявленными требованиями, просит суд в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв 06.03.2023 до 12 часов 15 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено в прежнем составе суда, прежнем составе участников, в отсутствии представителей третьих лиц.

 Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России №5 по Астраханской области  ( далее  МИФНС № 5 по АО, инспекция )  в адрес ООО  «Камызякская швейная фабрика» были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 02.07.2015 г. №2677, от 08.02.2016 г. №22, от 08.02.2016 г. №23, от 22.04.2016 г. №3291, от 16.06.2016 г. №040S01160082536, от 29.07.2016 г. №6914, от 02.09.2016 г. №040S01160120489, от 25.11.2016 г. №040S01160140139, от25.11.2016 г. №040S01160140125, от 26.10.2016 г. №9064, от 07.02.2017 г. №404, от 17.03.2017 г. №1638, от 24.03.2017 г. №35662, от 14.04.2017 г. №40278, от 10.05.2017 г. №41636, от 19.07.2017 г. №58306, от 28.07.2017 г. №65461, от 08.11.2017 г. №71192, от 30.01.2018 г. №5515, от 06.04.2018 г. №8397, от 23.04.2018 г. №9639, от 23.04.2018 г. №9732, от 07.05.2018 г. №11131, от 06.08.2018 г. №15850, от 31.07.2018 г. №15982, от 29.10.2018 г. №18477, от 08.11.2018 г. №19597, от 31.01.2019 г. №1778, от 02.04.2019 г. №2599, от 04.04.2019 г. №2688, от 08.04.2019 г. №2774, от 26.04.2019 г. №2977, от 08.05.2019 г. №3119, от 08.08.2019 г. №3314, от 11.12.2019 г. №68832, от 31.01.2020 г. №4804, от 12.07.2020 г. №58226, от 12.04.2021 г. №13174, от 16.11.2021 г. №49883  (т.1 л.д. 31-120).

Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 02.07.2015 г. №2677, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 22.07.2015 г. уплатить недоимку по налогу на доходу физических лиц в сумме 995.640,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 115.427,00 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 47.118,00 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 28.07.2015 г. №5487.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 26.10.2015 г. №2660.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 26.10.2015 г. №2660.

08.02.2016 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.02.2016 г. №22, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 29.02.2016 г. уплатить пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 6.834,02 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 36.118,38 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 17.03.2016 г. №1033.

08.02.2016 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.02.2016 г. №23, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 29.02.2016 г. уплатить пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 668,40 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 17.075,48 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 23.03.2016 г. №1213.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция по требованиям №22 и №23 вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 05.07.2016 г. №1393.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 05.07.2016 г. №1393.

22.04.2016 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22.04.2016 г. №3291, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 17.05.2016 г. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 75.654,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 42.137,06 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 16.06.2016 г. №3295.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 08.08.2016 г. №1768.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 08.08.2016 г. №1768.

16.06.2016 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16.06.2016 г. №040S01160082536, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 27.06.2016 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в сумме 125.110,66 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в сумме 4.307,05 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 13.07.2016 г. №040S02160021436.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 18.07.2017 г. №30230009385.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 18.07.2016 г. №9385.

29.07.2016 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 29.07.2016 г. №6914, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 19.08.2016 г. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 78.684,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 39.369,23 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 13.09.2016 г. №7437.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 06.12.2016 г. №3162.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 06.12.2016 г. №3162.

02.09.2016 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 02.09.2016 г. №040S01160120489, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 12.09.2016 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в сумме 135.179,55 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в сумме 3.780,83 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 22.09.2016 г. №040S02160032019.

25.11.2016 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 25.11.2016 г. №040S01160140139, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 05.12.2016 г. уплатить пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 72.782,02 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 15.12.2016 г. №040S02160040799.

25.11.2016 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 25.11.2016 г. №040S01160140125, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 05.12.2016 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в сумме 153.802,51 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в сумме 3.555,23 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 15.12.2016 г. №040S02160040798.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция на основании требований №040S01160120489, №040S01160140139, №040S01160140125 вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 10.07.2017 г. №30230008388.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 10.07.2017 г. №8388.

26.10.2016 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.10.2016 г. №9064, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 17.11.2016 г. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 88.124,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 42.368,89 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 24.11.2016 г. №9401.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 30.01.2017 г. №472.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 30.01.2017 г. №472.

07.02.2017 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07.02.2017 г. №404, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 31.05.2019 г. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 84.369,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 53.941,84 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 13.03.2017 г. №3836.

17.03.2017 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 17.03.2017 г. №1638, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 07.04.2017 г. уплатить штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 15.677,40 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 20.04.2017 г. №7019.

24.03.2017 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 24.03.2017 г. №35662, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 14.04.2017 г. уплатить недоимку по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 92.041,89 руб., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 8.386,44 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 27.04.2017 г. №7267.

14.04.2017 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.04.2017 г. №40278, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 10.05.2017 г. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 85.200,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 36.777,41 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 22.05.2017 г. №9132.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция на основании требований №404, №1638, №35662, №40278 вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 05.07.2017 г. №30230007518.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 05.07.2017 г. №7518.

10.05.2017 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 10.05.2017 г. №41636, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 31.05.2017 г. уплатить недоимку по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 1636,00 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 277.868,33 руб., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 290,40 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 64.269,33 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 13.06.2017 г. №13433.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 02.08.2017 г. №30230009639.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 02.08.2017 г. №9639.

19.07.2017 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 19.07.2017 г. №58306, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 09.08.2017 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 246.643,53 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 31.914,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 35.840,59 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 55,75 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 15.09.2017 г. №20814.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 27.10.2017 г. №30230012736.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 27.10.2017 г. №12741.

28.07.2017 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 28.07.2017 г. №65461, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 18.08.2017 г. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 94.996,00 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 49.817,95 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 2.629,83 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 769,27 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 30.08.2017 г. №19849.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 05.09.2017 г. №30230011627.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 05.09.2017 г. №11617.

08.11.2017 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.11.2017 г. №71192, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 29.11.2017 г. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 105.341,00 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 169.201,83 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 30.835,47 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 57.934,34 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 30.11.2017 г. №30052.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 12.02.2018 г. №30230001018.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 12.02.2018 г. №1041.

30.01.2018 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 30.01.2018 г. №5515, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 20.02.2018 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 145.325,12 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 24.427,75 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 13.383,76 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 06.03.2018 г. №4250.

06.04.2018 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 06.04.2018 г. №8397, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 27.04.2018 г. уплатить недоимку по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 181.738,00 руб., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 12.373,92 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 04.05.2018 г. №8440.

23.04.2018 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 23.04.2018 г. №9639, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 17.05.2018 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 176.997,26 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 21.869,14 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 22.05.2018 г. №9544.

23.04.2018 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 23.04.2018 г. №9732, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 17.05.2018 г. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 95.335,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 34.826,56 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 22.05.2018 г. №9545.

07.05.2018 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07.05.2018 г. №11131, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 29.05.2018 г. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 104.328,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 12.851,94 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 8.118,82 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 02.06.2018 г. №10165.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция на основании требований №5515, №8397, №9639, №9732, №11131 вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 01.08.2018 г. №30230006816.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 01.08.2018 г. №6863.

06.08.2018 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 06.08.2018 г. №15850, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 28.08.2018 г. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 116.137,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 33.911,47 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 30.08.2018 г. №14119.

31.07.2018 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 31.07.2018 г. №15982, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 28.08.2018 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 196.070,35 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 2.066,07 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 30.08.2018 г. №14145.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 12.09.2018 г. №30230008194.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 12.09.2018 г. №8240.

29.10.2018 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 29.10.2018 г. №18477, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 20.11.2018 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 175.641,22 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 31.194,65 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 26.11.2018 г. №16564.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 13.12.2018 г. №30230009588.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 13.12.2018 г. №9681.

08.11.2018 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.11.2018 г. №19597, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 29.11.2018 г. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 108.141,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 41.127,95 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 3.954,11 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 06.12.2018 г. №17501.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 20.12.2018 г. №30230009902.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 20.12.2018 г. №10006.

31.01.2019 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 31.01.2019 г. №1778, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 21.02.2019 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное страхование на страховую часть в сумме 153.772,39 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 24.970,03 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 14.03.2019 г. №701.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 27.03.2019 г. №30230010474.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 27.03.2019 г. №10535.

02.04.2019 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 02.04.2019 г. №2599, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 23.04.2019 г. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 88.084,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 73.992,74 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 20.637,63 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 25.04.2019 г. №847.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 06.05.2019 г. №30230010604.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 06.05.2019 г. №10679.

04.04.2019 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 04.04.2019 г. №2688, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 25.04.2019 г. уплатить недоимку по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 111.346,00 руб., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 39.454,16 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 07.05.2019 г. №917.

08.04.2019 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.04.2019 г. №2774, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 29.04.2019 г. уплатить недоимку по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 44.553,00 руб., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 548,64 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 22.637,22 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 13.05.2019 г. №955.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 20.06.2019 г. №30230010709.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 20.06.2019 г. №10778.

26.04.2019 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.04.2019 г. №2977, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 24.05.2019 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 171.417,18 руб., по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в сумме 22.595,30 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 39.737,61 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 60.641,99 руб., пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 323,49 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 334,67 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 29.05.2019 г. №1041.

08.05.2019 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.05.2019 г. №3119, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 31.05.2019 г. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 92.211,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 29.677,99 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 07.06.2019 г. №1098.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 02.07.2019 г. №30230010720.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 02.07.2019 г. №10791.

08.08.2019 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.08.2019 г. №3314, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 29.08.2019 г. уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 93.275,00 руб., по страховым взносам на обязательное страхование на страховую часть в сумме 180.409,52 руб., по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 22.512,16 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 39.253,82 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 51.647,87 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 64.646,73 руб., пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1.197,33 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 2.115,49 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 10.09.2019 г. №6587.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 18.09.2019 г. №5898.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 18.09.2019 г. №5898.

31.01.2020 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 31.01.2020 г. №4804, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 19.02.2020 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 156.447,41,00 руб., по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 24.825,35 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 43.535,33 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 1.528,51 руб., пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 264,53 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 463,35 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 27.02.2020 г. №2814.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 06.03.2019 г. №2622.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 06.03.2019 г. №2622.

12.07.2020 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.07.2020 г. №58226, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 25.08.2020 г. уплатить недоимку по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 100.599,00 руб., по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 14.687,05 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 25.828,95 руб., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 10.723,96 руб., пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 622,55 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1.094,85 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 04.09.2020 г. №4165.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 14.09.2020 г. №3191.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 14.09.2020 г. №3191.

12.04.2021 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.04.2021 г. №13174, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 12.05.2021 г. уплатить недоимку по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 146.658,00 руб., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 8.553,68 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 28.05.2021 г. №2223.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 20.07.2021 г. №1745.

На основании данного решения Инспекцией было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 20.07.2021 г. №1745.

16.11.2021 г. Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16.11.2021 г. №49883, в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 30.11.2021 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 214.839,99 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 4.939,42 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 01.12.2021 г. №4076.

Полагая, что Налоговая утратила возможность взыскания по вышеуказанным требованиям сумм задолженностей, заявитель, ссылаясь на положения статьи 59 НК РФ, обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ. Правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении пеней (пункт 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Процедура внесудебного принудительного взыскания представляет собой систему мер государственного принуждения, состоящую из ряда последовательных взаимосвязанных этапов. Процесс принудительного внесудебного взыскания начинается с выставления налоговым органом требования, принятия решения о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках и направления инкассовых поручений банку, заканчивается решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика и направлением постановления о взыскании налога за счет имущества судебному приставу-исполнителю. Процедура бесспорного взыскания четко регламентирована и ее соблюдение является обязанностью налоговых органов. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. 

В статье 59 Налогового кодекса Российской Федерации приведены основания для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списания. Указанный перечень является исчерпывающим. 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются суммы недоимки, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при толковании подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. 

В силу вышеназванных норм при пропуске налоговым органом указанных сроков и при отсутствии со стороны налогоплательщика добровольного волеизъявления на уплату недоимок, пени прошлых лет налоговый орган не вправе на законных основаниях взыскать с него данные суммы, что свидетельствует о том, что они безнадежны к взысканию. 

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением, заявитель указывает на то, что налоговым органом не соблюдена процедура бесспорного взыскания задолженности, в материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес налогоплательщика требований об уплате налога. По мнению Общества, налоговым органом не представлены доказательства соблюдения цепочки принудительного взыскания, установленной ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, ООО «Камызякская швейная фабрика» указывает на то, что суммы указанные в требованиях не соответствуют действительным налоговым обязательствам, в отношении пеней не указаны период начисления пеней, недоимка, на которую начислены пени. 

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. 

Первым этапом взыскания задолженности по уплате налога, пени, штрафа является направление требования об их уплате в порядке, установленном статьей 69 НК РФ. 

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. 

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 НК РФ действующий в спорный период). 

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Формат и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац второй пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, регламентируемые законодателем сроки и процедура направления требования является гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности. Неисполнение уполномоченным органом требований налогового законодательства, регламентирующих порядок принудительного взыскания недоимок, а также штрафных санкций по налогам ведет к невозможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам. 

В подтверждение исполнения обязанности по направлению требований об уплате налога, штрафа, пени налоговым органом не представлены доказательства направления требований в адрес налогоплательщика.

При оценке представленных доказательств и доводов сторон суд исходит из следующего. 

Приказом ФНС России от 27.02.2017 N ММВ-7-8/200@ утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (действовал в спорный период). 

В соответствии с пунктом 5 указанного Порядка, при направлении требования и получении от налогоплательщика квитанции о его приеме в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи налоговый орган не направляет налогоплательщику Требование на бумажном носителе. 

Направление требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи осуществляется в зашифрованном виде (пункт 10 порядка). 

Требование считается принятым налогоплательщиком, если налоговому органу поступила квитанция о приеме, подписанная КЭП налогоплательщика (пункт 12 порядка). 

При получении налоговым органом квитанции о приеме требования датой его получения налогоплательщиком в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, указанная в квитанции о приеме (пункт 13 порядка). 

Ранее действовал Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, утверждённый приказом Федеральной налоговой службы России от 09.12.2010 N ММВ-7-8/700@, с аналогичными положениями.

Доказательства направления Обществу спорных требований на бумажном носителе (заказным письмом) в порядке и сроки, установленные абзацем 1 пункта 6 статьи 69, статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлены.

Однако, направление требования об уплате налога является обязательным этапом принудительного взыскания недоимки, как в бесспорном, так и в судебном порядке. При отсутствии надлежащих доказательств своевременного направления налогоплательщику требования об уплате налога (пени), задолженность по обязательным платежам не может быть взыскана ввиду несоблюдения налоговым органом порядка предъявления ко взысканию задолженности, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации. 

В силу статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. 

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

Согласно абз. 2 пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика в течение шести дней после вынесения указанного решения. 

Согласно абз. 3 пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (в редакции действующий в спорный период). 

Исходя из изложенного, обязанность вручения решения налогоплательщику является обязательной частью стадии взыскания недоимки за счет денежных средств. 

Неисполнения данной обязанности Инспекцией приводит к нарушению последовательности этапов взыскания и нарушению прав налогоплательщика. 

В материалах дела отсутствуют какие либо доказательства направления решений о взыскании налога за счет денежных средств в адрес налогоплательщика. 

Так как доказательств направления в адрес Общества решений о взыскании за счет денежных средств Инспекцией не представлено, то и не доказано соблюдение требований п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации при принятии данных решений. 

Из положений ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что решение о взыскании налогов за счет денежных средств исполняется путём выставления инкассовых поручений в банк. 

Вместе с тем инспекция также не представила в суд необходимые доказательства своевременного направления в банк инкассовых поручений на бесспорное списание задолженности. 

При указанных обстоятельствах суд исходит из недоказанности факта своевременного предъявления Инспекцией инкассовых поручений на бесспорное списание спорной задолженности. 

На основании пункта 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьи 47 настоящего Кодекса. 

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. 

На основании абз. 3 п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». 

Установленные статьями 46 и 47 НК РФ меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности. Из системного толкования ст. 46 и 47 НК РФ, обращение взыскания на имущество налогоплательщика допускается только после исчерпания возможностей взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке. Способы принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренные ст. 46 и 47 НК РФ, применяются последовательно. Установленный в ст. 47 НК РФ порядок является одним из вариантов взыскания задолженности, которые указаны в ст. 46 НК РФ. Налоговый орган не вправе осуществлять одновременно две процедуры взыскания (и за счет денежных средств на банковских счетах налогоплательщика, и за счет его иного имущества), что подтверждается Определением Конституционного Суда РФ от 04.06.2009 N 1032-ОО. Налоговый орган вправе взыскать недоимку по налогам и пени за счет имуществ налогоплательщика только в случае выполнения всех предыдущих этапов принудительного взыскания недоимки, а именно, вынесения решения о взыскании налогов за счет денежных средств, направления данного решения налогоплательщику и выставления инкассовых поручений в банк. Выполнив все предусмотренные законом этапы и при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекция имеет право принять решение о взыскании недоимки по налогам (пени, штрафам) за счет имущества налогоплательщика. 

Такой вывод следует из абзаца 5 пункта 55 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", где указано, что не вынесение налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем 1 пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ. 

Инспекция не предприняла меры, регламентированные статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, по принудительному взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, поскольку не довела до налогоплательщика сведения о вынесении соответствующих решений и не направила поручения в банки на перечисление налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. 

Вследствие данного нарушения процедуры принудительного взыскания налогов и в силу положений пункта 7 статьи 46, статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации у Инспекции отсутствовали основания для вынесения решения о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика, т.е. Инспекция фактически утратила возможность взыскания налогов, пеней, штрафов за счет иного имущества налогоплательщика. 

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" от 30.07.2013 N 57 (далее - Постановление N 57) по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу. 

В пункте 2 статьи 45 и пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев для обращения налогового органа в суд. Факт признания незаконной процедуры бесспорного взыскания исключает возможность взыскания спорной суммы, как в судебном порядке, так и ином бесспорном порядке. 

Иное означало бы нарушение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ N 17832/09 от 11.05.2010.

В отношении требования от 16.11.2021 г. №49883 на уплату страховых взносов за 3 квартал 2021 г. также следует отметить, что в настоящее время Общество оплачивает текущие налоги, страховые взносы, однако Управление данные суммы засчитывает в счет уплаты задолженностей за прошлые периоды, которые являются предметом настоящего спора.

Письмом от 10.12.2021 г. №04-23/20667@ Управление разъяснило Обществу, что платежные документы в Инспекцию поступили и своевременно разнесены в карточку «Расчета с бюджетом» по соответствующим налогам.

Так как Обществом не исполнена обязанность по уплате страховых взносов за более ранние периоды, то вышеуказанные платежи погасили в хронологическом порядке недоимку с наиболее ранним сроком уплаты. (Т.3 л.д.101-102). 

С учетов изложенного, суд пришел к выводу о том, что с учетом положений статьей 45, 46, 70 НК РФ, устанавливающих порядок и сроки принудительного взыскания задолженности перед бюджетом, в том числе и в судебном порядке, возможность взыскания задолженности по требованиям Инспекции от 02.07.2015 г. №2677, от 08.02.2016 г. №22, от 08.02.2016 г. №23, от 22.04.2016 г. №3291, от 16.06.2016 г. №040S01160082536, от 29.07.2016 г. №6914, от 02.09.2016 г. №040S01160120489, от 25.11.2016 г. №040S01160140139, от25.11.2016 г. №040S01160140125, от 26.10.2016 г. №9064, от 07.02.2017 г. №404, от 17.03.2017 г. №1638, от 24.03.2017 г. №35662, от 14.04.2017 г. №40278, от 10.05.2017 г. №41636, от 19.07.2017 г. №58306, от 28.07.2017 г. №65461, от 08.11.2017 г. №71192, от 30.01.2018 г. №5515, от 06.04.2018 г. №8397, от 23.04.2018 г. №9639, от 23.04.2018 г. №9732, от 07.05.2018 г. №11131, от 06.08.2018 г. №15850, от 31.07.2018 г. №15982, от 29.10.2018 г. №18477, от 08.11.2018 г. №19597, от 31.01.2019 г. №1778, от 02.04.2019 г. №2599, от 04.04.2019 г. №2688, от 08.04.2019 г. №2774, от 26.04.2019 г. №2977, от 08.05.2019 г. №3119, от 08.08.2019 г. №3314, от 11.12.2019 г. №68832, от 31.01.2020 г. №4804, от 12.07.2020 г. №58226, от 12.04.2021 г. №13174, от 16.11.2021 г. №49883 налоговым органом утрачена.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя являются правомерными, документально подтвержденными, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований заявителя, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесённые заявителем при обращении в арбитражный суд Астраханской области, подлежат взысканию в его пользу с Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области утратившей право на взыскание с ООО «Камызякская швейная фабрика» в принудительном порядке налогов, пеней, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 02.07.2015 №2677, от 08.02.2016 №22, от 08.02.2016 №23, от 22.04.2016 №3291, от 16.06.2016 №040S01160082536, от 29.07.2016 №6914, от 02.09.2016 №040S01160120489, от 25.11.2016 №040S01160140139, от 25.11.2016 №040S01160140125, от 26.10.2016 №9064, от 07.02.2017 №404, от 17.03.2017 №1638, от 24.03.2017 №35662, от 14.04.2017 №40278, от 10.05.2017 №41636, от 19.07.2017 №58306, от 28.07.2017 №65461, от 08.11.2017 №71192, от 30.01.2018 №5515, от 06.04.2018 №8397, от 23.04.2018 №9639, от 23.04.2018 №9732, от 07.05.2018 №11131, от 06.08.2018 №15850, от 31.07.2018 №15982, от 29.10.2018 №18477, от 08.11.2018 №19597, от 31.01.2019 №1778, от 02.04.2019 №2599, от 04.04.2019 №2688, от 08.04.2019 №2774, от 26.04.2019 №2977, от 08.05.2019 №3119, от 08.08.2019 №3314, от 11.12.2019 №68832, от 31.01.2020 №4804, от 12.07.2020 №58226, от 12.04.2021 №13174, от 16.11.2021 №49883. 

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области в пользу ООО «Камызякская швейная фабрика» госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.А. Ковальчук