АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038, http://murmansk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Мурманск Дело № А42-10401/2023  29.02.2024 г.  

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 26.02.2024.  Полный текст решения изготовлен 29.02.2024.  

Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по  исковому заявлению Федерального государственного бюджетного научного  учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного  хозяйства и океанографии» проезд Окружной, д. 19, вн.тер.г. Муниципальный  округ Соколиная гора, г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице  филиала ФГБНУ «ВНИРО» «ПИНРО» им. Книповича ул. Академика Книповича,  

д. 6, г. Мурманск к обществу с ограниченной ответственностью «Химмедсервис-ЯР» ул. Базовая, 

д. 8, помещ. 2, г. Ярославль (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о признании недействительным контракта № ГМТО/2023/АЭФ-032/139  

от 14.08.2023, 

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Универсал-Мед»  ул. Горловская, д. 92а, оф. 12, г. Пермь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

при участии в судебном заседании представителей: 

истца – ФИО2, доверенность № 02/1/3505 от 20.11.2023,  ответчика – не явился, извещен,  

третьего лица – не явился, извещен, 

установил:

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение  «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и  океанографии» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской  области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  «Химмедсервис-ЯР» (далее - ответчик) о признании недействительным контракта   № ГМТО/2023/АЭФ-032/139 от 14.08.2023.  

Определением от 24.01.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  общество с ограниченной ответственностью «Универсал-Мед».  

Ответчик представил отзыв на иск, в котором поддержал исковые требования  истца.  

Ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом, представителей в  судебное заседание не направили.  

С учетом мнения представителя истца, обстоятельств дела и в соответствии со  статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.  

В судебном заседании 19.02.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен  перерыв до 26.02.2024.  

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых  требованиях настаивал.  

Материалами дела установлено. 

01.08.2023 по результатам проведенной процедуры электронного аукциона  (извещение № 0349400001523000115 от 12.07.2023) на право заключения  Контракта на поставку химреактивов, химпосуды для нужд Полярного филиала  ФГБНУ «ВНИРО» (далее – Заказчик) на сумму 10 226 руб. 55 коп. (далее -  Контракт) единственная поступившая заявка № 83062 от ООО «Химмедсервис-ЯР»  (далее – Поставщик) признана соответствующей и комиссией по закупкам принято  решение в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05  апреля 2013 г. № 44-ФЗ, что контракт заключается с участником закупки  идентификационный № 83062, по начальной (максимальной) цене контракта  

10 226 руб. 55 коп. 

03.08.2023 Заказчиком в ЕИС направлен проект Контракта Поставщику для  подписания.  

09.08.2023 Поставщик подписал в ЕИС проект Контракта и предоставил  обеспечение исполнения Контракта.  

14.08.2023 Заказчик в лице руководителя Полярного филиала ФГБНУ  «ВНИРО», подписал проект Контракта со своей стороны в ЕИС.  

Таким образом, Контракт № ГМТО/2023/АЭФ-032/139 считается  заключенным 14.08.2023.  

После подписания (заключения) Контракта при размещении информации в  реестре Контрактов в ЕИС было установлено, что произошла техническая ошибка:  

- 03.08.2023 года в ЕИС на подписание был выставлен файл Контракта 

 № ГМТО/2023/АЭФ-032/139 аналогичный по предмету (поставка химреактивов и  химпосуды), но с другим юридическим лицом - ООО «Универсал-Мед», которое не  претендовало на заключение этого Контракта;  

- в Контракте указаны существенные данные, которые не соответствует  данным, указанным при проведении данной закупки на электронном аукционе:  

 № извещения, ИКЗ, сумма Контракта, Информации о поставщике и объекте  закупки в спецификации;  

- обеими сторонами был подписан усиленной электронной подписью  уполномоченного лица в системе ЕИС Контракт № ГМТО/2023/АЭФ-032/139 с  вышеуказанными техническими ошибками.  

15.08.2023 года направлена в Мурманское УФАС жалоба исх. 10/2430 на  действия заказчика, получен отказ исх. НК/2905/23 от 17.08.2023, так как у  антимонопольного органа отсутствуют полномочия по выдаче предписаний в  отношении заключенных контрактов.  

16.08.2023 направлено обращение в техническую службу Торговой площадки  «Росэлторг» (АО «Единая электронная торговая площадка»), 18.08.2023 года  получен отказ, т.к. площадка принимающая сторона и проект контракта получен из  ЕИС.  

18.08.2023 направлено обращение в техническую службу Единой  информационной системы в сфере закупок (httDs://zakupki.gov.ru/), получен отказ,  т.к. внести изменение в процедуру заключения контракта в статусе «Контракт  заключен» невозможно.  

Поскольку контракт заключен с нарушением требований Закона № 44-ФЗ,  истец обратился в суд с настоящим иском.  

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив  представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

Порядок заключения контрактов на оказание услуг для государственных и  муниципальных нужд регулируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).  

Согласно статье 1 Закона № 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует  отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных  нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления  закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности  осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других  злоупотреблений в сфере таких закупок.  

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости,  прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения  конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства  контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность  обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности  осуществления закупок (статья 6 Закона № 44-ФЗ).  

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на  условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или  приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика,  исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением  участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в  которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об  осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении  поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка,  окончательное предложение не предусмотрены.  

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, извещением об  осуществлении закупки № 0349400001523000115 была предусмотрена поставка на  сумму 10 226 руб. 55 коп. следующих химреактивов:  

- Ацетон особо чистый 12 литров; - Бензол химически чистый 3 кг; - Марганец хлористый 0,5 кг. 

По результатам процедуры закупки Контракт должен быть заключен с ООО  «Химмедсервис-ЯР», которое участвовало в закупке с заявкой на данную закупку и  подписало усиленной квалифицированной подписью Контракт.  

В контракте № ГМТО/2023/АЭФ-032/139 от 14.08.2023 указана иная сторона  Контракта - ООО «Универсал-Мед» (преамбула), реквизиты и уполномоченное  лицо ООО «Универсал-Мед» (раздел 14), указана иная стоимость поставки - 39 545  руб. 41 коп. и в Спецификации о поставке указаны не химреактивы (см. выше), а  химическая посуда: пробирки Эпендорфа, пробирки для каппилярной крови, чашки  Петри, термоконтейнер.  

Таким образом, контракт № ГМТО/2023/АЭФ-032/139 от 14.08.2023 в  нарушение статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ не соответствует по  существенным условиям извещению об осуществлении закупки  

 № 0349400001523000115 и Заявке № 83062 ООО «Химмедсервис-ЯР» на участие в  закупке № 0349400001523000115.  

В соответствии с частью 22 статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ, признание  контракта недействительным относится к полномочиям суда. Из буквального  содержания данной нормы следует, что закупка может быть оспорена в суде  участником закупки в случае, если его права нарушены вследствие нарушения  порядка осуществления закупки и могут быть восстановлены вследствие признания  недействительным договора, заключенного по результатам закупки.  

В силу статьи 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана  недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы  лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него  последствия.  

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом  посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы  третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или  должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с  недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).  

При таких обстоятельствах, контракт № ГМТО/2023/АЭФ-032/139 от  14.08.2023 заключен с нарушением положений статьи 34 Закона № 44-ФЗ и  является недействительным, поскольку не нарушает права ООО «Универсал-Мед»,  так как Контракт не исполнялся, ООО «Универсал-Мед» на заключение Контракта  по Извещению об осуществлении закупки № 0349400001523000115 не заявлялось,  Контракт не подписывало.  

На основании изложенного, исковые требования подтверждены материалами  дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Истцом при подаче иска поручением от 23.11.2023 № 23650 в доход  федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб.  

Поскольку истец в исковом заявлении просил распределить расходы по оплате  государственной пошлины по 50 % на истца и ответчика, в соответствии с пунктом  1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в  сумме 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области  

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Признать недействительным контракт № ГМТО/2023/АЭФ-032/139,  заключенный 14.08.2023 между Федеральным государственным бюджетным  научным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт  

рыбного хозяйства и океанографии» и обществом с ограниченной  ответственностью «Универсал-Мед» с момента его заключения.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Химмедсервис-ЯР»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального государственного  бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский  институт рыбного хозяйства и океанографии» судебные расходы по оплате  государственной пошлины в сумме 3 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной  инстанции в течение месяца со дня принятия.  

Судья Н.В. Воронцова