АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24113/22

г. Уфа

06 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2023

Полный текст решения изготовлен 06.02.2023

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                Ганцева И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

ООО УК "Микрорайон Радио" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

об обязании ответчика заключить прямые договоры с собственниками помещений, расположенных по адресу: 

<

...>                       

<

...>, на основании решения общего собрания собственников.

При участи в судебном заседании:

от  истца – ФИО2, доверенность от 01.02.2022,

от ответчика -  ФИО3, доверенность № 20 от 01.01.2023.

 

ООО УК "Микрорайон Радио" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" об обязании ответчика заключить прямые договоры с собственниками помещений, расположенных по адресу: 

<

...>                       

<

...>, на основании решения общего собрания собственников.

Ответчиком представлен отзыв с возражениями.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и  ответчика, суд, 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, истец  ООО УК "Микрорайон Радио" является управляющей организацией по отношению к многоквартирным домам, расположенным по адресам: 

<

...>  

<

...>. 

Между истцом ООО УК "Микрорайон Радио" и ответчиком                             ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" заключены договоры поставки газа №174191 и №74191 от 01.07.2021, согласно которым Поставщик обязуется поставлять Покупателю газ горючий (природный и/или нефтяной (попутный) и/или сухой отбензиненный, и/или газ из газоконденсатных месторождений), далее именуемый газ, а Покупатель принимать (отбирать) газ в согласованных объемах и оплачивать поставляемый газ (п. 2.1).

Из договоров поставки газа и из материалов дела следует, что в МКД, расположенных по адресам: 

<

...>   

<

...>, нецентрализованная система горячего водоснабжения, истец как,  газоснабжающая организация, поставляет газ в крышную котельную МКД, в которой он используется для подогрева холодной воды, поставляемой водоснабжающей организацией, в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению (в ИТП холодная вода подогревается с использованием газа и потребителям подается горячая вода и отопление).

Непосредственно в жилых и нежилых помещения спорных МКД газопринимающее оборудование не установлено.

Собственники помещений в МКД на общих собраниях приняли решение о переходе на прямые договоры со всеми ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с данными решениями ООО УК "Микрорайон Радио" направило в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" уведомление от 08.06.2022 года № 8918.

Рассмотрев данное уведомление, ответчик письмом №РГКУ16.1.2-3236 от 07.07.2022 уведомил истца о невозможности заключения прямых договоров поставки газа используемого, для производства горячей воды, с собственниками помещений в спорных МКД.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения                    ООО УК "Микрорайон Радио" с исковым заявлением об обязании ответчика заключить прямые договоры с собственниками помещений, расположенных по адресу: 

<

...>  

<

...>.

Исследовав материалы дела, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Пунктом 4.4 части 2 статьи 44 и пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ  предусмотрена возможность принятия собственниками помещений в МКД решения о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими  организациями.

Из материалов дела следует, что в спорных МКД нецентрализованная система горячего водоснабжения, а газоснабжающая организация (истец) поставляет газ в крышные котельные МКД, в которых он используется для подогрева холодной воды, поставляемой водоснабжающей организацией, в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению (в ИТП холодная вода подогревается с использованием газа и потребителям подается горячая вода и отопление).

В пункте 12 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ                        «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) дано понятие нецентрализованной системы горячего водоснабжения, под которой следует понимать сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется самостоятельно. 

Согласно пункту 27 статьи 2 Закона о водоснабжении централизованная система горячего водоснабжения – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее – открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее – закрытая система горячего водоснабжения). 

Индивидуальный тепловой пункт – комплекс устройств для присоединения теплопотребляющей установки к тепловой сети, преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки для одного здания, строения или сооружения (абзац 10 пункта 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034). 

Центральный тепловой пункт – это комплекс устройств для присоединения теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений или сооружений к тепловой сети, а также для преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки (последний абзац пункта 3 Правил № 1034). 

При нецентрализованной системе горячего водоснабжения ресурсоснабжающие организации поставляют в дом коммунальные ресурсы: холодную воду, или теплоноситель, и тепловую энергию для её подогрева (часть 12 статьи 2, часть 1 статьи 7 Закона о водоснабжении, подпункт «б» пункта 4 Правил № 354). 

Подогрев производится уже на индивидуальном тепловом пункте многоквартирного дома исполнителем коммунальной услуги по ГВС с помощью поставленных в дом электроэнергии, газа или теплоэнергии (статья 157. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Размер платы за ГВС рассчитывается исходя из суммы стоимости холодной воды, предназначенной для подогрева, и стоимости тепловой энергии, используемой на подогрев (пункт 39 Правил № 354). 

В данном случае горячая вода приготавливается в МКД с использованием индивидуального теплового пункта, система горячего водоснабжения не может быть признана централизованной. 

«Прямой» договор с ресурсоснабжающей организацией в соответствии с частью 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации должен содержать положения о предоставлении конкретного вида коммунальной услуги, предоставление которой возможно ресурсоснабжающей организацией в соответствии со степенью благоустройства и конструктивными особенностями многоквартирного дома. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил № 354 потребителям может быть предоставлена коммунальная услуга по горячему водоснабжению путем снабжения потребителей горячей водой, подаваемой по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в том числе путем производства горячей воды с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. 

Исходя из указанного положения, в многоквартирном доме с нецентрализованной системой горячего водоснабжения коммунальная услуга горячего водоснабжения может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию внутридомового оборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, с помощью которого приготавливается горячая вода. 

Таким исполнителем в соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть только лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом. 

Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила № 354 устанавливают единые требования к исполнителям коммунальных услуг, независимо от применяемых схем договорных отношений по предоставлению коммунальных услуг («прямые» или «непрямые» договоры). Требования к месту, в котором исполнитель отвечает за качество коммунальных услуг, в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены. 

При этом часть 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает границу ответственности за качество коммунальных ресурсов, приобретаемых управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК у ресурсоснабжающих организаций. 

Таким образом, управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывность их подачи до конечных потребителей в многоквартирном доме при предоставлении коммунальных услуг в качестве исполнителя коммунальных услуг. 

В рассматриваемой ситуации ООО "Газпром межрегионгаз Уфа", как ресурсоснабжающая организация, поставляет «коммунальный ресурс» – «тепловую энергию», а ООО УК "Микрорайон Радио" оказывает «коммунальную услугу» – «горячее водоснабжение», путем эксплуатации внутридомового оборудования, с помощью которого приготавливается горячая вода, относящегося к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

Наличие в МКД указанного порядка оказания коммунальных услуг предполагает отсутствие РСО, как лица, осуществляющего продажу итогового (произведенного) коммунального ресурса (абзац семнадцатый пункта 2 Правил № 354, абзац шестой пункта 2 Правил № 124), поскольку для производства коммунальных услуг используются иные виды ресурсов, поставщики которых не несут ответственности за качество итогового ресурса (пункты 107, 108 Правил № 354, пункт 24 типового договора ресурсоснабжения, являющегося приложением № 1(1) к Правилам № 354, подпункт «а» пункта 18, пункт 24 Правил № 124), что делает невозможной реализацию положений статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения управляющей компании от обязанностей контролировать качество предоставляемых жителям МКД коммунальных услуг и, соответственно, удовлетворения исковых требований управляющей компании.

При отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме исполнителем соответствующей коммунальной услуги является лицо, осуществляющее эксплуатацию внутридомового оборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, с помощью которого приготавливается горячая вода, то есть в силу части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом. 

В связи с этим именно лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, должно приобретать необходимое для производства горячей воды количество тепловой энергии и отвечать за качество коммунальной услуги, что делает невозможным переход на «прямые» договоры в данной части с собственниками помещений в многоквартирном доме. 

Суд также принимает во внимание правовые подходы, приведенные в Определении Верховного Суда РФ от 26.11.2020 N 301-ЭС20-18436 по делу N А17-8192/2019, в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 28.07.2021 года № Ф09-8428/20 по делу А60-2828/2020.

На основании изложенного, исковые требования                                            ООО УК "Микрорайон Радио" удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку в удовлетворении заявления отказано, то расходы по уплате государственной пошлины по правилам части 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации остаются на истце.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО УК "Микрорайон Радио" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                     И.В. Ганцев